第三节  管理的行政方法

一、行政方法的内容和实质

     （1）内容：依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法 。

    （2）实质：通过行政组织的职务和职位来进行管理 特别强调职责、职权、职位而并非个人的能力或特权。

二、行政方法的特点和作用

    （1）权威性：行政方法所依托的基础是管理机关和管理者的权威；

    （2）强制性：行政权力机构和管理者所发出的命令、指示等对管理对象具有程度不同的强制性，行政方法就是通过这种强制性来达到指挥与控制的目的；

    （3）垂直性：行政方法是通过行政层次来实施的，基本上属于“条条“的纵向垂直管理；

    （4）具体性：不仅在内容和对象是具体的，而且在实施过程中的具体方法上也因对象、目的和时间的变化而变化；

    （5）无偿性：行政方法运用，上级组织对下级组织的人财物等的调动和使用不讲等价交换原则。

行政方法的作用

    （1）有利于组织内部统一目标，同意意志；

    （2）行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段；

    （3）可以强化管理作用，便于发挥管理职能；

    （4）行政方法便于处理特殊问题。

 三、行政方法的正确运用

    （1）管理者必须充分认识行政方法的本质是服务；

    （2）行政方法的管理效果为领导者水平所制约；

    （3）信息在运用行政过程中是至关重要的；

    （4）行政方法由于借助了职位的权力，所以对下属有较强的约束力。

       这种特点使得上级在使用行政方法时忽视了下属的正确意见和合理的要求，不利于充分调动各方面的积极性。