第二节  西方传统管理思想

一、西方早期管理思想的产生,

    （1）亚当●斯密《国富论》1776（英国）认为：劳动是人民财富的源泉，各国人民每年消费的一切生活用品的源泉是本国人民每年的劳动。亚当●斯密在分析“劳动生产力”的因素时，特别强调了“分工”的作用。

    （2）查理●巴贝奇（英国）发展了亚当●斯密的观点，提出了关于生产组织机构和经济学方面的带有启发性的问题。巴贝奇提出了“边际熟练”原则，——即对技艺水平、劳动强度定出界限，作为报酬的依据。

    （3）罗伯特●欧文（英国的空想主义家）经过一系列的试验，提出了“在工厂生产中重视人的因素”。欧文是人事管理的创始人 。

二、科学管理理论的产生和发展

      （一）“泰罗”的科学管理理论——科学管理之父

       泰罗创立的科学管理理论的主要观点：（1）科学管理的根本目的在于谋求最高工作效率；（2）达到最高效率的重要手段是用科学的管理方法代替旧的经验方法；（3）实施科学管理的核心问题是要求人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底的改变。泰罗提出的管理制度：（1）对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高效率；（2）在工资制度上实行差别计件制；（3）对工人进行科学的选择，培训和提高；（4）制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广；（5）使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能、工人的劳动称为执行职能。代表作《科学管理原理》，1911年出版。

       （二）法约尔的“组织管理理论”

        法约尔：认为要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善有关经营的六个方面的职能：技术职能、 经营职能、 财务职能、 安全职能、 会计职能、 管理职能（计划、组织、指挥、协调、控制）和14条原则：分工、权力与责任、纪律、统一命令 、统一领导、员工个人要服从整体、人员的报酬要公平、集权、等级链、秩序、公平、人员保持稳定、主动性、集体精神。法约尔的贡献：在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点。1925年出版的《一般管理与工业管理》是其代表作。

        （三）对“泰罗制”的评价

      贡献：（1）它冲破了传统地落后地经验管理办法，将科学引进了管理领域，创立了一套具体地科学管理方法；（2）科学地管理方法和科学地操作程序使生产效率提高了二三倍，推动了生产地发展，适应了资本主义地发展；（3）由于管理职能于执行职能地分离，企业中开始有一些人专门从事管理工作。

      缺陷：泰罗把人看成会说话的机器，只能按照管理人员的决定、指示、命令执行劳动，在体力技能上受很大的压榨。泰罗制是适应历史发展的需要而产生的，同时也受到历史条件和个人经历的限制，它的科学管理所涉及的问题比较小，管理的内容比较窄，企业的财务、销售、人事等方面的活动都没有涉及。