“433”工程激扬道德新风

——宜宾市筠连县实施公民道德建设“433”工程的实践与探索

一、背景情况

习近平总书记强调，国无德不兴，人无德不立。必须加强全社会的思想道德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉践行能力，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上向善的力量。《新时代公民道德建设实施纲要》指出，中国特色社会主义进入新时代，加强公民道德建设、提高全社会道德水平，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的战略任务，是适应社会主要矛盾变化、满足人民对美好生活向往的迫切需要，是促进社会全面进步、人的全面发展的必然要求。近年来，四川省宜宾市筠连县立足腾达镇春风村“735”工程（7个阵地、3支队伍、5项活动）被中央宣传部、中央文明办肯定为农村精神文明建设“筠连模式”并予推广，初步绘就“经济发展、村庄漂亮、农民快乐、人人有德”美丽乡村画卷这一实际，结合新形势、新任务、新要求，在全县创新实施“433”工程，成效明显，道德新风正在形成。

二、主要做法

（一）以“村庄”为单元，构筑“四大阵地”，扮靓乡村“新家园”

习近平总书记指出，“物质变精神、精神变物质是辩证法的观点，实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓”。乡村振兴既要塑形，更要铸魂。村庄是最贴近农民群众的社会单元，既有独特优势，又责无旁贷。筠连县围绕展现“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，不断巩固和加强农村思想文化阵地建设。一是构筑宣传文化墙。县委宣传部、县文明办统一设计制作全县乡风文明建设专用标识，各乡（镇）指导辖区内各村（社区）分别打造1个以上具有地方文化特色的宣传文化墙。二是构筑道德讲堂。各村（社区）结合农民夜校建成道德讲堂260个，深入挖掘乡村熟人社会蕴含的优秀道德规范，推进道德评议，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。三是构筑主题院坝。各乡（镇）着力打造1个以上家风文化主题示范院坝，各村（社区）围绕“忠孝文化”“礼仪文化”“感恩文化”“家风文化”“产业文化”建成1个以上主题院坝。四是构筑田园书吧。以县文化馆、图书馆为总馆推进乡（镇）分馆建设，全县建成村（社区）级开放式田园书吧260个，深入开展未成年人思想道德建设活动，探索推进乡村家长学校、儿童之家、少年宫建设。

目前，全县已经建成宣传文化墙321个，这些宣传文化墙对深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化起到了积极作用。结合时代要求进行创新传承，深入实施公民道德建设工程，开展“道德模范走进道德讲堂”基层巡讲活动142场次，在全社会营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。全县已经建成主题院坝265个，着力打造农村“十里文化圈”、推进“百镇建设行动”、深化“千村文化扶贫行动”。加快乡（镇）出版物数字化发行网点、“书香筠州·自助书屋”建设和农家书屋数字化升级改造，读书氛围越来越浓厚。

（二）以“家庭”为细胞，打造“三支队伍”，丰富文化“新生活”

习近平总书记指出，“家风是社会风气的重要组成部分。家庭不只是人们身体的住处，更是人们心灵的归宿”。家庭是社会的细胞，家庭文明则社会文明，要大兴以文化人、以文治家、以文兴村之风。围绕让有形的乡村文化留得住、活态的乡土文化传下去，深入实施乡村文化振兴行动计划，持续推进农村公共文化建设和农村文化市场繁荣。一是打造新乡贤队伍。通过评选表彰优秀村干部、农村致富创业能手、道德模范等平台，挖掘退休后返乡或回乡居住的老干部、老教师、老职工、老板等本土乡贤。二是打造志愿者队伍。筠连作为新时代文明实践中心市级试点县，积极推进城乡志愿服务工作，建成新时代文明实践中心，组建12个乡（镇）志愿服务大队、157个村（社区）志愿服务队。三是打造文体骨干队伍。培育挖掘乡土文体本土人才近10000人，组建筠州、槐花、春风等艺术团18个，各类农民演出队伍482支。

目前，全县涌现出肖正才、陈道乾、张航银等780名“新乡贤”，广泛开展“传家风、立家规、树新风”“崇德向善·厉行法治”“诚信·孝敬·勤俭”等活动，引导群众爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。现有注册志愿服务组织346个、各类志愿者70961人，这些志愿者在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中展现新的风貌、提高精神境界、培育文明风尚，争做有自信、尊道德、讲奉献、重实干、求进取的时代新人。广泛开展“村晚”、乡（镇）文艺调演、广场舞大赛等反映时代精神、形式多样的农民群众性文体活动。鼓励开展苗族花山节、彝族火把节等民族性节日民俗活动。农民群众通过参与文体活动，夫妻和睦、家庭和顺、邻里和谐。

（三）以“个人”为关键，推进“三项活动”，践行文明“新风尚”

习近平总书记强调，“宣传思想工作是做人的工作的，要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责”。培育和践行社会主义核心价值观，关键在于个人落小、落细、落实，并内化于心、外化于行。围绕加强感恩教育、补齐“精神短板”、助力脱贫攻坚，切实提升群众文明素质、改善农民精神风貌，合力建设农业强、农村美、农民富的好生活。一是推进文明创建。坚持以人民为中心的工作导向，充分发挥群众主体作用，积极争创全国农村精神文明建设示范县，深入推进文明村镇、文明家庭、文明校园和“争做文明女性 建设美丽家园”创建，深化亮牌子·美环境·树形象活动。二是推进好人评选。着眼培养担当民族复兴大任的时代新人，组织参加“道德模范”“身边好人”“新时代好少年”评选，广泛开展星级农户和好公婆、好媳妇、好妯娌等细胞创建。全国优秀青年志愿者文韬、四川省“最美家庭”代表刘付兰、宜宾市见义勇为模范罗中财等组成“身边好人”先进事迹报告团，教育引导村民自觉遵纪守法、尊老爱幼，妥善处理邻里关系。三是推进移风易俗。出台《筠连县进一步整治城乡居民乱办滥办酒席的指导意见（试行）》《筠连县进一步深化移风易俗工作的实施方案》，坚持党员干部带头示范，深入整治城乡居民乱办滥办酒席。加强无神论宣传教育，引导群众抵制封建迷信活动和腐朽落后文化侵蚀。

实践证明，在乡风文明建设中，文明村镇创建是火车头、领跑者。2017年，实现县级以上文明乡镇全覆盖；2018年，实现县级以上文明村（社区）全覆盖；2019年，实现县级以上文明校园全覆盖。腾达镇党委副书记、春风村党支部书记王家元荣获“全国道德模范”“时代楷模”称号，腾达镇向阳村村民杨文全、巡司镇盐井村村民吴祖诂、沐爱镇南坪村原党支部书记黄祖均3人获评“中国好人”。此外，还有17人获得“四川省道德模范”“四川好人”“四川新时代好少年”荣誉称号，130人被评为县级好人、180人被评为乡镇级好人、2600人被评为村级好人，“行行有标兵、村村有先进、乡乡有榜样、县上有典型”的“筠连榜样”体系初步建立。教育引导广大群众遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，反对等靠要、贫困户光荣等不良倾向，让道德教化回归乡村。组织开展以感恩、守法、懂礼为主题的文明礼仪带头人培训，培育全县首批带头人780名。

三、经验启示

一是抓住持之以恒这条主线。公民思想道德建设要坚持“只能加强、不能削弱”的原则。近年来，筠连县一张蓝图施工到底，一茬接着一茬干，一点又一点地改进，一年又一年地推进，锲而不舍、精准用力、久久为功，推动形成良好社会风气。始终坚持“艰苦不怕吃苦，落后不甘落伍，再穷也要发展”的“春风理念”，大力弘扬“春风精神”，学习推广“春风经验”，相继完成“小春风带大春风”“百村春风”“全域春风”等工程，形成一整套改革创新的“春风做法”，以点带面、以小见大，在全县打造出一批高品质的实物产品、叫得响的工作品牌、可推广的示范点位。

二是注重全域创建这个关键。公民思想道德建设要坚持“敢抓敢管、敢于亮剑”的原则。近年来，筠连县坚持以人民为中心的工作导向，从解决群众关心关注的事情做起，完善乡村社会治理，深入整治城乡居民乱办滥办酒席，有效遏制基层“请客风”。全面实施“全域文明村镇”创建工程，县级及以上文明乡镇、文明村（社区）双双实现100%。统筹协调各方力量，让广大农民群众在踊跃参与中自我教育、自我提高、成风化俗、形成习惯、树立文明乡风，从而达到整体突破、全面推进的社会效果。

三是把握守正创新这个原则。公民思想道德建设要坚持“喜闻乐见、简易方便”的原则。2020年，筠连结合新时代文明实践中心建设市级试点县实际，充分发挥县级融媒体中心作用，运用好“学习强国”平台，因地制宜开展经常性、面对面、农村群众喜闻乐见的文明实践活动，力争把乡风文明建设的好经验好做法传播到每个乡镇、每个村落、每户人家，让农民群众乐于参与、便于参与，充分激发各地学先进、超先进的动力和热情，形成全民参与、蓬勃开展的良好态势，实现城乡文明指数的同步发展、整体提升，争创全国农村精神文明建设示范县。

总之，“433”工程是整合农村资源，发挥群众主体作用，激发群众主动参与公民思想道德建设，提升文明习惯的有效途径。“433”工程拓展了道德教育内涵，拓宽了公民思想道德建设资源，改变了传统农村精神文明建设措施单一、群众参与激情不高的模式，使教育活动更接地气，用身边人身边事教育影响群众，真实可触，使群众的文明习惯在参与互动、轻松愉快的氛围中得到培养，切合当前乡村振兴乡风文明建设的需要，值得花大力下功夫去探索和实践。（宜宾市筠连县文明办 罗均伟）