第一节  集会游行示威管理概述

      一、集会、游行、示威的概念

    （一）集会

集会，是指公民聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动。

“露天公共场所”，是指公众可以自由出入或者凭票证可以进入的室外公共场所，如公园、广场等。如果公民聚集在私人宅院或室内场所等非露天公共场所聚会，则不属于《集会游行示威法》调整的范围。

    （二）游行

游行，是指公民在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动。

“公共道路”，是指除机关、团体、企业组织内部的专用道路以外的道路和水路，如城市街道、公路等。

    （三）示威

示威，是指公民在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式，表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。

二、集会、游行、示威的特征

（一）依法性

（二）和平性

（三）特定性

（四）群体性

（五）目的性

（六）演化性

三、集会、游行、示威的管理

（一）集会游行示威的管理范围

   （二）集会游行示威许可的一般程序

1．受理申请

2．审查申请书内容

3．作出决定

（三）集会游行示威许可的特殊程序