第三章 人民安全

教学目标：

 1、理解人民安全的含义

2、正确看待人民安全与个人安危的关系

3、掌握在各安全领域如何维护人民安全

教学重点：

1、人民安全的概念

2、如何维护人民安全

一、人民安全的概念

（一）人民

  1、人民一般含义

先秦·《诗·大雅·抑》:"质尔人民，谨尔侯度，用戒不虞。"

明·宋濂《洪武圣政记》:"维我中国人民之君，自宋运告终，帝命真人于沙漠，入中国为天下主，其君父子及孙百有余年，今运亦终。"

明·施耐庵《水浒传》第二回:"东京城里人民不许高俅在家宿食。

鲁迅《朝花夕拾·无常》:"人民之于鬼物，惟独与他(活无常)最为稔熟，也最为亲密。"

（1）平民百姓。如宋濂《洪武圣政记》、施耐庵《水浒传》

（2）泛指人类。如鲁迅《朝花夕拾·无常》 

2、“人民”的政治属性

1925年《中国社会各阶层分析》：明确了敌人和朋友二元划分的定性原则，为“人民”的定性奠定了基础。

1941年《陕甘宁边区施政纲要》开始使用“人民”的概念。

1945年《论联合政府》:人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。

1957年《关于正确处理人民内部矛盾的问题》：为正确认识敌我之间和人民内部这两类不同的矛盾，应该首先弄清楚什么是人民，什么是敌人。

3、我国《宪法》对于“人民”的规定

序言部分：“一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人”；

“社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。”

4、人民的特殊含义

     人民是一个政治范畴的概念，是指一切对社会进步起着推动作用的人们。

 5、人民与国民、公民的区别     

 （1）国民，指取得一国国籍的人，即该国国民。

（2）公民，指具有某一国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。

（二）人民需要的安全

1、人身安全

2、财产安全

3、生活稳定

4、合法利益有保障

5、免受痛苦、威胁或疾病 

（三）人民安全

  习近平总书记指出：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境”。

   2016年4月15日，习近平在首个全民国家安全教育日之际作出重要指示——要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。

    人民安全是以人民为中心发展思想在国家安全观上的体现。

  “要坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。”

 “坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向。”

 “国家安全工作归根到底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民，一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障”

二、人民安全与国民安全

国民安全：国民群体和个体在生存、繁衍、和发展等方面的根本利益和基本权利不受侵害和威胁。

1、国民群体安全

2、国民个体安全

三、深入把握人民安全的宗旨地位

（一）以人民安全为宗旨是由我们党的性质所决定

（二）以人民安全为宗旨是我国的国家性质所决定

（三）以人民安全为宗旨体现在国家法律之中

（四）人民安全是国家安全的基石

四、人民安全的维护

（一）将人民安全落实到政治安全领域

   “民惟邦本、本固邦宁”    

    政治安全源于人民的安全和利益

习近平总书记指出：“坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则，实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安。”

（二）将人民安全落实到经济安全领域

（三）将人民安全落实到军事、文化、社会安全领域

（四）将人民安全落实到海外利益安全领域

（五）将人民安全落实到其他安全领域