第三节  群体性事件发生、发展、演化机理

 

一、突发事件应急管理机理概述

（一）突发事件应急管理机理体系

机理指事件发生、发展所遵循的内在逻辑和规律。

突发事件应急管理的机理包括专业性机理和一般性机理。专业性机理，又称作行业性或领域性机理，指每个突发事件都有其专业领域内的特殊性。一般性机理，也称为管理类机理，研究突发事件的一般性发生、发展与传导规律，可以分为原则性机理、原理性机理、流程性机理和操作性机理四个不同的类别。

（二）突发事件的发生、发展、演化机理

1、突发事件的发生机理

突发事件的发生机理指隐患因素由量变到质变达到一定的临界点而最终导致事件发生的过程规律。突发事件发生隐患因素可能是有形的，也可能是无形的心理；可能是自然的也可能是人为的；可能是单因素也可能是多因素复合引发的。

突发事件的发生包括两种类型：突发和渐发。突发是指完全出乎管理者的意料之外，事先没有或者基本没有预兆出现；渐发则是指管理者在事件发生前就监测到相应的预警信号，或者事件是从小逐渐变大，人们可以关注到其量化积累的过程并采取相应的控制措施。

2、突发事件的发展机理

突发事件的发展机理是指在一定环境范围内，突发事件在空间和烈度上改变的规律，通常表现为空间上的扩展和烈度上的增强。

3、突发事件的演化机理

演化是指不同的事件在发生发展过程中性质、类别、级别、范围及区域等方面的各种变化，其形式主要包括转化、蔓延、衍生和耦合。

转化机理是指由于一定的逻辑关系，某种突发事件的发生发展引发另一种突发事件的发生（事件B由事件A导致发生），两类事件的前后关系分为承接与并发两种。

蔓延机理是指在事件一定环境介质下自身趋势性的发展规律（事件A导致类似事件A1，A2……连续发生）。

衍生机理是指某一事件发生后，管理者会采取一些在当时看来是积极的应对措施，但是这些应对措施可能会导致新的事件的发生（应对事件A的有效措施造成事件B）。

耦合机理是指两个或两个以上因素共同作用、互相影响，导致突发事件的进一步发展的规律（事件A、B之间的作用）。

二、群体性事件的发生机理

（一）群体性事件主体的形成

1、地域共同体与身份共同体

2、利益共同体和情感共同体

（二）群体性事件的发生

1、有组织预谋型群体性事件的发生

2、无组织偶发型群体性事件的发生

三、群体性事件的发展演化机理

（一）群体性事件的发展演化态势

在群体性事件萌发酝酿和初发阶段，通过有效的协调沟通和矛盾化解工作，绝大多数的群体性事件是可预防、可减缓、可恢复的，可使得事件向良性转化，逐步平息。同时，一些不适当的事件处理方式也可能衍生新的问题，一些事件与其他群众关注的社会问题耦合，蔓延扩大，激烈程度上升，进而导致事件的升级。

群体性事件参与者行为方式的激烈程度通常是逐步发展的。在事件的开始阶段，事件参与者往往采取聚集静坐、集体上访等手段，其诉求通常有一定的合理性，行为方式较为平和。一些引发群体性事件的导火索事件如非正常死亡事件，弱势群体利益受损事件，或是触及当地社会的敏感问题的事件等等，往往具有强烈的震撼力,有足以触动当地居民情感的理由，容易获得公众的同情与声援。随着事件的发展，如果群体性事件参与者的利益诉求没有引起有关方面的重视，反映的问题没有得到合理有效的解决，或者有关处理行为出现偏离，工作中出现了失误，事件参与者的行为方式就可能向较为激烈的方向发展演化。在这一过程中，影响事件发展演化态势的主要因素包括：

一是负面信息的扩散。当地群众急于了解事情真相,对信息处于渴求状态。如果事件处理过程反应不及时、过程不透明、信息不公开时,围绕事件的大量谣言或流言可能借助手机短信、网络等迅速扩散,激发起群众的广泛关注和不满情绪；二是现场的情境催化。群体聚集现场的特殊情境使得围观者在情绪上产生共鸣,相互感染强化,涉及面不断扩大,产生强大的感染力。负向情绪放大，群体行动上产生一致性,集体认同感与强烈的情绪感染已经让人群无意识地产生了从众与模仿心理。而这种强烈的感情冲动又会因人多势众的力量感和责任分散而强化；三是相关部门控制、处理行动的失效。如果处理过程中反应滞后，使得事件参与者反映的问题迟迟得不到合理、有效解决，群体性事件参与者往往会产生严重对立情绪。随着事件参与人数的增多，规模不断扩大，一旦有关部门在处置过程中出现严重不当行为，现场控制处置不力，就可能激发事件参与者采取更为激烈的行为方式，如聚众冲击党政机关，与处置力量发生严重的冲突，甚至是打、砸、抢、烧等暴力行为。

（二）聚集现场情境下的群体心理机制

1、聚集现场情境的特点

聚集现场情境的特点主要有：一是紧密性。群体性事件参与者或囿于现场环境而紧密接触，或因情绪互动而自然接近，或为防止外界渗入而彼此聚结，相互紧密聚合如同一体；二是同质性。群体性事件参与者，由于共同的诉求目标、情感及互相感染、暗示，常常不再保持独立自我的立场，产生暂时一致的情绪情感及行为举动，形成一个与外界不同的统一氛围；三是匿名性。聚集现场人数众多，个人隐身其中，“群体”成为其掩护，彼此互不相识，而呈现出一种匿名的状态；四是扩张性。群体性事件现场的社会个体具有多样性，包括基本参与者、中立参与者、旁观者甚至立场对立的反对者等，这些社会个体可能随着时间的推移、地点的变动、组织者的鼓动暗示、偶然事件的发生、谣言的传播或处置者行为的刺激等自然或人为的因素，产生人数增加及情绪高涨等“量”及“质”上的扩张变化。

2、群体心理机制

（1）情绪感染机制。

（2）去个性化机制。

（3）群体极化机制。

（4）冒险转移机制。

（5）心理暗示机制。