第二节  公安机关现场处置群体性事件的组织实施

 

一、先期处置阶段的组织实施

（一）紧急启动预案，迅速调集警力

1、处置群体性事件预案的启动

2、初期警力调集

（二）建立指挥机构，组织行动保障

1、建立处置群体性事件指挥机构

（1）总指挥部

（2）现场指挥部

2、组织行动保障

（1）警械武器保障。处置群体性事件现场的民警应当携带必要的警械装备，但不得携带武器；现场外围备勤的民警可以根据需要配备武器。

（2）交通运输工具。

（3）医疗救护、消防等专业人员、设施。

（4）通信器材。

（5）大功率话筒、宣传车等宣传工具。

（6）安全防护、人群阻挡、隔离、警戒器材；排爆、灭火等应对各种突发情况、抢险救灾器材；现场照明等其他必需器材。

（7）生活给养。

（三）合理部署警力，封锁警戒现场

1、现场处置警力的部署

（1）通信联络组

（2）现场警戒组

（3）交通疏导组

（4）调查取证组

（5）现场疏导组

（6）防暴突击组

（7）后勤保障组

（8）新闻宣传组

（9）机动组

2、封锁警戒现场

（1）设置现场警戒区

（2）部署警戒

二、中期处置阶段的组织实施

（一）积极对话疏导，收集研判情报

1、积极开展对话沟通和教育疏导

2、收集研判情报

（二）定下处置决心，制定行动方案

（三）下达处置命令，组织协同行动

1、行动时节的协同，明确各警组不同处置任务开始、完成的时间、时限、先后次序；

2、行动发起位置、路线、目的地的协同，不间断调控各警组的行动区域，明确各自控制区域、限制性区域、配合行动区域等；

3、警力部署及指挥关系的协同，明确重点行动环节，明确警力的隶属、配属、支援关系；

4、行动样式的协同，不间断调控各警组强行处置行动的实施、样式的转换与衔接；

5、情报信息与装备保障的协同；等等。

三、后期处置阶段的组织实施

（一）控制清理现场，恢复现场秩序

1、拆除、收缴事件主体在现场张贴的标语、架设的宣传工具等，收缴、集中现场凶器，收集证据并摄录像固定。

2、组织灭火、排爆等抢险工作，抢救受伤人员，甄别死亡人员身份；

3、部署警力封锁警戒现场，开展巡逻严禁无关人员进入，防止人群重新聚集；组织疏导现场外围交通，恢复正常秩序；

（二）汇总现场情况，组织有序撤离

1、汇总已抓捕带离人员名单及各项证据材料，部署警力开展后续审查工作；

2、汇总指挥记录、行动记录等材料，为后期分析评估提供依据；

3、向总指挥部和上级公安机关报告处置全过程，根据指令或上级的意图，拟制撤离计划；

4、明确各单位撤离的路线、顺序，组织警力集结，清点武器、警械和其他装备；

5、撤离准备工作完成后，现场指挥部报经总指挥部和上级公安机关同意后，按计划组织实施有序撤离；

6、保留部分警力加强现场周边巡防工作，派出部分便衣人员继续掌握动态。

（三）总结评估行动，做出处置结论

1、总结评估处置行动，修改完善处置预案；

2、分析群体下一步活动去向、有无再次聚集的可能，部署下一步情报信息收集及防范措施，及时掌握群体去向，防止群体重新聚集；

3、向党委、政府汇报处置经过，建议相关部门及时采取进一步善后、化解措施；

4、处罚事件过程中的违法犯罪人员，对事件定性，做出处置结论；

5、统一宣传口径，拟制新闻通稿，发布通告或召开新闻发布会。