第三节 全面落实以人民为中心的发展思想
坚持以人民为中心的发展思想是具体的、现实的,而不是抽象的、空泛的,必须体现在经济社会发展各个环节,体现在更好满足人民美好生活需要的实践当中。要坚持和贯彻党的群众路线,把以人民为中心的发展思想切实贯穿到党和国家事业各方面,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
一、坚持和贯彻党的群众路线
习近平指出:“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。”①我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的,是靠宣传群众、组织群众、依靠群众起家的。不论过去、现在和将来,我们都要坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。
群众路线是我们党始终坚持的根本工作方法。党的领导工作的正确方法就是将群众意见集中起来形成正确的决策,又到群众中宣传解释,将决策化为群众的行动,并在群众实践中检验这些决策是否正确。贯彻党的群众路线,“知”是基础、是前提,“行”是重点、是关键。必须以知促行、以行促知,做到知行合一,使群众路线落地稳、扎根深,融入经济社会发展全过程,贯穿到党的全部工作中。要善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进,善于从群众的实践创造和发展要求中完善政策主张,善于从群众中寻找解决问题的方案和办法,使作岀的决策和决策的执行充分体现民心民意。深入研究新形势下群众工作的特点和规律,把暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。把党的优良传统和新技术新手段结合起来,走好网上群众路线,提高做好群众工作的本领。
调查研究是获得真知灼见的源头活水,是贯彻群众路线的有效途径。习近平指出:“开展调査研究就是走群众路线,没有调查就没有发言权,就没有决策权。”①要扑下身子、沉到一线、深入基层,听真话、察实情,从人民的创造性实践中获得正确认识。要坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题,善于发现问题,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去把脉问诊,拿岀破解难题的实招、硬招。要在深入分析思考上下功夫,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将全面深入调查研究作为治国理政的重要方法。从加强党的全面领导、推进新时代党的建设新的伟大工程,到打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,从推动京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,到谋划长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等,都是在深入调查研究基础上作出的重大战略决策。在领导全党全国各族人民打赢脱贫攻坚战中,习近平先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会,50多次调研扶贫工作,跋山涉水走遍14个集中连片特困地区,面对面同贫困群众聊家常、算细账,提出精准扶贫、精准脱贫的基本方略,为全党大兴调查研究、走好新时代群众路线作出了表率。
二、把为人民造福的事情真正办好办实
坚持以人民为中心的发展思想,不是一句空洞口号,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而是要落实到党和国家的各项事业中,体现 到人民群众的切身感受上,把发展思想转化为发展实践。
为人民造福,要落实到新时代中国特色社会主义的各项事业、全部工作之中。在经济高质量发展中,不断破解发展不平衡、不协调、不可持续问题,更好满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求;在全面深化改革中,确保改革发展成果更多更公平惠及全体人民;在民主政治建设中,发展全过程人民民主,使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音;在全面依法治国中,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;在文化建设中,不断满足人民日益增长的精神文化需求,使人民在精神生活上更加充盈起来;在民生建设中,时刻把人民的安危冷暖放在心上,关心困难群众的疾苦,千方百计帮助他们排忧解难;在社会治理中,坚持人人有责、人人尽责、人人享有,努力建设人民更满意的平安中国;在生态文明建设中,解决好人民群众身边的突出生态环境问题,为人民创造天更蓝、山更绿、水更清的生活环境;在维护国家安全中,坚持以人民安全为宗旨;在外交工作中,坚持外交为民的理念,等等。所有这些,都已经转化为具体行动,并取得实实在在的成效。
为人民造福,要着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。人民群众是共产党的安身立命之本,共产党人永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。习近平指岀,“要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题”①。心中要有人民,眼里要有群众,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,把群众的小事当作大事来办。从最困难的群体入手,经常到他们家中走一走、看一看,关心他们的疾苦,多做雪中送炭的事情。建立健全困难群众帮扶工作机制,使人民群众不为基本生活发愁、得到基本保障,让他们感受到社会主义大家庭的温暖。从最突出的问题着眼,从具体的工作抓起,聚焦解决人民群众看病难、上学难、就业难、住房难等操心事、烦心事、揪心事,聚焦群众亟待解决的痛点难点问题、长期未能解决的民生历史遗留问题,出实招、办实事、求实效。
为人民造福,要一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。为民造福的事情面广量大,具有稳定性、连续性、累积性等特点,有的当下就可以解决,有的则相对复杂,需要发扬钉钉子精神,一锤一锤接着敲,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,合力攻坚、久久为功、一抓到底、抓岀成效。制度建设是持续为群众办实事的有力保障。要加强制度设计、制度安排,着力健全为人民执政靠人民执政各项制度、社会公平正义法治保障制度、人民文化权益保障制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、最严格的生态环境保护制度等,把以人民为中心的发展思想通过制度落到实处。
思考:乡村振兴有什么重大意义?
三、推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展
共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。坚持以人民为中心的发展思想,真正做到发展成果由人民共享,就必须落实到扎实推进全体人民共同富裕上,在推动共同富裕过程中促进人的全面发展。
实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。在中国共产党领导的社会主义中国,我们追求的发展是造福人民的发展,我们追求的富裕是全体人民共同富裕,决不能允许贫富差距越来越大。实现共同富裕,首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好,然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系,把“蛋糕”切好分好,让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号,而是看得见、摸得着、真实可感的事实。党的十八大以来,以习近平同志 为核心的党中央始终把增进人民福祉放在重要位置,推动城乡区域协调发展,釆取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件。新征程上,谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章,必须把扎实推动全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。习近平强调:“我们不能等实现了现代化再来解决共同富裕问题,而是要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点,在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。”①
要从全局角度来把握共同富裕。共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,不是所有人都同时富裕,也不是所有地区同时达到一个富裕水准。要处理好先富和共富的关系,允许一部分人先富起来,同时要积极推动先富带后富。实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程,不可能一蹴而就,必须保持历史耐心、进行不懈努力,根据现有条件把能做的事情尽量做起来,积小胜为大胜,不断推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
扎实推进共同富裕,必须坚持正确的原则和科学的思路。促进共同富裕,要把握好鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持循序渐进的原则。总的思路是,坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
推动全体人民共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。《共产党宣言》确立了马克思主义政党的最高目标是实现共产主义,并把实现人的自由而全面发展作为共产主义的本质特征。按照马克思、恩格斯的构想,共产主义社会将彻底消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别,实行各尽所能、按需分配,真正实现社会共享、实现每个人自由而全面的发展。习近平指出:“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。”①推动全体人民共同富裕的过程,必须是人民的物质生活不断提升、精神世界不断丰富的过程,是不断促进人的全面发展的过程。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,要更加主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,更好回应人民各方面诉求和多层次需要,不断夯实人民幸福生活的物质条件,不断提高整个社会的文明程度和人民的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质,让每个人都获得发展自我和奉献社会的机会,促进物的全面丰富和人的全面发展达到一个新的更高的境界。
思考:改革和人民美好生活有什么联系?

