第九章  我国基础教育的政策与法规

第一节   基础教育政策、法规的沿革

一、导入新课

二、过渡时期的基础教育政策

第一，有计划、有步骤地接管和改造旧学校，掌握学校的领导权。

第二，改革旧式教育。

第三，建立基础教育的新学制。

第四，推行普及小学教育。

第五，颁行《中学暂行规程（草案）》和《小学暂行规程（草案）》。

三、全面建设社会主义时期的基础教育政策

1.大力推进普及小学教育

《1956-1967年全国农业发展纲要（草案）》

2.实行“两种教育制度”

3.大跃进与基础教育的“大发展”

4.基础教育政策的重要调整

    《全日制中学暂行工作条例》和《全日制小学暂行工作条例》

四、“文革”时期的基础教育政策

第一，基础教育学制与课程设置的改革。

第二，基础教育领导体制的变化。

第三，基础教育办学形式和教学形式的变化。

第四，实施错误的教师政策，严重危害了中小学教师队伍建设。

五、建设具有中国特色的社会主义时期的基础教育政策与法规

1.基础教育领域的拨乱反正

2.改革基础教育管理体制，重新确定基础教育目标

3.颁行《义务教育法》，保障基础教育的健康发展

4.加强基础教育教师队伍建设，尤其是农村中小学教师队伍建设

5.在基础教育中大力推进素质教育

六、新时期基础教育政策的调整和《义务教育法》的修订

1.国务院颁布《关于基础教育改革与发展的决定》

2.大力推进基础教育课程改革

3.进一步明确农村教育的重要地位，把农村教育作为全国教育工作的重中之重

4.完善农村义务教育经费保障机制，着力促进义务教育均衡发展；

5.积极实施支持农村教育发展的教育政策；

6.对《义务教育法》进行重大修订；

7.全面推进基础教育优质均衡发展；

 

第九章  我国基础教育的政策与法规

第二节   《中华人民共和国义务教育法》概述

一、导入新课

二、《义务教育法》的立法宗旨和立法依据

1.立法宗旨

第一，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。

第二，保证义务教育的实施。    第三，提高全民族素质。

2.立法依据

第一，《宪法》是其立法依据。  第二，《教育法》是其立法依据。

三、《义务教育法》的基本内容

（一）义务教育制度特征和义务教育任务

1.义务教育制度特征

第一，我国的义务教育具有统一性与公平性。 第二，我国的义务教育具有强制性。

第三，我国的义务教育具有普及性。        第四，我国的义务教育具有公益性。

第五，我国的义务教育具有免费性。

2.义务教育任务——提高教育质量

    德、智、体、美、劳等方面全面发展的质量，不仅是智力发展的质量；全体学生的质量。

（二）义务教育均衡发展的原则

均衡发展思想贯穿《义务教育法》修订的全过程。新修订的《义务教育法》不仅在第六条将促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来，同时还规定了确保义务教育均衡发展的具体措施。

（三）义务教育的主体

1.国家在实施义务教育中的职责    2.社会在实施义务教育中的权利和义务

3.学校在实施义务教育中的职责    4.家庭在实施义务教育中的权利和义务

5.适龄儿童、少年在实施义务教育中的权利和义务

（四）义务教育的保障

1.学校保障    2.师资保障     3.经费保障

（五）法律责任

1.行政机关及其工作人员的法律责任  2.学校及其有关人员的法律责任

3.家庭的法律责任                  4.其他有关社会组织和个人的法律责任

三、对深入实施《义务教育法》的思考

第一，认真学习、全面理解《义务教育法》的重要意义与深刻内涵。

第二，坚持贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量。

第三，切实推进我国义务教育均衡发展。

第四，依法落实义务教育公共财政经费保障机制。

第五，加强监督是实施《义务教育法》的关键。