第一节 德国物流园区建设方案设计

 一、问题导入

（一）任务描述

德国物流园区真正发展起步是在东西德统一之后。政府为了大力发展德国的经济，实现德国真正意义上的统一，以发展交通基础设施建设的方式来平衡全国的经济，支撑经济的发展。政府在发展公、铁、水等干线时，深深地意识到整合物流资源将直接关系到德国能否充分地利用其区位优势来进军中欧的市场。此时，政府为加紧对物流资源的整合，选择以发展物流园区作为推动发展物流业的持久动力和突破口。德国在综合考虑其自身的优劣势后，从自身发展较为完善的交通运输体系入手，在优化现有交通设施的任务下，评价交通干线、运输枢纽和物流发展状况等方面，德国开始对物流园区进行整体的规划和发展。 

   1992年，德国政府在考虑铁路运输的前提下，当时的联邦铁道部和东德铁路局合作“全国物流园区的总体规划”，并在此规划下不断地发展和壮大。直到1995年第二个总体规划的出台，使得物流园区的规模扩建增加到39个，进而使得德国物流园区渐渐形成了一个物流网络。尽管后来由于德国铁路私有化的变动没有得以实现规划，但2002年物流园区的规划问题被列入到德国交通网络规划之下。

德国物流园区在发展过程中，特别注重相关基础研究和可行性分析，并引入新的技术。如在1999年，德国物流协会受联邦政府交通部的委托，对当前物流园区现状进行调查。同时，给出衡量物流园区发展程度的统一指标标准，并在此基础上量化了不同物流园区的发展程度；2002年，远程数据传输平台的项目在克朗兹货运中心、德国电信的共同努力下成功启动。同年，德国的交通网络规划将德国物流园区的规划列入旗下；德国交通部于2003年再次强调要加大力度来发展物流园区，对物流园区建设、发展提供大力的扶持和帮助。 经过多年的发展，德国的物流园区已经形成了规模化的物流园区网络。德国选择大力发展物流园区为突破点，以其推动物流业的快速发展，并和物流企业有效联合起来达到规模效益，进而拉动德国的经济发展。德国物流园区的发展不仅提高了德国物流业的发展水平，更有效地发展了当地的经济，从而对发展国家的经济起到不可估量的作用

（二）任务分析9-1

（1）物流园区与我国的物流园区有什么不同？

（2）德面物流园区的功能区有哪几个？

（3）德国物流园区规划的优点有哪些？

二、知识点和技能点

（一）知识点

知识点9-01：德国物流园区的布局与功能

通过考察，我们了解到德国境内有35家物流园区（德国称货运村Freight Village），构成了一个紧密连接的货运村网络。社会物流活动主要集中在这些物流园区之间和物流园区内部进行，呈现出高度的组织化、集聚化和集约化特征。

代表团实地考察的7家物流园区处于不同的发展阶段。有的已经运行多年，有的尚处于建设或规划阶段，但其功能与布局上均体现出“紧凑、集聚、绿色、协同”的理念。

知识点9-02：集聚效应。

在德国基本上一个城市或经济区域只设立一家综合性的物流园区，集聚效应明显。如德国最大的物流园区——不莱梅货运村1987年初始运营时只有5家物流企业，如今已经集聚了190多家物流企业，并吸引了50多家生产型企业在周边进驻。园区就业人数多达8000人，占不莱梅市总人口的1.6%。作为港口“延伸的手臂”，不莱梅港70%的货物要通过不莱梅货运村集散。同时不莱梅货运村也定位为不莱梅市的专属物流功能区，承担着本地区物流集中投资、集约运营、集聚发展的职能。与不莱梅货运村并列第一的纽伦堡货运村总面积3.4平方公里，集聚了250多家企业进驻，园区就业人数在6000人左右，集聚效应也非常明显。

知识点9-03：功能定位。

德国的物流园区大多定位为综合性的，在有限的建设面积上实现物流功能多样化是其提高效率、降低成本的一个重要理念。德国的物流园区主要功能有:

知识点9-04：多式联运功能（Intermodality）。

多式联运是德国物流园区最显著的一个功能。他们强调至少有两种以上的运输方式，选址尽量处于公路、铁路、水路运输的交叉点上，以实现多种运输方式的有效衔接。在运输方式上350公里以内侧重于公路运输，更长距离适用于铁路运输，大宗货物则倾向于内河运输。物流园区多建有完备的吊装、转运等多式联运基础设施，此类设施如铁路吊装设施政府有一定的财政补贴，但要求提供完全开放的公共服务，不得具有排他性。

物流园区提供发达的多式联运服务。如不莱梅货运村具备230，000单位的多式联运装载容量，杜伊斯堡联运码头除经营铁水联运、公铁联运外，还提供一种名为“移动的公路”业务—大货车直接上铁路运输，到中转站后大货车再上公路到最终目的地，以适应阿尔卑斯山区公路运输困难的状况。

知识点9-05：集货（Consolidation）和转运（Cross docking）功能。

德国物流园区内部和物流园区之间的物流作业呈现出高度的组织化和协同化，从而使物流集聚的优势直接转化为物流成本的降低和碳排放的减少。园区的集货功能提高了单车装载率，减少了运输车次，有效降低了物流成本。为了提高集货运输的效率，德国正在探讨一个“超级卡车”项目，通过加大加挂卡车车厢，进一步提高长途运输的装载量，降低成本。物流园区还发挥着区域间物流节点和区域内分拨中心的作用，通过地区之间的转运和运输方式的转换，变“多点多头”之间跨区域的运输为“园区到园区”之间的跨区域运输，进一步提高了物流过程的规模化和共同化。园区内普遍配置桥式集装箱和甩挂运输设施，转运系统高效便捷，成本优势明显。

知识点9-06：城市物流功能。

德国物流园区在规划时十分注重城市物流功能的定位，旨在将配送系统和物流作业从人口密集的城区分离出来，集中在物流园区集散，以降低城市交通总量，减少碳排放和噪音污染，并实现24小时作业，物流园区与城市之间通过小型货车实现物流配送。

知识点9-07：公共服务。

德国物流园区一般设立发展公司为进驻企业组织公共服务。基本的公共服务包括场地出租、多式联运和转运节点、物流基础设施使用等，另外组织进驻洗车、加油、餐厅等服务站为物流企业提供配套服务。物流园区非常注重园区内企业的协同合作，如组织进驻企业集中采购设备、燃油、保险等，组织进驻企业员工技能培训，以降低单位成本。

知识点9-08：网络联盟。

德国物流园区网络化特征明显。所有货运村都是DGG（德国物流园区协会）的成员，各货运村在DGG的协调下统一标准、协同运作。德国前20大物流公司如DHL、德迅、辛克等均在各货运村投资，依托物流园区形成自身的网络。实力较弱的物流企业无力在各园区投资的组建联盟进驻物流园区，实行跨园区之间的业务协同。如Cargoline联盟由80家物流企业组成，各企业将联盟成员在各园区投资作为共享资源，按照议定的内部交易规则协作。依托各物流园区实行网络化的运作，也使各货运村之间形成一个紧密连接的整体。

知识点9-09：开发模式

德国物流园区的开发周期很长，从可研、立项、规划、建设大多需要10年以上的时间。一个项目需要联邦政府、州政府、地方政府乃至居民委员会的层层审批，一届政府很难完成。如我们参观的威廉港12年前开始规划，2012年8月才投入运营，其规划的邻港物流园预计需用7年时间进行开发。速度和效率显然不能与我国相比，但与我们相似的一点是，德国物流园区开发的过程中地方政府通常发挥主导作用。一般在政府层面成立一个管理委员会（也叫咨询委员会或计划委员会，由政府代表、专家组成），负责征地、规划等行政层面的工作以及项目的监督实施。同时成立一个政府控股或参股的发展公司（参股方有物流公司或物流基础设施投资商），负责项目的具体实施、招商和运营管理。两个组织相对独立，各有分工、并行运作，以保障项目的可控进行。如奥格斯堡货运村是巴伐利亚州Augsburg、Gersthpfen、Neusab三市联合开发的物流园区，在开发过程中也采取了这种分层模式。

知识点9-10：Planning Council(计划委员会)

Planning Council(计划委员会)由三市代表组成委员会，统一协调三个行政区，负责整体规划、土地分摊、征地、公共市政设施、园区土地开发以及相关的法律事务。

知识点9-11：GVZ Development GmbH(货运村发展公司)： 

GVZ Development GmbH(货运村发展公司)由三市作为股东成立董事会，负责组织项目的可研、购地、招商等工作。

计划委员会将征用土地转售给发展公司，发展公司将园区土地分块出售给进驻企业，两个机构的财政目标是实现收支平衡，不存在土地投机的问题，园区开发完成后两机构解散，园区纳入市政管理。

知识点9-12：德国的物流园区与产业的协同                                           

物流园区与当地经济和产业发展呈现出紧密的协同和共赢关系。如英格尔施塔特市是奥迪汽车总部所在地，英格尔施塔特货运村也是我们此行参观的唯一一家与汽车产业相配套的专业型物流园区。英格尔施塔特市人口12.5万人，而在奥迪工作的员工就达3.5万人，当年奥迪一条A3的生产线计划迁至东欧地区，这将导致英格尔施塔特市3000-4000人失业。为了留驻奥迪的生产线，英格尔施塔特承诺改善奥迪的生产环境，设立一家与之配套的汽车物流园区，并在一年时间内完成，英格尔施塔特货运村由此建成。目前，园区总面积83公顷，建设面积265万平方米，吸引了35家企业为奥迪服务。

1.有力地促进了当地经济的繁荣。园区建成后不仅留住了奥迪的生产线，园区本身又吸纳就业人数3100多人，每年创造2亿欧元的税收。英格尔施塔特市成为德国最富裕的城市之一，当地人戏称“这个城市最大的问题是没有人失业”。

2.有效优化了奥迪的物流流程，提升了奥迪按订单生产的能力。上世纪80年代以来，欧洲汽车业个性化需求兴起，客观上要求汽车生产商改变大批量生产的模式，适应按订单生产的模式，这对传统的产前物流与供应体系提出了挑战。物流园区建成了后，将奥迪过去分散在各地的配套厂、服务商集聚到一起，由多点多环节对奥迪的供应模式升级为由园区对奥迪的单点供应模式，所有原料和部件由物流园区通过专用车辆为奥迪配送。从而大大简化了供应链流程，提高了供应链响应速度，增强了奥迪按订单生产的灵活性和可靠性。 

                   图表 园区建成前后的两种供应链模式

3.显著提高了物流企业的增值服务水平。园区物流企业增值服务的延伸是与奥迪汽车生产流程的改造同步进行的，总的方向是缩短生产线，扩大外包的比重。当前，奥迪汽车除了最后的组装环节在自己厂内完成外，产前环节均外包给园区内的物流商。物流服务范围包括零部件采购、集货、冲压成型等预加工、预组装、配件供应排序、JIT配送等，甚至奥迪的最后组装环节都可以进一步外包给物流商，而将自己的精力主要集中在设计、研发和销售领域。

从英格尔施塔特货运村的物流增值服务来看，实际上服务业与制造业的界限已经被打破，物流园区成了奥迪汽车的预生产车间。随着物流商增值服务的延伸，其盈利能力也在不断提高。据德方统计，传统的物流业务利润率只有3-5%，而物流增值服务利润率可以达到12-15%。德国物流业之所以能继汽车和医药产业之后成为第三大产业，与其较高的增值服务水平有直接关系。

知识点9-13：德国物流园区协会的工作机制                                      德国货运村协会简称DGG，是欧洲货运村协会——名为欧洲平台（Europlatforms）的成员，主要协调德国各货运村开展服务。其主要职能:

1.代表货运村团体协调政策事务，参与政府的相关规划和课题，如德国交通部的5年交通规划等。

2.货运村标准和排名工作。对园区的排名每4年一次，比较具有权威性，已经获得欧盟的认可。

排名的主要指标有使用面积、吞吐量、园区发展公司的服务水平和环保指标。环保指标包括能源消耗量、使用能源结构、节能技术应用、长期节能战略和实施情况。在2012年最新排名中更加注重环保指标，不莱梅货运村和纽伦堡货运村经综合评价，并列第一。

3.协调各货运村合作，提供相关支持。通过不断地和各货运村交流，发现需求，提供相关咨询服务，承接一些园区的规划项目。

4.在欧盟和全球范围内作物流园区概念的整体性营销和推广，促进国际交流合作。

技能点9-01：德国物流园区规划方法MSFLB

德国弗劳恩霍夫物流研究院(Fraunhofer IML，简称德国物流研究院)在众多的国际性物流园区规划项目实践中总结出了基于需求驱动、竞争驱动和最佳实践驱动的MSFLB物流园区规划方法论。

    MSFLB规划方法论要通过5个步骤来实施，也称“五步曲”。MSFLB是这5个步骤英文首个字母的简称,它们分别是:市场分析Market Study、战略定位Strategic Positioning、功能设计Function Design、布局设计Layout Design和商业计划Business Plan。

MSFLB的具体内容

技能点9-02：市场分析

为了深入了解区域物流园区周边地区的经济发展状况、市场需求、基础设施、服务竞争等情况，必须对物流园区辐射地区的宏观经济、产业和微观环境情况进行全面调查和研究，根据远期和近期的物流量，确定物流园区长远和近期的建设规模。

资料收集和调查分析过程使用的研究方法和工具包括：二手资料收集与分析、一手资料收集与分析。其中，一手资料收集与分析包括深度访谈、电话访谈、问卷调查等方法。

在完成一手和二手资料收集后，所有的资料都汇总到一个规划数据库里，下一步就是数据处理及分析工作。我们建议采用SCP模型进行定性分析(见图2)，采用REA模型进行定量分析。

技能点9-03：SCP模型

SCP模型是由美国哈佛大学产业经济学权威贝恩(Bain)、谢勒(Scherer)等人建立的。该模型提供了一个既能深入具体环节，又有系统逻辑体系的市场结构(Structure)—市场行为(Conduct)—市场绩效(Performance)的产业分析框架。

那么，如何从支柱/ 重点行业的营业额、产量、货物周转率和库存需求中推导出区域经济对物流园区所产生的现实和潜在的运输、仓储和加工方面的需求呢? 利用FraunhoferIML专用的REA(Requirement Estimation Approach)经验模型公式，就可以非常简便地推算出每个行业的运输量、   仓库作业面积、增值加工区作业面积，以及相应的占地面积大小。

                    需求分析与计算的主要流程

此后，参照该地区GDP最近几年的增长率以及未来几年的预期增长率，以此数据作为该区域物流园区的物流作业量的年增长率，就可以得到物流园区未来10～15年每年物流发生量的预测数据。在测算过程中，我们可以建立不同的预测模型，例如指数回归分析法和灰色GM(1，1)模型，这样就能使得预测值更加贴近区域物流未来发展的实际情况。

技能点9-04：战略定位

典型的物流园区制胜策略有：充分利用保税物流中心的功能，实现进出口通关和行政管理的高效率；充分利用和拓展现有的物流信息系统，打造强势的国际物流信息平台；充分利用WTO和CEPA的国际贸易政策，建立特色的欧美商品专业集散地，拓展国际物流业务；充分利用现有入驻园区企业的优势和物流需求的特点，促进行业供应链的竞争力提升，集聚产业的物流，实现产业链的成型和优化；按照循环经济的发展要求，以创建生态物流园区为目标，牢固树立科学发展观，坚持经济发展和生态保护并重，致力于生态环境的培育和提升。

技能点9-05：功能设计

物流园区的功能设计主要采用自顶向下的方法，即在确定物流园区的规划原则以后，对物流功能规划所涉及的核心因素进行列举和分析，然后通过收集整理一系列国际最先进的物流园区案例，总结出对国内物流园区最适合的经验。随后，整个物流园区将被划分为几个大功能区域，例如物流产业区和管理服务区，规划者再从国际最佳实践经验，以及市场调查得到的实际需求两方面入手，为每个功能区域命名、定义、分配相应的面积，引入相关的设施、设备和IT系统。功能规划的最后一步是对物流园区的核心流程进行定义和描述。这些流程包括：集装箱服务、生产原材料供应和配送、生活资料采购和配送流程、保税物流作业流程以及空港、海港、铁路物流服务流程等。

技能点9-06：布局设计

对物流园区中的各建筑设施的选址和规划应采用科学的定量方法，如：运筹学中的一些最优选址方法、最短路径法、最小费用最大流法、有效的物料进出表法、搬运系统分析法、模糊理论中的模糊综合评价法、最优决策方法等。物流园区规划与设施布局的合理性还可以通过动画仿真来进行检验。德国物流研究院在物流园区仿真方面拥有成熟的软件和模型，可以轻松地协助客户优化规划成果。

技能点9-07：商业计划

商业计划包括物流园区管理公司的组织架构和职责、物流园区业务模式、收益预测、客户分析、园区销售、市场推广策略、投资收益等财务概要分析。物流园区的开发一般分阶段进行。分阶段进行将比整体一步到位式开发容易实施，而且，后一个阶段可以吸取前一个阶段的经验，同时进一步调整和优化下一步的营销策略和其他细节。物流园区典型的业务模式有：物业支持、建设支持、财务支持、人力资源支持、环境支持、安全支持、质量支持、设备支持等服务。在物流园区市场营销方面，建议采取宣传手册、用户杂志、出席推介会和交易会、视觉形象设计、互联网、投资指南、广告等多种手段混合使用的整合营销方式，以达到预期效果。

三、教学任务1：德国物流园区建设现状（20min）

   (一)德国物流园区的布局理念

     ①集聚效应

     ②功能定位

     ③多式联运功能

     ④集货转运功能

     ⑤城市物流功能

     ⑥公共服务

     ⑦网络联盟

  （二）德国物流园的开发模式

     ①计划委员会

     ②货运村发展公司

     ③物流园区协会

   (三）简述对德国物流园区现状的理解（10min）

       全班分为7个小组，第个小组选一名同学发言，发言时间2分钟。

 

四、教学任务2：德国物流园区规划设计

  （一）德国物流园区规划方法MSFLB

       ①市场分析

       ②战略定位

       ③功能设计

       ④布局设计

       ⑤商业计划

       ⑥SCP模型

 （二）MSFLB案例解析

德国帕希姆机场物流园区规划图

五、实践：

   （1）MSFLB规划方法练习

（2）SCP规划方法练习

六、课堂小结

（1）德面物流园区运营模式优势；

（2）MSFLB规划方法运用步骤

 

七、课后技能训练任务布置

（1）了解德国物流园区建设现状;

（2）掌握德国物流园区建设方案设计方法。

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