任务9.3学会以信息系统监理工程师的身份监理综合布线工程项目

一、任务分析

工程建设项目监理又称工程建设监理，简称工程监理，统称为工程建设监理。

建设工程监理，是指具有相应资质条件的工程监理单位依法接受建设单位的委托，依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对建设工程质量、建设工期和建设资金使用等实施的专业化监督管理。

在智能建筑的综合布线系统工程实施工程监理，就是指在综合布线系统工程建设过程中，依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，给业主提供建设前期咨询、工程方案论证、系统集成商和设备供应商的确定、工程质量控制、安装过程把关、工程测试验收等一系列的服务，帮助用户建设一个性能价格比优良的综合布线系统。

综合布线系统工程的监理工作国家尚未出台这一专业的监理规范。目前在监理活动实践中往往把它列入弱电工程一并进行。综合布线系统工程工程监理的依据是《建筑工程监理规范》GB/T50319—2013和《综合布线系统工程设计规范》GB/T50311—2016、《综合布线系统工程验收规范》GB/T50312—2016以及相关其它国家标准和行业标准。

二、相关知识

（一）工程监理的职责与组织机构

3.1 一般规定

3.1.1 工程监理单位实施监理时，应在施工现场派驻项目监理机构。项目监理机构的组织形式和规模，可根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。

3.1.2 项目监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要，必要时可设总监理工程师代表。

3.1.3 工程监理单位在建设工程监理合同签订后，应及时将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。

总监理工程师任命书应按本规范表 A.0.1 的要求填写。

3.1.4 工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。

3.1.5 一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建筑工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。

3.1.6 施工现场监理工作全部完成或建设工程监理合同终止时，项目监理机构可撤离施工现场。

——GB/T 50319-2013建设工程监理规范。

（二）工程监理的工作方法及工作内容

 1.施工监理工作方法：

——通信线路工程施工监理规范（YD5123-2010）

3.4.1监理工程师应依据工程监理规范的要求采取旁站、巡视、平行检验和见证等形式，对通信线路工程实施监理。

3.4.2监理工程师对于工程施工的质量、进度、造价采取事前、事中、事后的控制措施。

3.4.3监理工程师在实施监理过程中采用主动控制与被动控制相结合的工作方法。

术语解释：

旁站：监理人员在施工现场对某些关键部位或关键工序的施工过程进行连续监控的监理活动。

巡视：监理人员对正在施工的部位或工序，在现场进行的有目的或随机的监理活动。

平行检查：监理机构利用一定的检查、检测手段，在承包单位自检的基础上抽查。

见证：由监理人员现场监督某工序的实施全过程。

2.工程监理的工作内容

（1）施工招标阶段：

主要工作有审查招、投标单位的资格，参与编制招标文件，参加评标与定标，协助签订施工合同等。

（2）施工准备阶段：

3.3.1确定项目总监理工程师，成立项目监理机构。

3.3.2编制项目监理规划，必要时制定监理实施细则。

3.3.3审查施工组织设计（方案）。

3.3.4参加设单位主持召开的工程设计交底会及第一次工地会议，并配合建设单位在施工过程中召开各方协调会。

3.3.5进驻施工现场，实施工程监理工作。并填写GB50319-2000《建设工程监理规范》中监理单位应使用的相应表格，并对施工单位填写（GB50319-2000)《建设工程监理规范》、(YD 5121-2010) 《通信线路工程验收规范》中的基本表格予以签任。

——通信线路工程施工监理规范（YD5123-2010）

（3）施工阶段

①工地例会：

在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会，会议纪要有项目监理机构起草，并经与会各方代表会签。工地例会应包括以下内容：

• 检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；

• 检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；

• 检查分析工程项目质量情况，针对存在的质量问题提出改进措施；

• 检查分析工程项目安全状况，针对存在的安全问题提出改进措施；

• 检查工程量核定及工程款支付情况；

• 解决需要协调的有关事项；

• 其他相关事宜。

  ②工程质量控制

工程质量包括施工质量和系统工程质量，工程质量控制可通过施工质量控制和系统工程检测、验收来实现。工程质量控制检查项目。主要包括型材、管材与铁件安装的质量监理，线缆敷设的质量监理，交接设备安装的质量监理，其他机架、机柜设备安装的质量监理，缆线终端安装的质量监理，电气测试质量监理等内容。具体可参看标准《综合布线系统工程施工监理暂行规定》（YD5124-2005）中的规定。

③工程进度控制

• 进度控制应贯穿于事前、事中、事后全过程，将进度检查、动态控制和调整与工程计量相结合。

• 监理工程师应建立反映工程进度的监理日志，逐日如实记载每日施工部位及完成的实物工程量。

• 监理工程师应监督承包单位按施工进度计划施工，并审核承包单位提交的工程进度报告，核查计划进度与实际进度的差异、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

• 监理工程师应按合同要求，进行工程计量验收，及时为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。

• 监理工程师应对工程进度进行动态管理，当实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，督促相关单位采取调整措施。

• 进度控制应以现场协调会、例会、监理通知等方式进行。

• 监理工程师应定期以周（月）报形式向建设单位报告有关工程进度情况。

  ④工程造价控制

工程造价控制的主要内容包括：

• 审核施工单位完成的月报工程量；

• 审查和会签设计变更，工地洽商；

• 复核线缆等主要材料、设备和连接硬件；

• 按施工承包合同规定的工程付款办法和审核后的工程量等，审核并签发付款凭证，然后报建设单位。

4．工程测试验收阶段的监理工作

（1）督促和检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出意见；

（2）审查施工单位提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；

（3）组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收，并签署竣工验收意见；

（4）编制、整理工程监理归档文件并提交给业主。

5．工程保修阶段的监理工作

工程保修阶段工程监理单位应完成下列工作：

（1）定期回访

承担工程保修阶段的服务工作时，工程监理单位应定期回访，及时征求建设单位或使用单位的意见，及时发现使用中存在的问题。

（2）协调联系

对建设单位或使用单位提出的工程质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录，并应向施工单位发出保修通知，要求施工单位予以修复。施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，监理单位应单独或通过建设单位向政府管理部门报告，并立即通知施工单位到达现场抢修。

（3）界定责任

监理单位应组织相关单位对于质量缺陷责任进行界定。首先应界定是否是使用不当责任，如果是使用者责任，施工单位修复的费用应由使用者承担;如果不是使用者责任，应界定是施工责任还是材料缺陷，该缺陷部位的施工方的具体情况。分清情况，按施工合同的约定合理界定责任方。对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书，同时应报建设单位。

（4）督促维修

施工单位对于质量缺陷的维修过程，监理单位应予监督，合格后应予以签认。

（5）检查验收

施工单位保修完成后，经监理单位验收合格，由建设单位或者工程所有人组织验收。涉及结构安全的，应当报当地建设行政主管部门备案。

　　由于保修工作千差万别，监理单位应根据具体项目的工作量决定保修期间的具体工作计划，并根据与建设单位的合同约定具体决定工作方式和资料留存。

6.工程合同管理

监理工程师应协助建设单位确定综合布线系统工程项目的合同结构，并起草合同条款，参与合同谈判。

监理工程师应收集好建设单位与第三方签订的与本工程有关的所有合同的副本或复印件。

监理工程师应熟练掌握与本工程有关的各种合同内容，严格按照合同要求进行工程监理，并且对各类合同进行跟踪管理，维护建设单位和承包单位的合法权益。

监理工程师应协助建设单位签订与工程相关的后续合同，并协助建设单位办理相关手续。

当合同需要进行工程变更、工程延期、分包时，应协助建设单位履行变更等手续，并做好变更后的 各项调整工作。

7.工程监理资料管理

工程监理主要文件资料包括：
　　（1）勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件；
　　（2）监理规划、监理实施细则；
　　（3）设计交底和图纸会审会议纪要；
　　（4）施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划报审文件资料；
　　（5）分包单位资格报审会议纪要；
　　（6）施工控制测量成果报验文件资料；
　　（7）总监理工程师任命书，工程开工令、暂停令、复工令，开工或复工报审文件资料；
　　（8）工程材料，构配件，设备报验文件资料；
　　（9）见证取样和平行检验文件资料；
　　（10）工程质量检验报验资料及工程有关验收资料；
　　（11）工程变更、费用索赔及工程延期文件资料；
　　（12）工程计量、工程款支付文件资料；
　　（13）监理通知单、工程联系单与监理报告；
　　（14）第一次工地会议，监理例会、专题会议等会议纪要；
　　（15）监理月报、监理日志、旁站记录；
　　（16）工程质量或安全生产事故处理文件资料；
　　（17）工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料；
　　（18）监理工作总结。

8.施工阶段的安全监督

8.0.4本规范中对荷载、消防、防震及接地的要求分别为：

环境：机房建筑应符合有关荷载、防尘、防水等要求；

消防：机房建筑及室内装修必须符合国家有关防火规范要求；

防震：需抗震地区，设备安装应符合 YD 5059—2005《电信设备安装抗震设计规范》要求；

接地：机房保护接地装置及技术参数应符合设计要求。

（三）施工监理常用表格

《建设工程监理规范》（GB50319-2013）中25个监理工作用表分为A类、B类、C类表格。A类表格：承包单位向监理单位申报技术文件及资料所使用的表格，B类表格：监理单位向承包单位发出指示、通知及文件所使用的表格，C类表格：监理单位内部工作记录表格。

(YD 5121-2010) 《通信线路工程验收规范》中的基本表格沿用《建设工程监理规范》（GB50319-2013）的表格。

1．A类表格：承包单位向监理单位申报技术文件及资料所使用的表格

这类表格包括开工申请单、施工组织设计方案报审表、施工技术方案申报表、进场原材料报验单、进场设备报验单、人工及材料价格调整申报表、付款申请表、索赔申请书、工程质量月报表、工程进度月报表、复工申请、工程验收申请单等。

2．B类表格：监理单位向承包单位发出指示、通知及文件所使用的表格

这类表格包括工程开工令、工程变更通知、额外增加工程通知、工程暂停指令、复工指令、现场指令和工程验收证书。

3．C类表格：监理单位内部工作记录表格

这类表格主要有设计图纸交底会议纪要、监理工程师日记、监理月报表、事故报告单、设备安装工程缆线走道/槽道安装质量控制表、设备安装工程缆线布放和接续质量控制表、设备系统主要性能测试质量控制表、设备安装工程质量检验初评表、架空光（电）缆工程施工质量控制表、直埋光（电）缆工程施工质量控制表、管道光（电）缆工程施工质量控制表、单条光（电）缆施工质量检验初评表等。

2013最新监理规范用表.doc(下载附件 173.5 KB)

三、参考资料

1.规范解读——GB 50319-2013 建设工程监理规范

新版国家标准《建设工程监理规范》GB/T50319-2013已于5月由建设部发布，自2014年3月1日起实施。原国家标准《建设工程监理规范》GB50319-2000同时废止。

（1）建设工程监理规范GBT50319-2013.pdf(下载附件 734.53 KB)

（2）建设工程监理规范（GB/T50319-2013）25个三类表格：

（3）GBT50319-2013建设工程监理规范表格(填写示例)

2013最新监理规范用表.doc(下载附件 173.5 KB)

2、行业规范解读（1）—通信线路工程施工监理规范(YD5123-2010)

通信线路工程施工监理规范（YD5123-2010）是根据原信息产业部“关于安排2008年《通信工程建设标准》编制计划的通知”（信部规函[2008]132号）要求，在原中华人民共和国通信行业标准YD 5123-2005《通信线路工程施工监理规范》的基础上进行修订的。实行日期：2010年10月1日。本规范由工业和信息化部通信发展司负责解释、监督执行。

本规范的主要内容有：总则、术语和符号、一般规定、施工准备阶段的监理工作、施工阶段的监理工作、工程保修阶段的监理工作、合同管理、资料管理、安全监督管理等。

本规范用黑体字标注的5.1.6条5款、5.3.15、9.0.6条5、6款、9.0.7、9.0.9、9.0.10条为强制性条文，必须严格执行。

3.通信行业标准《综合布线系统工程施工监理暂行规定》

2006年我国发布通信行业标准《综合布线系统工程施工监理暂行规定》，该标准从2006年10月1日开始施行：