一、环境风险管理
1.环境风险管理目标
环境风险管理目标是采用最低合理可行原则(as low as reasonable practicable,ALARP)管控环境风险。
2.环境风险防范措施
目标与任务:
①大气环境风险防范:提出环境风险监控要求及事故状态下人员的疏散通道及安置等应急建议。
②事故废水环境风险防范:明确“单元-厂区-园区/区域”的环境风险防控体系要求,设置事故废水收集(尽可能以非动力自流方式)和应急储存设施,明确并图示防止事故废水进入外环境的控制、封堵系统;提出实施监控和启动相应的园区/区域突发环境事件应急预案的建议。
③地下水环境风险防范应重点采取源头控制和分区防渗措施,加强地下水环境的监控、预警,提出事故应急减缓措施。
④针对主要风险源,提出设立风险监控及应急监测系统,实现事故预警和快速应急监测、跟踪,提出应急物资、人员等的管理要求。
⑤对于改建、扩建和技术改造项目,应分析依托企业现有环境风险防范措施的有效性,提出完善意见和建议。
⑥环境风险防范措施应纳入环保投资和建设项目竣工环境保护验收内容。
⑦考虑事故触发具有不确定性,厂内环境风险防控系统应纳入园区/区域环境风险防控体系,明确风险防控设施、管理的衔接要求。
3.突发环境事件应急预案编制要求
提出企业突发环境事件应急预案编制或完善的原则要求,包括预案适用范围、环境事件分类与分级、组织机构与职责、监控和预警、应急响应、应急保障、善后处置、预案管理与演练等内容;明确企业、园区/区域、地方政府环境风险应急体系,企业突发环境事件应急预案应体现“分级响应、区域联动”的原则,与地方政府突发环境事件应急预案相衔接,明确分级响应程序。
二、评价结论与建议
明确给出建设项目环境风险是否可防控的结论;提出缓解环境风险的建议措施;对存在较大环境风险的建设项目,须提出环境影响后评价的要求。
建议:首先,提出优化平面布局、调整危险物质存在量及危险性控制的建议;其次,明确突发性事故可能造成环境影响的区域和涉及的环境敏感目标,提出保护措施及要求;最后,明确建设项目环境风险防控体系,重点说明防止危险物质进入环境及进入环境后的控制、消减、监测等措施,提出优化调整风险防范措施建议及突发环境事件应急预案原则要求。

