关键术语

跨境供应链 国际货运代理  运输方式 航线 基本港 非基本港 国际货代流程

学  习  目  标

● 了解国际货运代理与跨境供应链的关系；

● 了解国际货代行业管理；

● 熟悉托运人、承运人的含义与责任；

● 掌握国际货运代理的含义与分类；

● 掌握运输方式的分类；

● 掌握国际货运代理一般作业流程。

中华人民共和国国家标准——《物流术语》（GB/T 18354—2006）对供应链（Supply Chain）是这样定义的：“生产及流通过程中，为了将产品或服务交付给最终用户，由上游与下游企业共同建立的需求链状网。”跨境供应链是链接国际供给侧与需求侧的网链状通道，随着电子商务的兴起，客户可以在全球任一角落订货，商品供给方面临如何以较短的时间和较低的成本把货送至需求方，国际货运代理行业就是整个网链状组织中连接运力提供方和舱位需求方不可或缺的重要环节。

1.1 跨境供应链概述

1.1.1  跨境供应链定义及分类

1．跨境供应链

1985年，美国人迈克尔·波特在其所著《竞争优势》一书中提出了价值链的概念，帮助管理阶层发展竞争策略，这就是后来广为人知的供应链的概念。供应链管理是在成本最小并能满足客户需要的水准下，对供应侧与需求侧之间渠道的整体管理，即对供应链涉及的全部活动进行计划、组织、协调与控制，如从采购、物料管理、生产、配送、营销到消费者端的整个供应链的物流、信息流、资金流。所有供应者、服务提供者、消费者都是供应链的一环，如供货商、制造商、仓储业者、运送业者、中间商、零售业者等。

跨境供应链乃至全球供应链就是基于供应链管理在国与国之间乃至全球配置有效资源以达到最大产出的效果，把研发、设计、生产、组装、营销、品牌运营等环节分散在全球不同的国家或地区以使成本最小。

2．供应链与物流

物流指的是供应链范围内企业之间的物资（原材料、中间库存、最终产品等）和相关信息的有效转移活动（不包括企业内部的生产活动）。物流管理（Logistics Management）是企业以合适的物流成本达到令用户满意的服务水平，对正向及反向的物流过程及相关信息进行的计划、组织、协调与控制。现代企业的物流管理已经把采购与分销两个为生产服务的领域统一在一起，形成物流供应链，供应链管理实际就是物流管理的延伸和扩展。如果从社会大范围的角度看，物流可以理解为所有为最终消费者提供商品和服务的活动网络，是供应链中的实体流动部分，供应链没有否定物流，只是物流发展的更高阶段。跨境供应链管理是国际物流的基础，有完整流畅的供应链管理才有顺利成功的国际物流。

课程资源1：自动分拣与条形码应用

物流系统（Logistics System）是由两个或两个以上的物流功能单元构成的，以完成物流服务为目的的有机集合体。系统内的物流活动十分广泛，一般分为两大类：实物流动和物流信息活动，主要包含如下内容：交通运输仓库和存储、产品包装、物料搬运、存货控制、订单处理、顾客服务、需求预测、采购、分销网络、工厂和仓库选址、返回产品处理、售后服务、残次品处理。物流外包（Logistics Outsourcing）即物流服务的社会化，是企业为了获得比单纯利用内部资源更多的竞争优势，将其部分或全部物流业务交由合作企业完成。突出表现为第三方物流与配送中心的发展。第三方物流（Third-Party Logistics，3PL）是相对“第一方”供给侧和“第二方”需求侧而言的，是指独立于供需双方为客户提供专项或全面的物流系统设计或系统运营的物流服务模式。第三方物流企业的客户已开始从供应链管理的高度，以及为企业创造经济附加值的角度，来衡量物流的作用。为了降低产品的储存成本和管理成本，提高运营效率和增强国际竞争力，他们发现有必要把非核心业务外包给第三方物流企业，以使企业运作更具弹性，同时可以腾出更多的精力和物力从事自己的专业生产，满足更多的销售要求。

物流信息（Logistics Information）是物流活动中各个环节生成的信息，一般随从生产到消费的物流活动的产生而产生，与物流过程中的运输、储存、装卸、包装等各种职能有机结合在一起，是整个物流活动顺利进行所不可缺少的。物流信息系统（Logistics Information System，LIS）是由人员、计算机硬件、软件、网络通信设备及其他办公设备组成的用于物流活动的人机交互系统，其主要功能是进行物流信息的收集、存储、传输、加工整理、维护和输出，为物流管理者及其他组织管理人员提供战略、战术及运作决策的支持，以获得组织的战略优势，提高物流运作的效率与效益。运用于物流各环节中的物流信息技术（Logistics Information Technology）按物流的功能和特点可分为计算机技术、网络技术、信息分类编码技术、条形码技术、射频识别技术、电子数据交换技术、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等。

1.1.2  国际货运代理在供应链中的作用

1．国际货运代理的含义

货运代理（Freight Forwarder，简称货代）是托运人与承运人之间的中间人、经纪人和运输组织者。早期货运代理的规模小，仅以托运人或收货人的代理人身份联系承托双方，安排运输，代办保险、进出口手续和货物装卸、仓储等业务，以赚取佣金。随着国际贸易和国际运输的发展，全球经济一体化的深入，货运代理的经营范围不断扩大，由最初的代理发展到集拼货物、无船承运、多式联运和现代物流业务。现在，运输代理（Forwarding Agent）已成为货运代理的一部分。

根据国际货运代理协会联合会（International Federation of Freight Forwarders Associations，FIATA）的定义，国际货运代理是和客户缔结货运代理服务合同的人，从事各类与货物运输、集中托运、仓储、管理、包装与分拨等相关的服务，以及相关的辅助和咨询服务，包括但不仅限于货物报关、保险及与货物相关的财务收付和单据流转等服务。国际货运代理企业是国际货运代理行业的主体。

国家标准——《物流术语》中将国际货运代理（International Freight Forwarding Agent）定义为接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人或自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务，并收取劳务报酬的经济组织。

国家标准《国际货物运输代理作业规范》所指的国际货运代理企业（以下简称国际货代企业）是指在中国境内依法注册并经主管部门备案（企业备案和业务备案）的从事国际货运代理、物流业务的企业及其分支机构。国际货运代理企业可以作为进出口货物收货人、发货人和其他委托方的代理人或独立经营人从事国际货运代理业务。

国际货代企业作为代理人从事国际货运代理业务，是指接受进出口货物收货人、发货人和其他委托方或其代理人的委托，以委托人的名义或以自己的名义办理有关业务，提供增值服务，收取代理费、佣金或其他增值服务报酬的行为。

国际货代企业作为独立经营人从事国际货运代理业务的，是指接受进出口货物收货人、发货人和其他委托方或其代理人的委托，承办货物运输、签发运输单证、履行运输合同、提供增值服务并收取运费及服务报酬的行为。

国际货运代理企业也可按照《对外贸易经营者备案管理办法》向商务部或商务部委托的机构办理外贸经营者备案登记，从事货物或技术进出口业务。

国际货运代理企业按不同的标准有以下的分类。

（1）按委托人的性质分类

1）进出口货物收发货人的代理。进出口货物收货人、发货人的代理是指接受进出口货物收发货人的委托，为了委托人的利益办理国际货物运输及相关业务，并收取相应报酬的国际货运代理人，即狭义上的货代。其业务范围不包括无船承运人和多式联运经营人从事的业务，具体如下。

● 负责对外揽货业务，签订货运代理合同；承办海、陆、空国际多式联运服务；提供物流服务。

● 负责订舱、配载、报关、报验；签发全程提单；代客户安排仓储、货物中转、铁路运输、国内集装箱短途运输业务；为客户提供铁路接货、码头集装箱业务；国际展品、私人物品及过境货物运输代理；国际快递不含私人信函；代客户处理进出口货物的残损、短溢、理赔等业务；代办保险、动植物检疫、安排货物熏蒸。

● 代算运费，缮制运费单证；代收代付运费、码头及陆路有关费用。

2）承运人的代理。承运人的代理是指接受承运人的委托，为了委托人的利益办理国际货物运输及相关业务，并收取相应报酬的国际货运代理人。在水路运输中是指接受船舶所有人、船舶经营人或承租人的委托，在授权范围内代表委托人（被代理人）办理与在港船舶有关的业务、提供有关的服务或进行与在港船舶有关的其他法律行为的代理业务并收取相应报酬的国际货运代理人，即船务代理（Shipping Agent，简称船代）。把船务代理称为船舶代理或认为船务代理从属于船舶代理都是不合理的。船务代理按代理的航次不同，可分为航次代理（Agency on Trip Basis）和长期代理（Agency on Long-Term Basis）。其具体业务如下。

● 办理船舶进出港口和水域的申报手续，安排引水、泊位，办理进出口货物的申报手续，联系安排装卸、理货、公估、衡量、熏蒸、监装、监卸及货物与货舱检验。

● 组织货载，洽订舱位。

● 洽办船舶检验、熏舱、洗舱、扫舱及燃料、淡水、伙食、物料等供应。

● 代理旅游客轮，联系安排旅客上下船、参观游览。

● 洽办船舶租赁、买卖、交接工作，代签租船和买卖船合同。

● 代签提单及运输契约，代签船舶速遣、滞期协议。

● 代收运费，代收代付款项，办理船舶速遣费与滞期费的计算与结算。

● 联系海上救助，洽办海事处理。

● 安排船员就医，安排车、船接送。

● 提供业务咨询和信息服务。

（2）按代理的业务内容分类

1）船舶代理（Ship Broker）。船舶代理是指接受船舶所有人、经营人或承租人的委托，为了委托人的利益办理国际运输船舶买卖、租赁、交接船、拆船及相关业务，并收取相应报酬的国际货运代理人。按委托人的不同还可分为船舶所有人代理（Owner's Agent）、承租人代理（Charterer'sAgent）等。

2）咨询代理（Consulting Agent）。咨询代理是提供国际货运代理业务咨询和信息服务的国际货运代理人。

3）报关、报检代理。报关、报检代理是指接受进出口货物收货人、发货人和其他委托方或其代理人的委托，以委托人名义或以自己的名义办理报关、报检业务，并收取相应报酬的国际货运代理人。

企业实践

在我国国际物流活动中，进出口企业倾向于委托国际货运代理企业报关，因为除了报关之外货代还负责其他物流相关业务，真正体现了报关是国际物流中不可分割的一环。有人把美国“海关代理商”视同我国报关行，其实并不妥当，因为包含美国在内的一些国家把报关完的货物送到客人所要求的地方是海关代理商的主要业务之一，所以这些国家的海关代理商相当于我国的国际货运代理企业。

2．国际货运代理在跨境供应链的作用

在跨境供应链中，国际货运代理企业通晓国际贸易环节，精通国际运输业务，熟悉有关法律、法规，业务关系广泛，信息来源准确、及时，与进出口货物收发货人、承运人、仓库、堆场、货运站、码头、港口代理、机场、车站、保险公司、报关行、快递公司、拖车行、控箱公司、熏蒸公司、银行等相关企业，海关、外汇管理局、港务局等有关政府部门存在密切的业务关系，是这些关系人和政府部门的重要桥梁，在跨境供应链活动中起组织协调、专业服务、沟通控制、咨询顾问、降低成本、资金融通等作用。

图1-1 国际货运代理在跨境供应链中的作用

1.1.3  国际货运代理的行业管理

1．业务主管部门

我国国际货运代理行业的主管部门是商务部。商务部负责对国际货物运输代理业的监督管理，制定国际货运与现代物流发展战略，建立国际货运与现代物流公共信息服务体系，鼓励国际货运代理物流企业开拓国际市场。商务部建立了国际货运代理企业信息管理系统，对国际货运代理企业基本信息、备案情况、责任保险投保情况、多式联运提单登记编号信息等实施监管。

2．行业中介组织

国际货运代理行业组织是一种行业自律组织、非政府组织。世界上最具行业代表性的国际货运代理行业组织是国际货运代理协会联合会（FIATA），中国国际货运代理协会（China International Freight Forwarders Association，CIFA）则是全国性的行业组织，地方上还有其分支机构。依据《国际货运代理企业备案（暂行）办法》，商务部委托中国国际货运代理协会组织实施国际货运代理企业业务备案。

中国国际货运代理协会是经国务院批准的、在民政部登记注册的社团法人。协会架起政府与企业沟通的桥梁；反映企业的意愿和要求；保护会员合法权益，保护行业利益；制定、推进行业自律准则，维护货代行业正常经营秩序；促进国际贸易和国际货运代理行业的发展。中国国际货运代理协会是国际货运代理协会联合会的国家级会员，与世界各国和地区同行建立了广泛的联系，促进了货代行业国际间的合作与交流。