铁路运输市场发展和运输需求的变化

路网结构的改变

列车牵引重量和运行速度的逐步提高

运输组织工作的不断改进

每经过一定时期，就有必要重新编制一次列车运行图。

全路列车运行图的编制或调整工作，按铁路总公司统一规定进行，必要时，各局可在运行图实行期间对管内列车进行局部调整。

为了适应运量波动和线路施工的需要，除了编制基本运行图外，还可以根据具体情况，编制各种分号运行图。

各区段各种客货列车行车量；

车站间隔时间和追踪列车间隔时间，及必要的列车运行图缓冲时间；

各区段通过能力；

客货列车停车站名和停站时间标准；

各技术站主要技术作业时间标准；

客车车列在配属段、折返段停留时间标准；

客货列车区间运行时分和起停车附加时分；

各区段货物列车重量标准；

机车在基本段和折返段作业时间标准，机车运用方式和乘务组工作制度；

各区段线路允许速度；

施工计划以及慢行地段和慢行速度；

现行列车运行图完成情况的分析。

保证安全：符合《技规》规定， 遵守行车作业程序和时间标准。

迅速便利：迅速便利地输送旅客和货物，为旅客提供旅行方便，以市场需求为导向，组织开行各种“精品列车”。

经济合理：充分利用通过能力，合理运用机车车辆，妥善安排施工计划，提高旅行速度，加速机车车辆周转。

保持弹性：将通过能力利用率控制在一定的范围内，以适应日常变化的需要。

相互协调：流线结合，运行图与编组计划相互协调，与车站技术作业过程相互协调，与机车周转相互协调。

尽量均衡：运行线在一昼夜各阶段相对均衡，列车在技术站到发大体均衡。

合理作息：合理安排乘务人员的作息时间，保证不超劳工作。

列车运行图在很大程度上反映着整个铁路行车组织工作的水平。提高运行图编制质量，可以改善对旅客的服务，加速货物送达，改进机车车辆的运用，更好地利用区段通过能力，提高劳动生产率，降低运输成本。因此，在编制列车运行图时，必须及时总结和推广先进经验，不断提高列车运行图的质量。

列车运行图是全路与运输有关各单位的综合工作计划。因此，在编制运行图过程中，要从全局出发，统筹兼顾，正确处理列车运行与技术站作业的关系，列车运行与机车交路的关系、运输与施工的关系、跨局列车与管内列车的关系、旅客列车与货物列车的关系等。要使编制出来的运行图既是先进的，又是可行的。

各铁路局编完运行图后，由铁路总公司审查批准，并由铁总确定在全路统一实行新运行图的日期（与新列车编组计划同时实行）、印制行车时刻表，拟定新旧运行图的交替办法，各铁路局应组织各分局、站、段切实做好实行新运行图的各项准备工作。