第二节 体育课程标准的理解与运用

课程标准是课程实施行动的权威性文本，集中和系统地反映了国家和社会对体育教育的诉求，具有很强的理论指导与实践解释力。加强对体育课程标准的理解与应用，有利于全面掌握体育课程内涵与特征，有助于全面提升对学校体育工作使命的认识，有益于不断增强体育课程标准对学校体育实践工作的指导力。

一、《义务教育体育与健康课程标准（2011年版）》

《义务教育体育与健康课程标准（2011年版）》（以下简称《标准（2011）》）以“目标体系”为引领构建了体育课程体系，坚持“健康第一”指导思想，规定了体育与健康课程的性质、课程基本理念、课程设计思路、课程目标和课程内容、课程实施建议等内容，为中小学体育与健康课程的实践行动指明了方向。

（一）《标准（2011）》中的课程目标

《标准（2011）》提出：“通过课程学习，学生将掌握体育与健康的基础知识、基本技能和方法，增强体能；学会学习和锻炼，发展体育与健康实践和创新能力；体验运动的乐趣和成功，养成体育锻炼的习惯；发展良好的心理品质、合作和交往能力；提高自觉维护健康的意识，基本形成健康的生活方式和积极进取、乐观开朗的人生态度。”这一段话是《标准（2011）》对课程目标的总体描述，同时，《标准（2011）》还从运动参与、运动技能、身体健康、心理健康与社会适应四个学习方面对目标进行了细化（见表4-1）。

                     

表4-1  《标准（2011）》中关于课程目标的具体表述
目标领域	运动参与	运动技能	身体健康	心理健康   与社会适应
目标要点	1.参与体育学习和锻炼   2.体验运动乐趣与成功	1.学习体育运动知识   2.掌握运动技能和方法   3.增强安全意识和防范能力	1.掌握基本保健知识和方法   2.塑造良好体形和身体姿态   3.全面发展体能和健身能力   4.提高适应自然环境的能力	1.培养坚强的意志品质   2.学习调控情绪的方法   3.形成合作意识与能力   4.具有良好的体育道德

《标准（2011）》对课程目标的总体描述以及对各领域目标要点的细化，为我们提供了一幅清晰的课程目标图景。然而，课程的实践总是一种动态生成的过程，课程目标的达成也是一个不断调适的过程。因此，对于《标准（2011）》中课程目标的理解和运用，还需要注意以下几个问题：

第一、要从整体的观念出发去理解和运用课程目标。运动参与、运动技能、身体健康、心理健康与社会适应四个方面是一个相互联系的整体，在课程的具体实践行动中，不能将各目标的达成割裂开来。

第二、要清楚身体练习是课程各领域目标发生整体联系的纽带。运动参与、运动技能、身体健康、心理健康与社会适应四个方面之所以是一个相互联系的整体，在于它们都必须通过身体练习这个途径来实现，离开身体练习这个途径，目标即便达成，也不是体育课程的功劳。

第三、要避免把目标的整体联系理解为对目标达成的平均用力。运动参与、运动技能、身体健康、心理健康与社会适应四个方面虽然是一个整体，但并不是说在课程实践的每一个具体行动中，四个目标都要齐头并进，而是要根据课程实践的实际情况，在兼顾的基础上有所侧重。

第四、要清楚课程目标随着学习水平上升所形成的递进关系。运动参与、运动技能、身体健康、心理健康与社会适应四个方面的目标贯穿于义务教育阶段的四个学习水平。随着学习水平的提升，每个学习方面的目标要求也在提高。理解这种递进关系，是确保目标发展性的前提。

（二）《标准（2011）》中的课程内容

不同于以往的教学大纲，《标准（2011）》并没有对课程内容进行具体的规划和直接的呈现，而是采用“目标统领内容”的思路，以各领域目标为纲，结合学习水平的划分，对每一个学习方面的不同学习水平应达到的学习效果、评价要点和评价方法进行描述。因此，《标准（2011）》的课程内容实质上是对课程目标的具体细化（见表4-2）。

这种课程内容的呈现方式保证了课程目标的体系化，体现了各领域目标随着学习水平上升应具有的发展性，有利于课程目标的层层落实。不过，这种呈现方式的确没有正面回答“课程内容是什么”的问题。对于习惯于根据教学大纲规定内容来开展课程实施的教师来说，这的确是一个不小的挑战。显然，从《标准（2011）》关于课程内容的变革来看，体育教师的角色必须要从课程内容的执行者向课程内容的创编者转变。也就是说，体育教师在课程实施过程中，需要首先对课程目标的含义进行准确把握，在此基础上，结合课程实施的环境条件，选择或者创编出那些能够支持目标达成的课程内容。

                                                   

表4-2   《标准（2011）》课程内容的呈现方式（以“运动参与”为例）
	水平一   (1-2年级)	水平二   （3-4年级）	水平三   （5-6年级）	水平四   （7-9年级）
学习   目标	上好体育与健康课并积极参加课外体育活动。	积极参加多种体育活动	学会通过体育活动进行积极性休息	A初步形成体育锻炼的习惯。   B初步形成积极的体育态度。
效果   标准	积极、愉快地上体育与健康课和参加课外体育活动。如不旷课，主动积极地完成学习任务。	乐于参加新的体育活动、体育游戏和比赛。如愉快地参加新的情景类、角色扮演类、竞赛类等体育游戏和体育活动。	认识到适当的体育活动是一种有效的积极性休息方式并付诸实践。如在学习疲倦时主动进行体育锻炼。	A自觉上好体育与健康课，经常参加课外体育锻炼。如有简单的体育锻炼计划，并付诸实施等。   B在体验运动乐趣的过程中初步形成积极的体育态度。如认识体育学习和锻炼的重要意义，对提高体育学习和锻炼的效果表达自己的观点，认真上好体育与健康课，积极参与课外体育锻炼等。
评价   要点	上课出勤率、参加课内外体育与健康学习与活动的表现。	学习新的体育活动和体育游戏时的表现。	运用体育活动进行积极性休息的表现。	A参加课外体育锻炼的情况。   B对体育学习和锻炼的意义及价值的理解程度。
评价   方法   举例	让学生说出自己参加课外体育活动和体育游戏的情况。	评价学生在“钻山洞”体育游戏活动中的积极表现。	让学生说出在学习疲倦时，主动通过体育锻炼进行积极性休息的事例。	A让学生说出过去一周内参加体育锻炼的次数和时间，并进行自我评价。   B让学生说出体育学习和锻炼的意义及价值，并相互评价课内和课外锻炼的表现。

（三）《标准（2011）》中的课程实施建议

1.对教学的建议。《标准（2011）》指出：“体育与健康课程的教学质量和效果主要体现在学生体育与健康知识的掌握、运动技能的习得、体能的增强和学习行为的变化等方面。”为了保证教学的有效实施、不断提高教学质量，《标准（2011）》对教学提出了具体的建议（见表4-3）。

                 

表4-3   《标准（2011）》对教学建议的要点
建议的范畴	建议的要点
设置学习目标	（1）目标多元的基础上有所侧重；（2）细化标准提出的课程目标；（3）目标难度适宜。
选择和设计教学内容	（1）体现“目标引领内容”的思想；(2)符合学生身心发展特点；（3）充分考虑学生的运动兴趣与需求；(4)适合教学实际条件；（5）重视健康教育。
选择与运用教学方法	（1）应有利于促进学生体育与健康的知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的整体发展，充分发挥体育促进学生全面发展的重要作用；（2）应针对不同水平学生的身心发展特点，遵循不同内容的教学规律与要求，进行更有针对性和实效性的教法与学法创新，调动学生体育与健康学习的积极性；（3）应创设民主、和谐的体育与健康教学情境，有效运用多种方法，引导学生通过体验、思考、探索、交流等方式获得体育与健康的知识、技能与方法。（4）应在运动技能教学中安排一定的时间有效地发展学生的体能。（5）应高度重视个体差异，实施因材施教，促进每一位学生发展。

2.对学习评价的建议。《标准（2011）》指出：“体育与健康学习评价是促进学生达成学习目标的重要手段。在学习评价中，倡导体育与健康学习评价以多元的内容、多样的方法、多元的评价标准和评价主体，构成科学的体育与健康学习评价体系，多方面收集评价信息，准确反映学生的学习情况，充分发挥评价的诊断、反馈、激励与发展功能，挖掘每一位学生的体育与健康学习潜力，调动学生的体育与健康学习的积极性，促进学生更好地‘学’和教师更好地‘教’”。为此，《标准（2011）》对学习评价提出以下建议（见表4-4）。

                         

表4-4   《标准（2011）》对学习评价建议的要点
建议的范畴	建议的要点
学习评价的目标	（1）通过评价了解学生的学习情况，为制定下一步教学计划做准备；（2）通过判断学生学习中存在的不足及其原因，为改进教学提供依据；（3）通过发现学生学习潜能，为学生提供能力、水平和个性展示机会，鼓励和促进学生进步与发展；（4）培养与提高学生自我认识、自我教育和自我发展的能力。
学习评价的内容	（1）体能水平；（2）知识与技能的掌握程度与应用能力；（3）学习态度与体育参与行为表现；（4）体育学习和锻炼中的情谊与合作。
学习评价的方法	（1）定性评价与定量评价相结合；（2）形成性评价与终结性评价相结合；（3）相对性评价与绝对性评价相结合。
学习评价的主体	（1）教师评价（主导作用）；（2）学生评价（自评、互评和小组内评）；（3）其他人员评价（班主任、家长等）
评价结果的运用	判断学生学习目标的达成程度；分析学生的进步与不足；帮助改进学生的学习；促进学生的进步；避免“应试”对正常教学的干扰和冲击。

3.对教材编写的建议。《标准（2011）》指出：“体育与健康课程的教材分为教科书、教师教学参考书和挂图、卡片、图片、音像资料等。水平一至水平四均要编写体育与健康教师教学参考书；水平一至水平三（小学）不编写教科书（学生用书），水平四（初中）可编写1册教科书。”教材编写中，应根据《标准（2011）》的教学要求，将相应的健康教学内容编写进教材之中。同时，在教科书编写时，应从教育性、科学性、实用性、可读性、发展性和差异性六个方面进行内容设置和形式呈现。

4.对课程资源开发与利用的建议。《标准（2011）》指出：“体育与课程资源是不断提高体育健康教学质量，开展体育与健康的校本课程，形成各地、各校体育与健康课程特色的重要前提和条件。”课程资源的开发与利用可以从以下六个方面进行：一是人力资源，包括体育教师自身，学生、班主任、活动课教师、校医、团干部、少先队辅导员、有体育特长的其他课程教师、社会体育人才、社区医生和学生家长等。二是设施和器材资源，包括校内外场地和设施，如墙面、食堂、走廊、空地以及社区体育场馆设施等，同时要注意体育器材多种功能的发挥。三是课程内容资源，包括对现有运动项目的改造，对新兴运动项目的开发与利用，对民族民间传统体育活动项目的开展与利用。四是自然地理资源，包括依据地理性自然资源，如学校附近的山地、水域、山林、沙滩等；季节性自然资源，如春季的踏青、冬季的冰雪等。五是信息资源，包括图书馆、阅览室、宣传栏以及各种媒体（如广播、电视、互联网等）。六是时间资源，主要包括课余时间的合理利用和课程时间的合理安排。

二、《普通高中体育与健康课程标准（2017年版）》

《普通高中体育与健康课程标准（2017年版）》（以下简称《标准（2017）》）是在2003年教育部印发的普通高中课程方案和课程标准实验稿基础上修订而成的。《标准（2017）》总结了21世纪以来我国普通高中课程改革的宝贵经验，充分借鉴国际课程改革的优秀成果，是一份兼具国情关照和国际视野的纲领性教学文件，是我国高中体育与健康课程实施的行动指南。

（一）《标准（2017）》中的课程目标

《标准（2017）》将课程目标分为总目标和分目标两个层次。其中总目标表述为：“通过本课程的学习，学生喜爱运动，积极主动地参与运动；学会体育与健康学习和锻炼，增强科学精神、创新意识和体育实践能力；树立健康观念，形成健康文明生活方式；遵守体育道德规范和行为准则，塑造良好的体育品格，发扬体育精神，增强社会责任感和规则意识。运动能力、健康行为和体育品德三个方面学科核心素养协调和全面发展，培养学生在未来发展中应具备的体育与健康的正确价值观念、必备品格与关键能力，形成乐观开朗、积极进取、充满活力的人生态度，身心健康、体魄强健，为新时代健康文明生活做好准备”。分目标以学科核心素养的三个维度为纲，分别从目标的重点以及目标的达成效果两方面进行了阐述（见表4-5）。

                         

表4-5   《标准（2017）》对于课程分目标的表述
目标维度	运动能力	健康行为	体育品德
目标重点	发展体能、运用技能和提高运动认知	锻炼习惯、情绪调控和适应能力	积极进取、遵守规则和社会责任感
目标效果	1.能够运用所学的运动知识、技能和方法，参加与组织体育展示和比赛活动，显著提高体能与运动技能水平，掌握和运用选学运动项目的裁判知识和规则，增强发现问题、分析问题和解决问题的能力；   2.能够独立或合作制定和实施体能锻炼计划，并对练习效果做出合理的评价；   3.了解和分析国内外的重大体育赛事和重大体育事件，具有运动欣赏能力。	1.能够积极主动地参与校内外的体育锻炼，掌握科学锻炼方法，养成良好锻炼习惯，形成基本健康技能，学会自我健康管理；   2.情绪稳定、包容豁达、乐观开朗，善于交往与合作，适应环境的能力强；   3.关注健康，珍爱生命，热爱生活，养成健康文明生活方式，改善身心健康状况，提高生存和生活的能力。	1.能够自尊自强，主动克服内外困难，具有勇敢顽强、积极进取、挑战自我、追求卓越的精神；   2.正确对待比赛的胜负，胜不骄、败不馁；   3.胜任不同的运动角色，表现出团队合作与负责任的行为；   4.遵守规则、文明礼貌、尊重他人，具有公平竞争的意识和行为。

（二）《标准（2017）》中的课程内容

《标准（2017）》将课程内容分为必修必学和必修选学两个部分。必修必学的内容包括“体能”和“健康”两个部分（模块），共2个学分。必修选学内容为运动技能系列内容，包括球类运动、田径类运动、体操类运动、水上或冰雪类运动、武术与民族民间传统体育类运动、新兴体育类运动6个系列，每个系列由若干个运动项目组成，每个运动项目由包含相对完整内容的10个学习模块，每个学习模块1学分。学生在高中阶段可以选择一个运动项目持续学习，也可以在不同的学年选择不同的项目进行学习，但高中阶段最多不能超过3个项目，运动技能系列学习的学分为10学分。

《标准（2017）》还从知识范畴、内容要求、教学提示和学业要求四个方面，通过举例的方式对课程内容进行了具体规定（见表4-6）

                   

表4-6  《标准（2017）》关于课程内容具体规定的示例（跳远模块）
知识范畴	跳远运动的基本知识与技能、技战术运用、专项体能与一般体能、展示与比赛、规则与裁判方法、观赏与评价等。
内容要求	1.了解跳远运动的发展史、文化价值和技术原理等，掌握和运用跳远运动的安全知识和防护技能。   2.利用踏板起跳，做出助跑与起跳、腾空与落地等组合动作。   3.短、中距离助跑，利用踏板起跳，做出蹲踞式或挺身式跳远完整动作。   4.积极参与跳远运动的一般体能和专项体能的练习。   5.参加跳远教学比赛，能将所学的动作技术运用在短、中距离助跑的比赛中。   6.了解并初步运用跳远比赛的基本规则。   7.观看高水平的跳远比赛并作出简要的评价。
教学提示	1.综合运用讲授、讨论以及观看跳远动作技术视频、图片、比赛录像等多种手段和方法，提高学生对跳远运动发展简史、文化价值与技术原理的理解和认识。   2.合理地运用多种教学方法引导学生学习组合动作技术，掌握好动作技术之间的衔接和连贯，如助跑最后几步的动作与起跳动作的衔接要连贯；起跳动作与腾空动作的衔接，应尽可能使起跳后有一个腾空步的过程，再衔接其他动作技术，并反复练习和强化这些衔接动作的技术，不断提高学生组合动作技术的熟练程度。   3.在学生初步掌握动作技术的基础上，引导学生在比赛情景中反复运用所学动作技术，在实战中提高动作技术水平，培养学生运用综合知识和技能解决复杂问题的能力、心理调控能力和挑战自我的精神。   4.重视学生参与一般体能和专项体能的练习，如指导学生进行30米、50米计时跑等，立定跳远、立定五级跳、跨步跳比远、台阶或高物上双脚上下交换跳比次数、引体向上等练习，促进学生体能水平的提高。   5.指导学生学习跳远运动的保健知识，学会处理跳远运动中常见的运动损伤。
学业要求	学生能够掌握所学跳远运动的基本动作技术和组合动作技术，并在比赛情景中予以运用，初步形成解决跳远学练和比赛情景中问题的能力；一般体能和专项体能的水平明显提高（素养1）；学会安全地参加跳远运动，能预防和简单处理跳远运动中常见的运动损伤；具有合作精神和竞争意识，能够调控跳远比赛中的情绪，自尊自信、积极进取、相互尊重（素养2、3）。
说明：1.表中“知识范畴”涵盖了整个跳远模块。其他范畴是“跳远模块2”的内容；2.表中的“素养1”是指学科核心素养中的“运动能力”；“素养2、3”分别指学科核心素养中的“健康行为”和“体育品德。

从表5-6可以看出，《标准（2017）》对课程内容的呈现比较具体，操作性强，对于学校进行课程实施具有很好的指导性。不过，需要注意的是，《标准（2017）》仅对“体能”和“健康教育”的内容进行了完整的呈现，对运动技能系列的课程内容，只通过项目举例呈现了10个学习模块中的3个模块。也就是说，各学校在具体执行《标准（2017）》的过程中，还需要根据标准精神和范例，结合学校的实际，对所开设的运动项目进行学习模块的完善或重新构建。此外，《标准（2017）》还对所举例的课程内容进行了学业质量水平的等级描述。《标准（2017）》把每一个学习模块的学业质量分为5个水平，并规定“水平2”是合格要求。同样，《标准（2017）》中的学业质量水平也是举例性质的内容，也需要各学校在课程实施中进一步完善或重新构建。

（三）《标准（2017）》中的课程实施建议

1.对教学的建议。《标准（2017）》从教学组织形式、教学计划制定、课堂教学执行三个方面对教学提出了具体的建议。在教学组织形式方面，《标准（2017）》建议要结合学校实际条件和情况，选择和创造出适合本校的选项教学的组织形式，开展与实施选项教学。具体的教学组织形式见表4-7。

                     

表4-7  《标准（2017）》关于教学组织形式的建议
组织形式的名称	组织形式的含义
年级内选项教学	打破年级原有的教学行政班界限，以学生的运动兴趣、爱好和运动基础为依据，将选择同一项目的学生重新编班，由不同教师教授不同运动项目。是高中阶段的主要教学形式
班内选项教学	在班内根据学生情况适当安排几个运动项目，并由同一教师实施教学的组织形式。适用于学校规模小、同年级班级数少、大班额等情况。
年级内与班内选项相结合教学	是年级内和班内选项教学的有机结合。是将几个班级组合起来进行选项，由这几个班级的任课教师分别对学生所选的不同项目进行教学。
跨年级的选项教学	该教学组织形式打破了高中的年级界限，以学生选择的运动项目为依据，重新编班进行教学，适用于班数较少的学校。

在教学计划制定方面，《标准（2017）》指出：“学校和教师应当依据国家课程标准、地方课程标准实施方案和学校课程实施计划，从学段、模块和课时三个层面开展教学计划的制定。”《标准（2017）》要求，在制定学段教学计划时，体能模块原则上安排在高中一年级第一学期的上半学期进行，健康教育模块分散在高中三年中进行。在制定运动技能模块教学计划时，要求每一个模块的内容在5-10条之间，主要强调学什么、学到什么程度、在何种情景中教、达成的学科核心素养如何。同时，要注意与义务教育阶段已教学的内容相衔接；注意同一运动项目模块之间的有机联系；注意对运动项目在培养学生学科核心素养方面的价值挖掘；注意同类运动技能系列中不同项目学习模块的有机搭配。在制定课时教学计划时，要注意与模块教学计划的衔接，要从学习目标、教学内容、教法步骤、学法与教法、运动负荷、安全防范措施和教学后记等几个方面进行制定，课时教学计划的体现形式可以多种多样，不必千篇一律。

在课堂教学实施方面，《标准（2017）》强调教师应根据课程标准的精神，以培养学科核心素养为基本追求，有效地实施体育与健康课程教学。具体建议包括：（1）强化目标意识，将学科核心素养完整地渗透到学习目标中；（2）树立创新意识，从注重单个知识点和技术教学向注重学科核心素养培养转变；（3）改变教学方式，促进学生积极主动地学习；（4）线上线下学习深度融合，提高学生的信息素养；（5）重视区别对待，关注每个学生的进步和发展；（6）保证一定的运动负荷，提高学生课堂学习效果；（7）根据运动技能的特点，采用有针对性的教学策略；（8）课内外有机结合，培养学生参与课外体育活动的习惯；（9）关注地区和学校差异，努力形成学校教学特色；（10）重视健康教育课的教学，运用灵活多样的教学形式；处理好体育与健康课程与国家相关政策要求和活动的关系，共同促进学生健康、全面发展。

2.对学习评价的建议。《标准（2017）》强调，学习评价要依据课程标准进行，对于课程标准中现有的评价指标可以直接运用，当然，也可以针对学生实际情况对现有评价指标进行调整和修改。对于课程标准中没有现成评价指标的内容，教师应当尝试制定相应的评价指标。同时，《标准（2017）》还从学习评价的目标设置、内容和方法、信息收集、结果反馈与解释等方面对学习评价进行了建议。

在设置学习评价目标方面，《标准（2017）》认为，开展学习评价一是了解学生体育与健康学习和发展过程，包括学生学科核心素养的形成情况；二是分析、判断学生在体育与健康学习中存在的困难和不足，进而帮助改进教学；三是挖掘学生的体育与健康学习潜能，为学生提供展示自己能力、水平和个性的机会，促进学生的体育与健康学习；四是培养与提高学生自我认知、自我教育和自我发展的能力，促进其学科核心素养的养成。归纳而言，学习评价既要为学生的学习进步和成长服务，也要为教师的教学改进和提高服务。

在选择学习评价内容和方法方面，《标准（2017）》强调选择应围绕学科核心素养，依据学业质量标准开展学习评价。评价内容的选择要关注学生通过不同模块学习之后的收获与变化。评价方法选择要注意多种评价方法的有机结合，注重过程性评价与终结性评价、定量评价与定性评价、相对性评价与绝对性评价的结合。

在收集学习评价信息方面，《标准（2017）》建议应通过不同方式，从达到程度和进步幅度两个方面收集学生在运动技能、运动认知、体能、锻炼习惯、心理状态、适应能力、体育品格、体育精神和体育道德等方面的表现信息。对于运动知识和技能，评价信息的收集既要注重掌握程度，更要关注运用能力。此外，《标准（2017）》十分强调要在实践情景中收集学生的相关学习和活动信息。

在学习评价结果的反馈与解释方面，《标准（2017）》强调应充分发挥学习评价的反馈、导向、激励和改进等教育功能，注重激发和强化学生的体育与健康学习兴趣，引导学生把体育与健康学习和日常生活有机融合，鼓励学生运用所学的体育与健康知识和技能来促进自己的健康发展。

3.对教材编写的建议。《标准（2017）》从落实立德树人根本任务、培养学生学以致用能力、体现以学生发展为中心等六个方面提出了教材编写的基本要求。在教材内容方面指出了内容的具体范畴（见表4-8），并明确了教材内容与体育实践课的关系，即教材内容编排应主要呈现体育实践课上不宜教与学的内容。这也就是说，高中体育教材的编写不是直接呈现体育实践课的具体内容（有关运动技能的操作性知识），而是呈现对实践课有支撑作用但又不方便在实践课中直接进行教与学的内容。同时，《标准（2017）》倡导教材内容的编排要以问题解决为导向，启发学生运用结构化的科学知识和原理解决实际问题。

                     

表4-8  《标准（2017）》关于教材内容的建议
内容名称	内容的主要范畴
体能知识	体能发展的基本原理与方法、体能锻炼计划的制定、体能水平的测量和评价、有效控制体质和改善体形的基本原理和方法等。
体育文化	体育运动的演变与发展、中国优秀传统体育文化、奥林匹克文化、运动健身文化和文明观赛等。
运动原理	体育锻炼的基本原则、运动技能形成的基本规律和方法、运动与心理调控、运动安全、运动保健和运动处方等。
健康教育	科学的健康观、健康管理、营养与食品安全、常见疾病预防、环境与健康、安全与避险、心理健康和社会适应能力等。

4.对地方和学校实施课程的建议。《标准（2017）》是国家层面的纲领性文件，其具体落实还需要地方和学校结合自身实际，制定切实有效的实施办法，创设相应的环境和条件。为此，《标准（2017）》建议在地方教育行政部门和教研机构层面要注意四点：一是建立地方实施课程标准的组织机构，负责本地区课程实施的指导、评价和督导工作；二是制定地方实施课程标准的政策与措施，做到政策与措施符合本地实际、科学合理、特色鲜明、可操作、可检查；三是制定地方体育与健康课程实施方案，并以此作为地方执行课程标准的组织管理和实施的依据；四是为实施课程标准提供必需的条件保障，确保课程标准中的要求得到贯彻。对于学校层面，《标准（2017）》提出了三条建议：一是加强对体育与健康课程实施的指导。学校应落实专人分管，成立课程教学指导机构，负责学校体育与健康课程的全过程实施与指导；二是制定学校体育与健康课程实施计划。要充分发挥体育教研组长在学校实施计划的带头作用，保证计划的完善性和操作性；三是提供体育与健康课程实施的人力、时间和物质条件保障。