第四节  学校体育目标体系与实现

目标反映的是事物运行所要达到的境地或标准，规定着事物运行的行进方向和效果要求。根据目标一词的含义，可以把学校体育目标定义为学校体育系统运行所要达到的预期结果。对学校体育的实践而言，预期结果一旦确定，其运行过程中的方向确立、行动选择、效果评价也就有了基本的规定。因此，学校体育目标是学校体育一切实践的出发点和归宿，对学校体育实践的全过程起着导向和调适作用。

一、学校体育目标的结构体系

由于学校体育的实践在时间上具有阶段性、在路径上具有类型化、在效果上具有多维性的特征，因此，其目标在结构上也具有特定的体系化特征。了解学校体育目标的结构体系，对深入把握学校体育目标的内涵，落实学校体育目标的达成具有重要作用。

从图3-1可以看出，对学校体育目标的结构分析可以从三个维度进行。在效果维度上，学校体育的目标指向学生运动能力的获得、健康行为的养成和体育品德的塑造。在路径维度上，学校体育的目标又分为课堂教学目标、课外锻炼目标、课外训练目标和课外竞赛目标。在学段维度上，学校体育的目标又分为学前教育阶段的体育目标、初等教育阶段的体育目标、中等教育阶段的体育目标和高等教育阶段的体育目标。需要说明的是，通常在使用“学校体育目标”一词时，如无特别说明，其含义就是指效果维度上的学校体育目标。在图3-1中之所以把“路径维度”和“学段维度”纳入学校体育的目标体系，有以下三个原因：

一是因为学校体育的效果目标不是凭空就能产生的，它必须要通过不同学段学校体育的实践来逐步落实，也必须要通过多种学校体育的实践路径来具体支撑。如果不把学校体育的效果目标分解到各个学段、落实到各条路径，学校体育目标就只是一个空洞的概念，对学校体育的实践就难以发挥实践指导价值。

二是因为不同路径对学校体育各效果目标的侧重点有所不同。例如，根据《普通高中体育与健康课程标准》的描述，健康行为的具体表现形式分为体育锻炼意识与习惯、体育健康知识掌握与运用、情绪调控和环境适应。显然，对体育锻炼意识与习惯的养成、体育健康知识的掌握与运用来说，体育课堂教学与课外锻炼就应当比课外训练和课外竞赛发挥更大的作用；而对于情绪调控和环境适应能力的养成来说，课外训练和课外竞赛则比另外两条路径更具胜任力。

三是因为学校体育各效果目标在不同学段的达成程度有着明显的区别。例如，就运动能力这一效果目标来说，受制于学生身体发育水平的影响，不同学段学生在同一种运动能力上的表现存在明显的差异。理解学校体育效果目标的学段区别，是做好学校体育实践工作的科学前提。

二、确定学校体育目标的依据

学校体育的健康发展离不开恰当的目标来引导。那么，如何才能保证学校体育目标的恰当性呢？这是在讨论学校体育目标问题时必须加以关注的问题。大家知道，目标的制定不是凭空想象出来的，而是在充分的依据下结合实践需要而制定出来。因此，学校体育目标的恰当性必须取决于目标制定依据的有效性。通常而言，学校体育目标的制定有以下几条依据。

（一）学校体育自身的功能

确定学校体育目标，首先要明白学校体育能做什么，即学校体育有哪些功能。这就好比要给一个人安排一项任务，首先得看这个人有不有完成该项任务的基本能力。如果基本能力缺乏，不论任务多么光荣，任务也会落空。当然，在以功能作为目标确定的依据时，还需要注意功能的层次性。一般来讲，在正常情况下当首先以本质功能为主。这也就是说，在学校体育目标的确定过程中，当首先从增强学生体质和传承体育文化两个角度来进行目标的表达。

（二）学校体育的环境条件

如果说学校体育的功能是学校体育目标的基因，那么，若想让这个基因顺利进行表达，还需有基本条件对其进行保障。这个基本条件就是学校体育环境条件。缺乏基本的环境条件，学校体育的目标行动就没有依托，所谓“巧妇难为无米之炊”就是这个道理。在现实社会中，由于我国基本国情、地域差异以及学校条件等其他因素的综合影响，不同地方学校的体育环境会存在一定程度的差异，这决定了学校体育目标的确定要因地、因校制宜。

（三）学生身心发展的特征

学校体育是学校教育的组成部分，作为教育必须要以培养人为己任。从学生这个角度来讲，学校体育的目标最终也可归结为培养什么人的问题。做好学生的培养工作必须首先了解学生。从体育与学生的成长关联来看，学校体育的任何行动都必须以准确把握学生的身心特征为前提，否则，行动就可能因违背身心发展规律而使结果走向反面。换句话说，不了解学生的身心特征而制定出来的学校体育目标，完全可能把学校体育导向错误的道路，进而使学校体育的实践陷入混乱，扰乱学校的发展进程。

（四）社会发展的需要

学校体育是社会发展的产物，也是社会大系统的一个子系统，学校体育的生存与发展必须要与社会大系统的发展需要相适应，因此，确定学校体育目标不能脱离社会发展的需要。在学校体育目标的确定中，社会的需要体现在两个方面：一是社会发展对学校体育工作提出了哪些明确的诉求；二是在所有的社会发展诉求中，哪些是最急迫的诉求。一般来说，那些要求明确且急迫的社会诉求就是学校体育目标的可选项。事实上，学校体育也只有在适应社会发展需要的情况下，才能得到社会的认可进而获得发展的空间。

三、我国学校体育目标的现实定位

基于学校体育目标确定的依据，结合我国教育强国、体育强国和健康中国建设的现实情况与长远战略的发展需要，本教材把我国学校体育目标归纳为以下四个方面。

（一）增强学生体质水平，夯实身体健康基石

善其身无过于体育。把提升学生体质健康水平作为我国学校体育的目标，既是对学校体育本质工作——健身功能——的反映，也是当下国家发展的现实诉求。近30年来，我国学生体质健康水平一直低位徘徊，多个体质指标呈现连续下降趋势，学生体质健康水平不容乐观。学生体质健康水平长期低下的问题已成为我国实现民族伟大复兴的隐忧。正所谓“少年强则国强”。然而，“身体强”显然又是“少年强”的题中之义，没有身体的强健，“少年强”就显得虚幻。再进一步而言，身体强又离不开体育。因此，增强学生体质健康水平应当是学校体育当仁不让的恒久目标。

（二）培养学生运动兴趣，养成终身体育习惯

学校体育是以身体练习为手段的教育实践活动，其一切目标的实现均需在身体练习的过程中来进行。所谓身体练习，其实是运动参与的另外一种表达。这也就是说，学校体育一切目标实现的前提建立在学生积极的运动参与之上的。积极参与运动的前提是对运动本身感兴趣。缺乏兴趣，参与很难持续。参与一旦中断，学校体育一切目标的实现均失去路径的依托。在这个意义上，培养学生的运动兴趣是学校体育实践应当追求的目标。通过运动兴趣的建立，学生才能真正享受运动的乐趣，通过运动乐趣的享受，学生才能感受到体育的魅力和价值，其终身体育习惯的养成才会实现。当学生具有了终身体育的习惯，学校体育的一切价值就都可能得以产生。

（三）教会学生运动技能，推动体育全面发展

运动技能是支撑体育独立存在于学科之林的主体性知识，同时也是学校体育区别于学校其他教育的重要内容标识。一言以蔽之，“没技能，无体育”。衡量学校体育工作的得失，学生技能水平是一个重要的窗口。没有学生技能的增长，学校体育的“体育”身份就得不到彰显，在知识传承的意义上，学校体育就是失败的。此外，运动技能也是学校体育与竞技体育、大众体育发生关联的重要链接点。通过对学生运动技能的持续培养，一部分技能水平出众的学生就可能成为竞技体育的后备力量，学校体育就能推动竞技体育发展。此外，当学生普遍拥有了较高的运动技能水平，在未来走向社会中参与体育锻炼的可能性就会增加，大众体育也就可能发展得更好。因此，把教会学生运动技能作为学校体育的目标，既是学校体育自身发展的内在要求，也是学校体育展现外部价值的需要。

（四）锤炼学生意志品质，健全学生良好人格

人在参与体育锻炼时，不仅身体上要承受运动负荷的不断挑战，心理上也时时会感受到多种复杂的心理体验。因此，体育是一种外能增强体质，内可发展心理的优质教育。这正如毛泽东在《体育之研究》所说：“体育之效，至于强筋骨，因而增知识，因而调感情，因而强意志。”显然，学校体育本身就是锤炼学生意志品质的天然场所。2018年召开的全国教育大会，要求学校体育应帮助学生在体育锻炼中“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”。在这个表述中，十分清楚地表达了学校体育应当把锤炼学生意志、健全学生人格作为重要目标。学校体育也只有在锤炼学生意志、健全学生人格方面做出成绩，其作为学校教育之一部分的教育价值才能得到充分体现，否则，学校体育就是一种生物学意义上的身体训练了。

四、实现学校体育目标的基本要求

体育课堂教学与学校课外体育是实现学校体育目标的两条基本途径，它们共同担负着实现学校体育目标的重要任务。这两条途径在时间方面相互协调、内容方面相互补充、实施方面相互作用，共同推动学校体育目标的实现。当然，在学校体育目标的实现过程中，还有一些基本要求需要遵循。

（一）坚持立德树人根本任务

坚持立德树人根本任务，是政策层面实现我国学校体育目标的基本要求。学校体育作为我国教育的重要组成部分，其本身不仅包含大量的体育健康知识与技能，同时还蕴藏着丰富的德育价值，比如学生在参与体育时所展现出的勇敢顽强、遵守规则、团结协作等道德品质，便是体育中德育价值的体现。与此同时，我国体育领域也极为重视德育对运动技能学习的规范和引导作用。常言道：“习武先习德，学艺先学礼”，便是通过体育“立育人之德，树有德之人”的直接反映。因此，学校体育应充分结合自身的德育优势，把立德树人的根本任务贯穿于工作的全过程之中。

（二）始终坚持面向全体学生

始终坚持面向全体学生，是对象层面实现我国学校体育目标的基本要求。作为学校教育的重要组成部分，学校体育是面向全体学生的“普惠”教育，而不是面向少数对象的“特长”教育。因此，学校体育目标的实现，必须把面向全体学生作为一条根本性的要求。1990年国务院颁布的《学校体育工作条例》中明确提出学校体育工作应当面向全体学生。这是在法规层面对学校体育工作应当面向全体学生的硬性规定。所谓面向全体学生，是指学校体育应当为每一位学生提供同等的接受体育教育的机会，在此基础上，应当尽可能让学生依据自身的需要享受到应有的体育教育。换言之，面向全体学生不仅是一种数量上的规定，更是对学校体育服务质量的一种高要求。

（三）做到课内与课外相结合

做到课内与课外相结合，是路径层面实现我国学校体育目标的基本要求。体育课堂教学与学校课外体育作为实现学校体育目标的两个抓手，如同硬币的一体两面，共同确保学校体育目标的实现。在实践中，课外与课外相结合，一要做到时间上的整体协调，即课内外体育时间安排有利于学校体育整体任务的落实；二要做到形式上的互补，即课内外的体育实践活动形式各有特色但互为补充；三要做到内容上的互通，即课内外的体育活动内容交融相同、互为支持；四要做到要求上的同等，即课内外体育工作均是学校体育的有机组成部分，需要用同等要求予以对待。

（四）创建良好学校体育环境

创建良好学校体育环境，是条件层面实现我国学校体育目标的基本要求。学校体育环境可分为硬环境和软环境两类。硬环境以场地、器材等为主；软环境由制度、氛围等构成。硬环境决定了学校体育是否存在，软环境则决定了学校体育存在的质量。因此，对于高质量的学校体育实践要求来讲，两类环境都不可或缺。对硬环境的建设，毫无疑问需要外部资源的投入。当然，在外部资源并非总是充足而及时的，在投入不足或不及时的情况下，也可以因地制宜、因陋就简地开展建设。对软环境的建设，重点是要为学校体育发展创设良好的氛围，使学校体育能在尽可能广的范围内得到尽可能多的人群支持。

（五）加强体育师资队伍建设

加强体育师资队伍建设，是人力层面实现我国学校体育目标的基本要求。体育教师是学校体育工作的具体实施者，学校体育的所有资源都是因体育教师才会具有活力，因此，体育师资队伍是学校体育目标能否有效落实的关键。加强体育师资队伍建设，一要解决体育教师数量不足的问题，二要破解体育教师质量堪忧的困境。在数量不足的问题上，要从根本上提高体育学科地位、优化体育教师从业环境、改善体育教师福利待遇，吸引更多的人才投身到学校体育工作中。在质量的问题上，一要改进高校体育教育专业的培养方案，从源头上做好体育教师职前培养工作；二要完善在职教师培训体系，在过程中提高体育教师的专业能力。

（六）强化学校体育科学研究

强化学校体育科学研究，是创新层面实现我国学校体育目标的基本要求。按照事物的发展原理：改革源于创新，创新始于研究。因此，要推动学校体育改革发展，实现学校体育目标，必须要强化学校体育科学研究。高等院校及科研机构中科研人员与一线体育教师学校体育科学研究的两大主要群体。其中，高等院校科研人员更倾向于从中宏观层面探索学校体育改革途径、制定学校体育课程标准、揭示学校体育工作规律等；而一线体育教师的研究多关注课堂优化教学设计、创新教学方法、开发校本课程等实践性强的问题。随着学校体育工作的范畴越来越多，工作越来越复杂，在未来的学校体育研究中，两种研究群体在保持自身研究特色的基础上加强融合，是学校体育科学研究的趋势。

（七）调动家庭和社区积极性

调动家庭和社区积极性，是协同层面实现我国学校体育目标的基本要求。家庭和社区是学校体育工作的重要支持系统，道理很简单，学生的成长受家庭的影响巨大，家庭的体育态度和体育资源对学生的体育意识具有很强的影响作用。同时，社区是学生重要的生活空间，学生在学校中学到的体育知识和技能需要有展示和巩固的空间，社区当然是最方便的场所。大量的研究表明，家庭越重视和支持孩子的体育，社区越重视体育资源提供，学生的体育参与就越积极，学校体育的效果延伸就越有保证。因此，实现学校体育的目标，不要简单地就事论事，要从系统论的角度，将学校体育工作开展的问题放到更广阔的空间去思考。