第三节  新时代中华民族共同体社会建设的途径

 

我国各民族之所以能够维系于一个统一的大家庭中而世代传承，是因为有着无数条纽带。如，自成一体的地理单元是先天条件，由此而形成的特殊的民族分布格局是现实土壤；大一统的政治理念和政治格局是政治纽带；多元一体的中华文化是精神纽带；相互依赖的经济关系是经济纽带；救亡图存的共同历史是命运纽带。民族关系纽带是统一多民族国家自古至今一直延续的纽带之一。

一、发展社会主义民族关系

民族平等是马克思主义民族理论的基本原则，民族团结则是在民族平等基础上实现的民族之间的联合。马克思、恩格斯指出，在以私有制为基础的阶级社会中，不可能有真正的民族平等和民族团结。我国历代统治者采取的怀柔政策，是以维护其统治地位为前提的，其历史局限性也是显而易见的。资本主义制度下，西方曾把不同民族划为三六九等，搞种族灭绝、种族隔离、强制同化，制造了许多血泪史，种族问题、移民问题引起的争论、抗议、骚乱从未停息。截然不同的是，在中国共产党领导下，各族人民共同缔造了新中国，共同走上了社会主义道路，民族真正平等和紧密团结由此而生、因此而坚若磐石。

中国共产党从成立之日起，就高度重视民族团结工作。毛泽东同志指出，国家的统一、人民的团结、国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。党的第一代中央领导集体坚持把马克思主义民族理论的基本原理同中国民族问题的具体实际相结合，团结带领全国各族人民共同实现中华民族的独立和解放，共同建立了新中国，在社会主义的建设过程中，形成和巩固了社会主义的民族关系。

民族关系，是民族与民族之间的联系和交往状态，是民族之间必然存在的社会现象，它是在一定的社会经济基础上受政治制度与社会发展制约和影响的一种基本的社会关系。民族关系的内容和特征是由民族关系的性质决定的。社会主义民族关系是随着社会主义制度的诞生而发展起来的新型民族关系，是各民族在社会主义条件下的友好联系与交往，基本上是各民族劳动人民之间的关系。社会主义民族关系以平等、团结、互助、和谐为基本特征。在这四个特征中，平等是基石，团结是主线，互助是条件，和谐是本质。

二、巩固中华民族大团结

民族团结是社会主义民族关系的主线，是不同民族为了共同的利益和目标在自愿和平等基础上的联合，是我国统一多民族国家发展和中华民族共同体建设能够顺利推进的重要保障。改革开放以来，在全国发展的背景下，邓小平非常重视民族之间的团结，他说“各民族之间的团结对于我们这个统一多民族国家来说是至关重要的”，江泽民也提出“各民族大团结万岁”，胡锦涛提出“民族团结是各族人民之福”，习近平总书记更是强调“民族团结是各民族的生命线”、“各民族要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结”、“各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起”等。自1992年起，党中央创立了以中央民族工作会议的形式推动民族团结、推动民族地区发展的方式。每当民族工作出现新情况新问题时，中央总会及时召开会议统一全党思想，对民族工作进行研究部署，迄今为止共召开了五次中央民族工作会议。2021年中央民族工作会议提到，加强党的民族工作高质量发展的“十二个必须”中有五个方面都从不同侧面强调了民族团结。可见，民族团结在民族工作中，在中华民族的复兴事业中的重要作用。

正是因为党中央的重视和全国各族人民的努力，70多年来，我国民族关系经受住了国内外各种严峻挑战和复杂局面的考验，56个民族始终同舟共济、紧密团结，维护了我国社会主义革命、建设和改革的大局，显示出强大的凝聚力和创造力。在中国革命、建设和改革发展的各个历史时期，各族人民在中国共产党的领导下，紧密团结，共同为民族复兴伟大事业而奋斗，都做出了巨大的贡献。从“彝海结盟”“民族团结誓词碑”到“山山金达莱、村村烈士碑”，从“内蒙古草原养育三千孤儿”到“一家三代为国戍边”，再到对口支援新疆、全国支援西藏，民族团结进步的事例不胜枚举。在长期的历史发展中，我国各族人民通过多种形式的交流交往交融，关系日益密切，不仅实现了经济发展、文化繁荣、社会稳定、人民安居乐业，而且提升了中华民族的凝聚力和向心力，为实现国家长治久安提供了强有力的保证。

三、促进民族团结的途径

（一）社会流动促进各民族“三交”

随着各民族区域社会间的人口大流动、社会大转型，各民族在不同的社会空间中互动，在共同营造的空间里居住、学习、工作和娱乐，交往规模愈来愈广泛。在互相交往的悠久历史过程中，我国各民族无论是“业缘”纽带，还是“血缘”纽带，以及“地缘”纽带，都互相影响、作用，形成了中国民族交往中“三个不离开”的基本格局，即汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。这主要得益于文化、语言、制度相通，政治、经济、社会相连。

在中华民族数千年的发展史上，民族间的迁徙、交往、 融合贯穿了全过程，民族交往交流交融成为中华民族形成发展的内在动力和中国历史发展的必然趋势。各民族交往交流交融的过程，也是中华民族凝聚力不断增强的过程。这不仅具有深厚的历史传统，而且具有广泛的现实依据。在新的历史条件下促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，是不断巩固各民族大团结和推进中华民族共同体建设的必由之路。

改革开放后，各民族在社会生活中紧密联系的广度和深度前所未有，我国大散居、小聚居、交错杂居的民族人口分布格局不断深化，呈现出大流动、大融居的新特点。随着社会主义市场经济的发展和全国统一市场的形成，我国各地区、各民族人口流动更加频繁，少数民族人口大规模向东部和内地城市流动。与此同时，内地群众也大量进入边疆民族地区经商、旅游、居住，形成了双向流动和更

广范围的交往交流交融局面。各民族交往的内容涉及各民族共同发展的各个领域。各民族交往的全面性，在通婚上体现为绝大部分人口之间具有通婚的社会特性，且通婚半径不断扩展；在亲缘上不断全面形成中华民族共同的社会意识，宏观上通过文化的“家”、微观上通过拟制的亲属关系实现社会全面联结；经济全面交往是社会共同体交往全面性的基础。民族经济是民族生存和发展的根本。从历史上来看，各民族先民在王朝国家政治统一中，建立了不同程度的经济关系，互市贸易也不断成为各民族经济交流的纽带。新中国成立后，民族地区经济全面纳入国家经济发展一体，成为国民经济的重要组成部分。乡村振兴战略提出以来，以民族旅游业为代表的第三产业的高速发展、劳动力的跨区域流动等，都强化了各民族经济层面的交往交流。

中华民族共同体建设既需要物质基础，也需要思想认同，需要在内在的思想层面，建立各民族共有精神家园和树立中华民族共同体意识。各民族交融不断加深，从经济、文化等层面的交往交流向精神层面递进。作为深层文化的价值观念、思维模式和心理特点等要素，在新时代的交流交往过程也更为显著。新时期，中华民族社会共同体的交融内容更具深度性。民族之间的共同体日益增多，也得益于我国良好稳定的民族关系局面。

（二）民族团结进步创建工作

我国的民族团结创建活动走过了70年不平凡的历程。从发端于20世纪50年代吉林省延边朝鲜族自治州的民族团结宣传月活动，到80年代从新疆维吾尔自治区开始的民族团结进步先进表彰活动；党的十一届三中全会后，各民族自治地方利用区庆、州庆、县庆及少数民族传统节日等特殊节点开展民族团结宣传教育活动，通过军地共建、多级联创、典型示范等多种形式开展民族团结进步创建活动，并从局部扩展到全国层面。例如，新疆维吾尔自治区将每年五月，内蒙古自治区将每年九月，吉林延边朝鲜族自治州将每年九月，贵州黔东南苗族侗族自治州将每年七月定为“民族团结月”。随着时代发展和长期实践，创建活动的形式与内涵不断丰富完善，逐步成为贯彻落实党和国家民族政策，凝聚各方力量共同推动民族团结进步事业的重要方式，成为各族群众在参与中自我教育、自我提高的有效途径。

2005年，民族团结进步表彰活动正式被确定为国家的一项法定活动。2010 年3月，中央宣传部、中央统战部、国家民委联合下发《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》，对创建活动的指导思想、目标任务、活动形式和工作机制等做出了全面部署，全国兴起了民族团结进步活动热潮。2013年，国家民委启动创建全国民族团结进步示范州试点活动，推动创建活动全面深入开展，涌现出一批又一批模范集体和个人。从1988年到2019年，国务院先后七次召开全国民族团结进步表彰大会，表彰了一大批模范集体和个人，在全社会产生了广泛影响。2019年9月，全国民族团结进步表彰大会召开，表彰了为民族团结进步事业做出重大贡献的665个模范集体和812名模范个人。

在新的历史条件下，全面深入持久开展民族团结进步创建，是党中央、国务院加强和改进民族工作的一项重大决策。“十三五”期间，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族 共同体意识的意见》，民族团结进步创建重点围绕铸牢中华民族共同体意识、注重示范引领、促进各民族交往交流交融、营造“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的浓厚氛围展开。

（三）反对“两种民族主义”

维护和巩固民族团结必须坚持反对“两种民族主义”。我们党对大汉族主义和地方民族主义历来持坚决批判的态度。《中华人民共和国宪法》在序言中明确规定：“在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。”在2014年中央民族工作会议上，习近平总书记强调，“加强民族团结，要坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义；大汉族主义要不得，狭隘民族主义也要不得，它门都是民族团结的大敌”。

反对大汉族主义和狭隘民族主义，从共同纲领到现行完法，都作了规定，为什么现在还要强调？因为现实生活中，总会或多或少，有这样那样的表现，影响到了民族关系。大汉族主义高高在上，自以为是，看不起少数民族，爱搞包办代替、指手划脚，遇事很少同少数民族商量。获隘民族主义坐井观天，固步自封，排斥别的民族，遇事首先考虑本民族或局部的权利，罔顾大局和大多数人的利益。

大汉族主义要不得，狭隘民族主义也要不得。大汉族主义错误发展下去，往往容易产生民族歧视；狭隘民族主义错误发展下去，往往容易滋生民族分裂倾向。中医治病讲究三原则，“未病先防，既病防变，愈后防复”。这“两个主义”都有产生的历史原因，但在现实生活中如果不注意防范、克服和反对，任其发展蔓延，最终殊途同归，都会造成民族隔阂和对立，严重的还会被敌对势力利用。反对“两个主义”，也要防止上纲上线，毕竟现实中能上升到主义层面的分歧并不多，不能两面旗帜各执一端，要各去所偏，归于一是，自觉维护国家最高利益、民族团结大局。

总之，在中华民族休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的新时代，维护好民族关系、加强民族之间的团结，铸牢中华民族共同体意识，是我们每一个公民在社会生活中应有的责任、义务和习惯。