第三节 铸牢中华民族共同体意识的实践要求

 

新时代推动党的民族工作全面聚焦铸牢中华民族共同体意识，彰显其纲领性地位。要着重做好以下四方面的工作：

（一）加强党对铸牢中华民族共同体意识工作的领导

习近平总书记强调：“加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。”铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作话语体系的核心内容，体现的是党和人民的意志。以铸牢中华民族共同体意识为“纲”，必须进一步加强和完善党对民族工作的全面领导，使党成为坚强有力的“举纲者”。

全党要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，提高广大党员特别是各级干部铸牢中华民族共同体意识的政治觉悟，使之真正理解新时代民族工作之“纲”的本质蕴含与实践价值。

要以党建引领铸牢中华民族共同体意识，将推进铸牢中华民族共同体意识作为基层党建的重要内容，纳入党建工作考核指标体系。加强对基层党员、干部的民族理论和民族政策教育培训，提高他们铸牢中华民族共同体意识的责任感和自觉性。“确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓”。铸牢中华民族共同体意识是一项争取人心的工作。要加大在少数民族优秀农牧民中发展党员的力度，充分发挥基层党组织在铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争等方面的战斗堡垒作用。要根据不同地域、不同民族、不同群体对铸牢中华民族共同体意识的认知差异，采取切合实际的工作方法，全面提升各民族铸牢中华民族共同体意识的水平。

    （二）以“纲”为统领推进党的民族工作创新发展

抓实新时代党的民族工作之“纲”，全面检视民族工作的体制机制、举措方法，总结经验教训，“坚持正确的，调整过时的”，实现“党的民族工作创新发展”。总体上说，就是要全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持2021年中央民族工作会议提出的“十二个必须”，坚持中国特色解决民族问题的正确道路不动摇，从中华民族伟大复兴的战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和大力推进新时代党的民族工作高质量发展。

在“调整过时的”方面，要结合党百年民族工作的宝贵经验，以是否有利于铸牢中华民族共同体意识为标准，对民族工作领域中出现的新情况、新问题进行深入的分析研究，找出薄弱环节和不适应之处，及时调整完善，努力提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。比如，要根据新时代的新要求，深入研究相关法规的修订完善问题，更好地维护国家统一和民族团结，更好地保障铸牢中华民族共同体意识，更好地保障各民族群众的合法权益；完善民族区域自治制度，落实统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合的原则；克服固化民族差异、妨碍民族交往交流交融的思维方式和做法，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；梳理评估相关差别化支持政策，及时稳妥调整完善，根据不同地区、不同民族的实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策等。

（三）创新民族理论体系，把握中华民族共同体建设的方向

中国共产党怎样解决民族问题，这是一个包括过去时、现在时和未来时的动态命题，它是答案、是过程，也是不断地实践。中国共产党自成立之日起就担负起在国内发动阶级革命实现人民解放、对外救国图存争取民族独立的任务。完成国内任务和对外的任务，都要立足于多民族国情，都要从理论和政策上回答如何团结和动员各族人民的问题。伴随着对多民族国情认知的不断加深，中国共产党的民族纲领政策不断明确，理论层面的研究不断深化，并在实践——理论——实践的螺旋上升过程中实现了理论与实践的成熟化，建立起完整的理论体系。

特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼新时代民族工作面临的新形势新特点，深刻把握党和国家事业发展对民族工作提出的新任务新要求，创造性提出一系列民族工作新理念新思想新战略，为民族工作创新发展注入强大动力，丰富了中国特色解决民族问题正确道路的内涵。

党的民族理论以马克思主义民族观为指导，结合中国民族与民族问题的实际，回答了什么是民族，什么是民族问题，如何解决民族问题，如何实现各民族共同繁荣发展等主要问题，可以说中国共产党的民族理论不是简单的人文社会科学意义上的概念、学理、意义、逻辑维度的“思维创作”，更多的是为了实现社会主义建设而要解决现实民族问题的“实践方案”。围绕不同时代国家的整体建设目标，围绕国家经济社会发展大局，党的民族理论内容不断丰富、 体系日趋健全，包括民族概念理论、民族形成理论、民族实体理论、民族发展理论、民族关系理论、民族问题理论、民族主义理论、民族平等理论、民族团结理论、民族区域自治理论、民族工作理论等等。

   （四）明确民族工作主线，教育引导各族人民铸牢中华民族共同体意识

2021年中央民族工作会议指出，要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，纳入干部教育，党员教育，国民教育体系，搞好社会宣传教育。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，打造一批具有中华文化底蕴，充分汲取各民族文化营养，融合现代文明的书籍、舞台艺术作品、影视作品、美术作品，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华文化形象。采取“线上”与“线下”、传统媒体与现代媒体相结合的方式，注重新闻舆论引导和社会氛围营造，春风化雨，润物无声，将铸牢中华民族共同体意识潜移默化的嵌入心中，融入血液，注入灵魂。

社会主义核心价值观凝聚了当代中国各族人民的价值追求，是新时代中国精神的集中体现，丰富了中华文化的时代内涵，在凝聚社会共识、引领价值观追求、引导社会思潮、提升各族人民的向心力方面成效显著，对中华民族有夯基固本的效果。习近平总书记指出，“文化是一个民族的魂魄，文化认同是民族团结的根脉。”因此，要繁荣和发展中华优秀传统文化，传承革命文化，发展社会主义先进文化，守护好中华儿女共有的精神家园。

 在加强中华民族共同体意识的教育过程中，要将“四史”教育贯穿其中。还要注重褒奖典型，发挥榜样模范的激励作用。在中华民族伟大复兴的征程中，涌现出一大批先进模范代表，他们所折射出来的价值观能够引领社会风尚、凝聚情感认同。在2020年的新冠肺炎疫情中，全国各族人民众志成城、守望相助，在短时间内取得了抗疫战争的阶段性胜利，强化了各族人民对中国机制体制优势的认同感。再者，还要抓住人民族群众这个受教育的主体，尤其是青少年群体。对青少年群体的民族团结进步教育要以知行合一为原则，帮助青少年强化对中华民族共同体的认知，确立其对中华民族的情感归属，通过践行共同体意识强化其对中华民族共同体的认同感。