知识目标：引导学生了解铸牢中华民族共同体意识的发展脉络及铸牢中华民族共同体意识的国际、国内背景；深入认识铸牢中华民族共同体意识的由来、内涵与价值；掌握铸牢中华民族共同体意识的实践要求。

能力目标：教育引导学生将铸牢中华民族共同体意识的时代背景与思想实际和社会实际有机结合，在学习和积累的同时搭建铸牢中华民族共同体意识的历史脉络体系，为掌握铸牢中华民族共同体意识的实践要求打好理论基础。

价值目标：教育引导学生深刻了解铸牢中华民族共同体意识，并在实际生活中践行铸牢中华民族共同体意识。

重点难点：重点是铸牢中华民族共同体意识的时代背景和价值要求。难点是如何将铸牢中华民族共同体意识的时代背景与社会、生活和思想实际相结合，进行递进式理解与实践要求的掌握。

教学内容：主要阐释了铸牢中华民族共同体意识是时代选择、铸牢中华民族共同体意识的价值要求、铸牢中华民族共同体意识的实践要求。

教学方法：专题式教学；讲授、讨论、学生课堂展示相结合。

    

党的十八大以来，习近平总书记审古今之变、察时代之势，深刻总结和把握新时代党的民族工作的历史方位以及面临的新形势新特点，在继承我们党民族理论政策的基础上，创造性提出了“铸牢中华民族共同体意识”这一重大原创性论断，并将其确立为新时代党的民族工作的主线，为做好新时代党的民族工作指明了正确方向。确立这样的主线使民族工作更加突出增进共同性，更加聚焦中华民族共同体建设，把民族工作推向了一个崭新的历史阶段。

第一节  铸牢中华民族共同体意识是时代选择

 

 一、铸牢中华民族共同体意识的现实依据

党的十八大以来，习近平总书记着眼于民族团结进步事业新发展，创造性地提出“铸牢中华民族共同体意识”的重大命题，这是国内形势发展的需要，同时也是实现中华民族伟大复兴这个历史任务的要求，是全体中华儿女的共同愿望和追求。

（一）发展不平衡不充分的问题仍然相对突出

2021年2月25日，习近平总书记在人民大会堂庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利！经过全党全国各族人民共同努力，截至2020年底，56个民族贫困群众全部脱贫，包括28个人口较少民族，全部实现了整族脱贫，民族地区经济社会发展取得历史性成就，各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展取得了阶段性成就，并且向着现代化的建设目标不断前进。

但也要看到，由于受到历史、地理等多种因素的制约，发展不平衡不充分的问题仍然相对突出。2020年，全国省区生产总值排名倒数的三位均为民族省区，民族八省区的生产总值加起来不及广东省。

在普遍性地消除绝对贫困之后，各族群众对缩小贫富差距、实现共同富裕提出了更高的要求。这种情况下更需要民族团结。要推进共同团结奋斗、共同繁荣发展，必须抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线。铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求。铸牢中华民族共同体意识，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。习近平总书记在2021年中央民族工作会议上强调，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。

（二）“两种民族主义”依然存在

我国民族关系主流是好的，民族交往交流交融不断深化，民族团结的基础日益稳固。在看到主流的同时，也不能忽视影响各民族交往交流交融的因素仍然复杂多样。两种民族主义是一个重要影响因素，因为大汉族主义和地方民族主义都是民族团结的大敌。

中华人民共和国成立伊始至改革开放前后，为消除历史上的民族隔阂，我们开展了大规模反对两种民族主义的斗争，改善了民族关系、增进了民族团结。改革开放以来，随着各民族人口的大流动、大融居，两种民族主义的各种表现都有故态复萌之势。例如，心理上以刻板印象看待其他民族成员，甚至怀有偏见；言语上优化自我，提升自我民族的优越感，贬损其他民族成员的地位身份或传统文化；行为上区别对待不同民族的成员，或敌视、排斥、侵犯其他民族成员等具体形式的歧视行为。

与此同时，随着信息技术的发展，特别是随着互联网技术的发展，网络上存在一些涉民族的错误观点和模糊认识，误导各族干部群众特别是青少年，影响民族关系和民族团结。有的过于强调本民族利益和认同，极少数人存在狭隘甚至极端民族意识；有的无视少数民族的贡献，排斥少数民族文化，出现针对特定民族和特定宗教的歧视性言行。大汉族主义与地方民族主义的观念弥漫于网络空间，引发了程度不一的负面后果。

这两种民族主义都有产生的历史原因，但在现实中如果不注意防范、克服和反对，任其发展蔓延，最终殊途同归，都会造成民族隔阂和对立，严重的还会被敌对势力利用。最有效的方法就是“共同内群体”的心理认同方案，强调“中华民族共同体”“中华民族一家亲”，铸牢中华民族共同体意识，消除民族间的偏见与歧视，提升各民族心理上的相互认同和情感上的相互亲近。

（三）分裂势力在一定程度上还存在

新中国成立后，我们党确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论和民族政策基本框架，形成了民族工作的一系列基本制度和政策，各民族在社会主义制度下实现了真正意义上的平等、团结、进步。

党的十八大以来，面对复杂严峻的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、举旗定向、掌舵领航，团结带领全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在这一波澜壮阔的历史进程中，各族人民心向党，中华民族共同体意识不断增强，平等团结互助和谐的社会主义民族关系巩固发展，民族地区面貌日新月异、各族群众生活蒸蒸日上，成为“中国之治”中一道靓丽的风景线。 但境内外敌对势力的分裂、渗透、破坏活动一刻也没有停止。近些年来，境内外分裂势力日益嚣张，不仅对各族群众生产生活、国家安全和社会稳定造成了严重影响，也影响了民族团结。

只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。当各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起之时，我们就能做到“不管风吹浪打”“我自岿然不动”，就没有任何困难能够难倒我们，就没有任何力量能够阻挡中华民族实现伟大复兴的铿锵步伐！

二、铸牢中华民族共同体意识是应对世界大变局的要求

当今世界正在经历百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，各国人民的命运从未像今天这样紧密相连。但另一方面，世界面临的不稳定不确定因素正在增加，全球经济低迷，单边主义、保护主义抬头，网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，国际秩序和全球治理体系受到冲击。中华民族伟大复兴正处于关键期，必须铸牢中华民族共同体意识，为中华民族伟大复兴提供思想保证，顽强应对外界各种不利因素的挑战。

   （一）国际反华势力日益猖獗

    自中华人民共和国成立起，国际反华势力就一刻没有消停过。随着中华民族伟大复兴目标的日益临近，反华势力更是加紧了对我国的遏制打压。主要表现在以下几个方面：

第一，在主权问题上加大对我国国家统一的干扰。近年来，美西方在台湾问题上动作频频，一再挑战中国人民捍卫国家主权和领土完整的决心、试探中国人民的底线。一是歪曲篡改一个中国原则。一个中国原则的含义清晰而明确，世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分，中华人民共和国是代表全中国的唯一合法政府。这是铁的事实，也是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识。但美西方越来越频繁地鼓吹“台湾独立”“两个中国”“一中一台”以及“台湾地位未定”等错误言论，甚至美国国会众议院议长佩洛西不顾中国强力反对，窜访台湾，严重破坏了一个中国原则。二是加强与台交往。2018年，美国出台“与台湾交往法”，宣布解除对美台高层交往的限制，允许美台高官互访，鼓励台在美机构开展活动。美台高层互动从此增多，其他国家也有效仿之举。三是加大对台军售。美国近年来的对台军售具有周期短、形式多、进攻性武器为主、趋向常态化等新特点。四是支持台湾拓展“国际空间”。美国“2020年台湾保证法”提出要支持台湾“有意义”地参与联合国、世界卫生大会、国际民航组织、国际刑警组织及其他适当的国际组织等，干扰视听。

第二，在经济上对我国发动贸易战。中美两国建交以来，双边经贸关系持续发展，形成了紧密的合作关系。2017年中美双边货物贸易额达5837亿美元，是1979年建交时的233倍，是2001年中国加入世界贸易组织时的7倍多。但美国政府从2017年开始，大讲“美国优先”，大行单边主义，对许多国家和地区特别是中国作出不实指责并实施一系列贸易霸凌主义行为，比如根据美国国内法单方面挑起贸易摩擦，片面指责他国实施产业政策，以国内法“长臂管辖”制裁他国，将国内问题国际化、经贸问题政治化，缺乏规则意识和契约精神，等等。导致中美经贸摩擦不断升级，使两国政府和人民多年努力培养起来的中美经贸关系受到极大损害，也使多边贸易体制和自由贸易原则遭遇严重威胁。

第三，在安全上对我国实施军事威胁。从2017年开始，美国对其安全战略做出调整，从反恐转向国家竞争，把矛头指向中国。2017年，特朗普政府发布《国家安全战略》，明确用“印太战略”取代“亚太战略”，并正式将“大国竞争”的概念纳入新的国家安全战略。2018年5月，美军“太平洋司令部”更名为“印太司令部”，“印太战略”迈出实质性步伐，主要包括加强海上力量建设、强化与盟国和伙伴国的军事协作、提升与伙伴国关系的透明度、提倡市场引领的经济发展等内容。美国“印太战略”提出并实施后，得到了北约以及日本、印度等国家的积极响应。可以预见，以美国为首的反华势力将长期对我国保持军事威胁。

第四，在疫情上对我国抹黑。新冠肺炎疫情作为全人类共同面对的灾难，各国都付出了艰辛的努力。在这场需要所有国家团结合作的战役中，美国却始终没有站到全球团结抗疫的队伍中来。在病毒溯源这一严肃的科学问题上，美国不断对中国进行妖魔化、污名化。从将“新冠病毒”篡改为“中国病毒”，到制定谈话要点、唆使美国官员将疫情责任推到中国身上等等。

第五，在舆论上鼓吹“中国威胁论”。“中国威胁论”是基于冷战思维、文化偏见、双重标准对中国形象刻意进行负面解读、歪曲抹黑的一种论调。美国是该论调的发起者。冷战结束之后，美国成为世界上唯一的超级大国。霸权心理使其不允许任何足以对其地位造成威胁的国家的存在。中国在改革开放之后，经济飞速发展，综合国力持续上升、日益走近世界舞台的中央，“中国威胁论”更加甚嚣尘上。

面对反华势力的步步紧逼，必须铸牢中华民族共同体意识，依靠中华民族大团结战胜前进道路上一切风险挑战，全面维护国家主权、安全、发展利益，在事关中华民族根本利益的问题上敢于亮剑、坚决斗争，为中华民族伟大复兴创造有利外部环境。

   （二）“打民族牌”是惯用伎俩

利用民族问题干涉中国内政是外部势力牵制和分裂中国的常用手段。美西方总是对我国民族事务指手画脚，尤其是在涉疆、涉藏问题上大打“民族牌”，试图挑拨我国的民族关系、制造民族矛盾，破坏我国的国家统一和民族团结。

西藏自古就是中国神圣领土不可分割的一部分。所谓“西藏独立”问题，完全是由西方一手制造。自18世纪以来，西方一些势力就通过“探险”“考察”等手段觊觎我国西藏。19世纪末，帝国主义掀起瓜分中国的狂潮，英国侵略势力趁机染指西藏。鸦片战争后，英国加紧从英属印度侵略西藏，先后于1888年、1903年两次武装入侵，遭到当地军民坚决抵抗。在武装侵略未能达到目的后，又转而在西藏培植亲帝分裂势力，策划、煽动“西藏独立”。1907年，英俄秘密签订《西藏协定》，在中国政府不知情的情况下，第一次在国际文件中将中国对西藏地方的主权篡改为“宗主权”。1913年，英国策划召开西姆拉会议，唆使西藏地方代表首次提出“西藏独立”的无理要求，当即遭到中国政府代表严词拒绝。1914年7月，中国政府代表拒绝在《西姆拉条约》上签字，并发表声明概不承认任何此类条约或文件，同时将该立场照会英国政府，西姆拉会议遂以失败告终。尽管1951年，《十七条协议》签订，中国政府和平解放西藏。但美、西方插手、干涉中国的西藏事务从未停止，直到今天。

在“新疆问题”上，反华势力同样阴魂不散。早在十九世纪阿古柏入侵新疆时期，英国就给予大量经费和枪械支持，目的是想把新疆变成英俄之间的缓冲地。1874年，英国与阿古柏伪政权签订《英国与喀什噶尔条约》，英国承认阿古柏的非法统治，而英国则获得外交、商贸、司法等方面的特权。二战结束后，美国将目光瞄向新疆。美国驻迪化领事馆以及其他人员在新疆各阶层、各地活动，一方面是为了扩大美国影响和培养亲美势力，另一方面则是为了搜集情报、从事间谍活动。新疆即将解放之际，美国领事馆召集各路反共及分裂势力，图谋新疆独立。2003年，由美国霍普金斯大学一批学者鼓弄、炮制的“新疆工程”课题，否定新疆自古以来就是中国不可分割的一部分，对中国政府造福新疆各族人民的各项政策横加指责。2020年，竟公然宣布撤销对“东突厥斯坦伊斯兰运动”（“东伊运”）的恐怖组织定性，单方面否认其恐怖组织性质。罔顾国际社会主流民意，出台“2020年维吾尔人权政策法”。该法对新疆反恐、去极端化措施和人权状况肆意污蔑，严重践踏国际法和国际关系基本准则，严重干涉中国内政，严重伤害新疆各族人民感情。

美西方的“打民族牌”可以说是劲使错了方向，结果必然是白费力气。西藏和新疆的发展正处于历史上最好的繁荣发展时期，西藏、新疆各族人民群众生活水平的提高全世界有目共睹。民族地区越是发展，中华民族共同体意识越是巩固，西方利用民族问题的手段就越是不得人心，阴谋诡计就越不能得逞。在2021年中央民族工作会议上，习近平总书记指出“要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。”

（三）民族分离主义影响恶劣

当前，民族分离主义在许多国家都有表现。亚洲是民族分离主义运动较为活跃的地区。斯里兰卡有泰米尔人的分离运动产生的“泰米尔伊拉姆解放猛虎组织”、印度尼西亚的亚齐人的“自由亚齐运动”等都曾影响较大。巴基斯坦俾路支人的分离主义及武装叛乱一直是巴国及周边地区社会稳定和经济发展的破坏因素。在北美，魁北克独立问题始终困扰着加拿大联邦政府，虽然1980年和1995年魁北克的独立公投都以失败告终，但其脱离加拿大、建立法语国家的努力仍在进行。非洲的民族分离主义问题也十分严重，塞内加尔、科摩罗、喀麦隆等国的民族分离势力都明确提出了独立要求，苏丹、马里、坦桑尼亚等国也面临民族分离主义的威胁。西欧国家历来被视为“民族国家”的典范，但它受到的民族分离主义的困扰并不比其他地区少。英国有北爱尔兰、苏格兰独立运动，法国有科西嘉独立运动，西班牙有加泰罗尼亚独立运动，等等。

民族分离主义是当前国际社会所面临的严峻问题。民族分离主义以狭隘的民族意识和非理性情感为基础，时常伴随着暴力和恐怖主义，是挑动战争、威胁和平的一大祸害。冷战后的许多惨祸都是因它而起，人类社会为之付出了沉重的代价。更为危险的是，它对现有的国际秩序体系发起了挑战。国际法正式承认的国家行为体有近200个，是当前国际关系的基本单位。保持现有国家边界和领土的稳定是世界和平的必要条件，而民族分离主义则不顾现实，鼓吹不切实际的“一族一国”原则，从内部对所在国的主权完整进行破坏。国际上的民族分离主义思潮和运动对我国民族地区的稳定有一定的影响。只有铸牢中华民族共同体意识，树立正确的中华民族历史观，才能应对这股民族分离主义思潮。

纵观国内外两个大局，中华民族伟大复兴进程面临众多的风险与挑战。我们越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大，面临的外部风险就会越多。必须铸牢中华民族共同体意识，加强中华民族大团结，才能凝聚人心、应对挑战。习近平同志指出：“实现中华民族伟大复兴，中国人民和中华民族必须同舟共济，依靠团结战胜前进道路上一切风险挑战。新的征程上，我们必须大力弘扬爱国主义精神，树立高度的民族自尊心和民族自信心，铸牢中华民族共同体意识，紧紧依靠全体中华儿女共同奋斗，坚持大团结大联合，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，广泛凝聚中华民族一切智慧和力量，形成海内外全体中华儿女万众一心、共襄民族复兴伟业的生动局面。”