统一领导 

 全国的公安机关都必须接受党中央和中央政府（国务院）的领导。地方公安机关必须接受公安部的统一领导

分级管理   

中央或地方公安机关分别接受中央或地方人民政府和同级党委的领导

条块结合  

 公安机关不仅接受上级公安机关的领导，同时接受同级党委和政府的领导

以块为主  

 公安机关在接受“条”和“块”的双重领导时，以接受“块”的领导为主，即以接受同级党委和地方政府的领导为主