第三节  赌博行为的处理

 一、赌博行为概述

（一）赌博行为的概念

赌博是指以营利为目的，用金钱财物作赌注，二人以上以共同认可的方式比输赢，达到财物所有权转移的行为。赌博的方式很多，只要有关当事人均认为“公平”即可。

（二）赌博行为的特点

1．赌博形式多样，新型赌博活动大量出现。

2．参与赌博的人员多样化，成份复杂。

3．小赌公开化，大赌隐蔽化。

4．有组织赌博犯罪日益突出。

（三）赌博行为的危害性

1．败化社会风气，腐蚀人们的灵魂。

2．严重扰乱社会秩序。

3．诱发其他刑事犯罪。

二、处理赌博行为的法律规定

（一）构成犯罪的情形

（二）应予治安管理处罚的情形

（三）可以采取强制性教育措施的情形

三、赌博、为赌博提供条件行为的认定

根据公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》规定，具有下列情形之一的，应认定为赌博或为赌博提供条件行为：一是以营利为目的聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的；二是参与计算机赌博、电子游戏机赌博，或者到赌场赌博的；三是采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式，为赌博提供条件的；四是明知他人实施赌博违法犯罪活动，而为其提供资金、场所、交通工具、通讯工具、赌博工具、经营管理、网络接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、费用结算等条件，或者为赌博场所、赌博人员充当保镖，为赌博放哨、通风报信的；五是明知他人从事赌博活动而向其销售具有赌博功能的游戏机的。

四、赌博行为的处理

（一）涉赌线索的处理

（二）赌博现场证据的固定

（三）涉赌人员的处理

（四）赌资、赌具的处理

五、赌博行为处理中的注意事项

1．评估查处行动的安全风险。

2．取得查处行动的授权。

3．做好查处前的布置、动员工作。

4．做好赌博现场控制工作。