优先发展公共交通与限制私人小汽车的双重策略，在香港取得了极大的成功。2016 年，铁路的运载量将占个人行程的 40%，占公共交通乘客总数的 40%~50%。此外，电车、轮渡、山顶缆车等交通工具有效补充了成为铁路运输 。现在每天有超过 1260万人次的交通出行是靠公共交通完成的[21]，公共交通的乘客量也呈逐年上升的趋势。香港在发展公共交通的同时，对私人拥有和使用小汽车实行了严格控制。政府通过提高私家车的征税、控制小汽车的使用时间和地段等方法，降低私人交通工具的使用率。据统计，香港居民拥有 52.5 万辆私家车，拥有率为 7.2%[21]，这与其发达的经济水平相比是非常低的。

3.2.1  区域——特色地区及街区

　　香港的城市印象大部分由规划师、决策者和公众对都市结构内各种通道、界线、枢纽、区域和地标的认知及经历所组成，并形成了都市特色[10]。特色地区及街道发挥协同效应，促进和吸引额外的经济效益与街道活力[22]。目前，香港市区拥有众多有机成长的特色地区及街道[23]，这些有着不同行业和功能的地点吸引和集聚了大量人们的活动 ：

　　上环摩罗上街及荷李活道一带（以专营古董闻名）；上环德辅道西一带（海味及补健品）；中环苏豪／兰桂坊（酒吧及美食）；深水埗布料街市场 ；深水埗福华街一带（电脑产品）；深水埗鸭寮街一带（电子产品）；太子花墟道一带（花卉／雀鸟）；旺角弼街／砵兰街一带（装修物料）；旺角奶路臣街／花园街一带（体育服装）；油麻地通菜街（女人街）；旺角上海街一带（厨具用品）；油麻地玉器市场／广东道一带（玉器）；油麻地庙街一带（算命看相及夜市）；以及油麻地石龙街（水果批发市场）。

　　独特的都市特征令它们在城市中更显特别，包括大量并列链接的临街小店，绿树成荫的街道、独特的建筑物料、设计、色调等元素。它们不仅营造出一个独有的地方形象，并且形成了一个地方的城市肌理，例如：大屿山大澳、九龙塘、九龙城、加多利山及尖沙咀的林荫大道（如弥敦道、海防道及漆咸道南）、香港的中环旧区（即维多利亚城原址）、大坑、山顶一带，赤柱、香港仔，以及渣甸山／蓝塘道一带等。

　　为了彰显特色地区及街区的社会与经济价值，以进一步提升香港独有的都市特色，决策者和规划师日益创新地制定城市规划及政策指引，以期营造香港的特色地区及街区。城市设计及其他规划措施等指引的改善策略重点是发展、重建、活化，既尊重重要地区的特征和自身的个性，又同时宣传地方经济、文化和社会的标识，例如荷里活道、中山径、永利街和磅巷等。

3.2.2  地标——城市层面上的高质量地标建筑物、公园及文物

　　保护核心区 香港拥有众多高质量设计与建设的具地标潜力的建筑，使其城市形态得以进一步塑造，有助于打造相关地点成为地标枢纽。例如，香港赤鱲角国际机场、港珠澳大桥、珠澳口岸人工岛、西九文化区、广深港高铁总站、启德发展区、中环新海滨长廊，以及湾仔北及北角海滨长廊。 

　　维多利亚港（以下简称“维港”）是香港作为全球城市的明确地标之一。它曾经是世界上最繁忙的港口，如今维港成为香港重要的地标式景观，亦是香港人熟悉的形象印记。1991 年的《都会计划》首次提出了保护山嵴线景观及从维港两岸设立“20% 不受建筑物遮挡地带”的景观，并且此要求已被转化成《香港规划标准与准则》的城市设计指引、分区计划大纲图，以及其他规划指引的相关规定。此策略已被誉为是极有远见的规划方针[24]。另外，维港的双层渡海小轮、港岛的窄小双层电车、九龙街道的迷人广告招牌群、一幅幅的石墙树，以及生气勃勃的街市市场及小贩摊档等，这些都是香港构造地方形象的元素之一。通过适当保护措施将这些元素转化为各项城市标志，以促进香港城市标志的延续。

　　香港的标志之一是高密度城市与郊野公园及自然环境毗邻相连。把自然环境景观和乡郊特色全面纳入至丰富多元及充满活力的城区，让更多市民可在市区内欣赏自然景观。例如，沙田和大埔的规划建设充分结合原有河谷的景观格局。这一独特的融合与共生也成为香港城市印象的重要组成部分之一。我们需要理解到，建筑的质量评价并非完全是主观的，而是可建立在客观标准之上（例如条理清晰的空间布局、与周边环境的兼容性／对比、建筑的精致度，以及环保和可持续性等），关键在于在规管和灵活性之间取得妥善的平衡。

3.2.3  界线——维港海滨滨水长廊

　　界线是指一些不被视作通道的线性城市组成部分，大多数是两类不同地区之间的界线[10]。全长73km 的维港海滨沿岸是香港最具有代表性的城市界线。从 2000—2010 年先后制订的《维港理想宣言》、《海港规划原则》与《海港规划指引》（统称《海港规划原则及指引》），《香港规划标准与准则》中《城市设计指引》都为其发展成为充满活力、极富吸引力及供市民享用的公共空间作出了指引和贡献。为进一步加强维港海滨沿岸，使其具备富有吸引力和活力的城市文化，在2003—2015 年间，维港两岸的新海滨发展推广康乐、旅游、水上活动及其他用途，例如中环新海滨、湾仔北及北角海滨、启德发展区及西九文化区（图 2）。

3.2.5  节点——城市公共艺术空间

　　公共艺术空间既可提升环境的形象性，更可化为吸引活力的节点。自 1990 年代后期《公众艺术计划》颁布及“艺术推广办事处”成立以来，公共艺术规划和发展项目数量已稳步上升，藉此提升节点地区的意象，营造该区的核心价值和个性。例如，启德发展计划的《公共创意》①把地方品牌注入街景的各个部分，通过街道的设施、街道命名、艺术及活动，向大众展示地方特色。功能混合及用途多样性不仅缩短和减少通勤，还可让公共空间以灵活的方式为市民提供充满活跃用途，为城市带来多元化和活力。一个可为市民提供 24 小时活动，以及可容纳不同功能的空间必定是一个有效率及充满活力的地方。例如举办临时活动及即兴活动（如地区及城市活动、周末市集、农墟、文化盛事、节日庆典、跳蚤市场及夜市等）。在管理规定的情况下，考虑研究适切的措施，在同一处所容纳多种用途，以及在不同时段作不同用途。以促进及鼓励在用途、功能层面上的弹性空间。总之，在香港紧凑高密度的城市形态下， 推广不同时段的混合用途尤为重要[22]。

　　香港的城市发展经验告诉我们 ：对于高密度城市来说，除了限制城市规模、人口数量来保证活力和生活质量外，还存在另一种可能，即以科学方法巧妙地进行城市规划和设计，让城市在在功能、规模和结构上实现紧凑高效[26]，也就是“紧凑的城市形态”。紧凑与集约型城市已被普遍认定为是可持续和有效率的发展模式[27]。它为市民提供生活上的便捷，减少了不必要的出行并抑制了无序的都市扩展。人口、货品和服务高度集中可减少土地占用率和温室气体排放，创造规模经济，促进资讯及意见交流，鼓励创新并为城市带来活力。紧凑城市建造的重点在形态，利用不同的空间形态并配合地区功能特性达致紧凑、高效的目的，紧凑高密度不一定等同于密集分布的高楼大厦。显然粗放式的高密度发展模式也会带来挤迫的环境和交通 、基建设施不足、都市热岛效应、空气不流通、视觉影响等各类问题。因此，通过合理的城市规划与管理营造最佳的城市形态就显得更为重要（表 1）。城市规划重要的是保持城市的功能及维持其本质秩序[7]，其很大程度上决定了城市的创新与活力。

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原文刊载：

郎嵬. 紧凑下的活力城市:凯文·林奇的城市形态理论在香港的解读[J]. 国际城市规划, 2017, 32(3):28-33.