宏观经济政策目标

充分就业、物价稳定、国际收支平衡、经济增长是宏观经济政策的主要目标。

这四个目标之间是有矛盾的。如充分就业与物价稳定。充分就业是指所有生产要素都得到利用，没有闲置和浪费。物价稳定不是价格静止不动，略微上升和下降都属于物价稳定。但菲利浦斯曲线关系表明二者是有矛盾的。宏观经济政策目标之间的矛盾的存在，就要求政策制定者或者确定重点政策目标，或者对这些政策目标进行协调。宏观经济政策目标的确定既要考虑国内外的政治、经济现状与未来发展，又要考虑社会的承受力或可接受程度。

(一) 充分就业

自愿失业：由于不愿接受现行工资水平和工作条件而引起的失业。   　  

非自愿失业：劳动者愿意按照现行工资水平和工作条件就业，但却找不到工作而产生的失业 。 

摩擦性失业:由于信息不通畅或劳动者与就业岗位匹配需要时间以及工作的季节性等因素的作用所造成的失业。其根源在于寻找工作需要成本。

结构性失业：指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业。   

周期性失业：经济周期中的衰退或萧条时，因需求下降而造成的失业。

（二）物价稳定

指价格总水平稳定或波动很小。一般用价格指数来表示价格水平的变化。

根据采集商品和服务对象的不同分为消费物价指数、批发物价指数和国民收入折算数等。

（三）经济增长

表现为国内生产总值或人均国民生产总值的增加。

“一个国家的经济增长，可以定义为给居民提供种类日益繁多的经济产品的能力的长期上升，这种不断增长的能力是建立在先进技术以及所需要的制度和思想意识之相应调整的基础上的”。—（美）库兹涅茨

（四）国际收支平衡

国际收支平衡的目标要求做到汇率稳定，外汇储蓄有所增加，进出口平衡。

国际收支平衡目标的含义一般来说不是消极地使一国在国际收支账户上经常收支和资本收支相抵，也不是消极地防止汇率变动和外汇储备变动，而是使一国外汇储备有所增加。

适度增加外汇储备看作是改善国际收支的基本标志。

上述经济目标不是孤立的而是紧密相连的。它们之间的关系有互补关系，也有交替关系。互补关系是指一个目标的实现对另一个目标的实现有促进作用，交替关系是指一个目标的实现对另一个目标的实现有排斥作用。经常见到的是目标之间的交替关系。因此在制定经济政策时，必须对经济政策目标进行价值判断，权衡轻重缓急和利弊得失，确定目标的实施顺序和目标指数的高低，同时使各个目标能有最佳的匹配组合，使所选择和确定的目标体系成为一个和谐的有机整体。

财政政策

一、财政的构成与财政政策工具

财政政策（fiscal policy)是指以凯恩斯学派现代国民收入理论为基础提出的经济政策。

（一）财政政策的定义： 是政府运用支出和收入来调节总需求，以控制失业和通货膨胀，保持经济稳定增长和国际收支平衡的宏观经济政策。

（二）政府的税收体系

税收与税率不总是正相关关系,不是税率越高税收收入越多,因为税率过高会挫伤纳税人生产积极性,使收入下降，税额减少。

（三）政府支出体系  

 

二、财政政策的特点        

扩张性财政政策

（1）减税

（2）扩大政府支出