一、布雷顿森林体系的建立及内容

1）布雷顿森林体系的建立

怀特计划是美国财政部长助理怀特提出的“联合国平准基金计划”，主要内容是：国际金融

1．以基金制为基础。基金至少为50亿美元，由会员国按规定的份额缴纳。份额的多少根据会员国的黄金外汇储备、国际收支及国民收入等因素决定。　　

2基金货币与美元和黄金挂钩。基金规定使用的货币单位为“尤尼它”（Unita），每一“尤尼它”等于10美元或含纯金137格令（1格令=0.0648克纯金）。 　　

3．表决权取决于会员国缴纳的份额。各会员国在基金组织里的发言权与投票权同其缴纳的基金份额成正比例。　　

4．稳定货币汇率。会员国货币都要与“尤尼它”保持固定比价，不经“基金”会员国四分之三的投票权通过，会员国货币不得贬值。　　

5．取消外汇管制、双边结算和复汇率等歧视性措施。 　　

6调节国际收支。对会员国提供短期信贷，以解决国际收支逆差。 　　

7“基金”的办事机构设在拥有最多份额的国家。 　　

怀特计划企图由美国控制“联合国平准基金”，通过“基金”使会员国的货币“钉住”美元。这个计划还立足于取消外汇管制和各国对国际资金转移的限制。　　（二）凯恩斯计划 　　

布雷顿森林体系 　　

凯恩斯计划是英国财政部顾问凯恩斯拟订的“国际清算同盟计划”，内容主要是： （l）建立“国际清算同盟”，相当于世界银行。 　　

（2）会员国中央银行在“同盟”开立往来账户，各国官方对外债权债务通过该账户用转账办法进行清算。　　

（3）顺差国将盈余存入账户，逆差国可按规定的份额问“同盟”申请透支或提存。　　

（4）“同盟”账户的记账单位为“班科”（Bancor），以黄金计值。会员国可用黄金换取“班科”，但不可以用“班科”换取黄金。 　　

（5）各国货币以“班科”标价，非经“同盟”理事会批准不得变更。　　

（6）会员国在“同盟”的份额，以战前3年进出口贸易平均额的75%来计算。 　　（7）“同盟”总部设在伦敦和纽约，理事会会议在英、美两国轮流举行。 　　

凯思斯计划是基于英国当时的困境，尽量贬低黄金的作用。这个计划实际上主张恢复多边清算，取消双边结算。当然，也暴露出英国企图同美国分享国际金融领导权的意图。　　

（三）布雷顿森林体系的建立 　　

怀持计划和凯恩斯计划虽然都以设立国际金融机构、稳定汇率、扩大国际贸易、促进世界经济发展为目的，但两者的运营方式是不同的。由于英国经济、军事实力不如美国，双方于1944年4月达成了基本反映怀特计划的“关于设立国标货币基金的专家共同声明”。　　

1944年7月1日，在美国新罕布什尔洲的布雷顿森林举行有44国代表参加的联合国货币金融会议（简称布雷顿森林会议）。经过3周的讨论，会议签订了《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定），总称布雷顿森林协定，确立了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。

2）布雷顿森林体系的内容

（1）双挂钩原则。

（2）实行固定汇率制。

（3）国际货币基金组织通过预先安排的资金融通措施，保证提供辅助性的储备供应来源。

（4）《协定》第八条规定。

（5）“稀缺货币条款”的规定。

二、布雷顿森林货币体系的特点

按照《协定》的规定，汇率制度是一种固定汇率制。固定汇率是一种“可调整的钉住汇率”，即成员国在发生国际收支根本性不平衡的情况下，经国际货币基金组织的同意，可变更其货币平价，在一定的幅度内调整与美元的比较关系。因此，从实质上说，布雷顿森林体系是一种以美元为中心的国际金汇兑本位制。其基本特点是：（1）汇率固定;(2)货币可以兑换黄金；（3）融通资金；（4）在国际收支根本不平衡时，可以改变汇率；（5）国家经济政策自主。它与第二次世界大战前的金汇兑本位制既有相同之处，也有不同之处。

三、布雷顿森林体系的作用

（1）该体系以黄金为基础，以美元作为最主要的国际储备货币，美元等同于黄金。

（2）《协定》实行可调整的钉住汇率制度，汇率相对稳定。

（3）国际货币基金组织对会员国提供各种类型的短期和中期贷款，使有临时性逆差的国家仍有可能对外继续进行商品交换，而不必借助贸易管制，从而有利于世界经济的稳定与增长。

（4）融通资金与国际收支根本不平衡时，可以改变汇率，从而保证了各会员国可以执行独立的经济政策。

（5）国际货币基金组织作为国际金融机构，提供了国际磋商与货币合作的平台，从而在建立多边支付体系、稳定国际金融局势方面起了积极的作用。

（6）在布雷顿森林体系下，各国一般偏重于内部平衡，这有助于国内经济情况的稳定，从而缓和经济危机和失业。

四、布雷顿森林体系的崩溃

1）布雷顿森林体系的基础及其局限性

在布雷顿森林体系中，美元既是一国货币，又是世界货币。美元的这种双重身份和“双挂钩”制度形成了布雷顿森林体系的根本缺陷。作为世界货币，美元必须适应世界经济的增长和国际贸易的发展，其供应量必须不断增长。如果美国国内经济的发展和黄金储备的增长跟不上世界经济的发展，那么，随着流出美国的美元日益增加，美元能否按固定比价兑换黄金也就是越长越受到人们的怀疑。由此可见，维持布雷顿森林体系，必须具备三项基本条件：

（1）美国国际收支保持顺差，美元对外价值才能稳定。

（2）美国的黄金储备充足，才能够保持美元对黄金的有限兑换性。

（3）黄金价格维持在官价水平。

美国的财政经济实力状况决定着这三个基础是否巩固。但是，以美元为中心的国际货币体系刚建立不久，美国的财政经济状况便逐渐衰落，国际收支发生危机。随着历次美元危机的爆发，布雷顿森林体系也就趋于解体。

2）维持布雷顿森林体系运转所采取的措施

（1）稳定黄金价格协定

1960年10月，第一次美元危机爆发。为了保持黄金的官价水平，防止美元危机对西欧外汇市场的严重影响，在美国策划下，欧洲主要国家的中央银行达成一项君子协定，彼此约定以不高于35.20美元的价格购买黄金，但未约定购入的最低价格。该协定旨在印制黄金价格的上涨。保持美元对外汇的稳定。

（2）巴塞尔协定

为减缓国际投机资本对外汇市场的冲击，维持美元的稳定，参加国际清算银行理事会的英国、联邦德国等8个国家的中央银行在瑞士巴塞尔达成所谓《巴塞尔协定》：各国中央银行应在外汇市场上合作，以维持彼此汇率的稳定，若一国的货币发生困难，应与能提供协助的国家进行协商，采取必要措施，由该国取得黄金或外汇贷款，以维持汇率的稳定。

（3）黄金总库

1960年10月，为维持黄金价格和美元的地位，美国联合英国7个国家达成“黄金总库”的协议，共同承担平抑国际金融市场上日益高涨的金价的义务。

（4）借款总安排

 

（5）货币互换协定

（6）黄金双价制

（7）特别提款权

3）布雷顿森林体系的崩溃

（1）美元停兑黄金。

（2）波动幅度的扩大。

（3）固定汇率垮台。