美国学者林布隆（也被译为林德布洛姆、林德布鲁姆）在批判传统理性模型的基础上提出了渐进模型。

       渐进模型认为，政策制定的实际过程并不完全是一个理性过程（分析问题、明确目标、提出方案、优化选择等），而是对以往政策行为不断补充和修正的过程，即把政策制定看作是根据以往的经验，对现有政策逐步加以补充与修正的渐进过程，也就是“积小变为大变”的过程。

•渐进模型的特点是：  

（1）渐进模型要求决策者必须保留对以往政策的承诺•   

（2）渐进模型注重研究现有政策的缺陷•   

（3）渐进模型强调目标与方案之间的相互调适

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