知识目标:掌握国家全域旅游示范区的概念;掌握国家全域旅游示范区的创建对象及主体、创建原则、创建目标等内容;熟悉国家全域旅游示范区的考核指标以及国内目前主要的全域旅游示范区。
能力目标:根据国家全域旅游示范区的相关内容能设计出某一示范区主要的旅游线路;能够对知名景点进行讲解。
思政目标:增强民族自豪感,热爱国家全域旅游示范区,积极推动国家全域旅游示范区的宣传和建设工作。
各地不断推动创建国家全域旅游示范区的建设情况。
(1)山西全面推动创建国家全域旅游示范区
2021年7月,山西省政府办公厅印发的《关于创建国家全域旅游示范区的实施意见》(以下简称《意见》)提出,到2025年,全省70%以上县(市、区)完成省级初审验收,初步达到文化和旅游部国家全域旅游示范区验收标准,形成一批可复制、可推广的创新示范经验。
《意见》提出,在丰富产品供给方面,山西将通过提升五台山、云冈石窟、平遥古城三大世界文化遗产地及皇城相府、绵山、雁门关、洪洞大槐树等5A级景区综合服务功能,开发新型旅游产品,延伸产业链条,建成功能完善的国际一流旅游目的地。结合黄河、长城、太行“三大板块”建设,实施A级景区倍增计划,率先创建高等级旅游度假区及生态旅游示范区等,力争到2025年,省级旅游度假区达到50家以上,创建1至3个国家级旅游度假区。
山西将在构建服务体系方面,加快推进黄河、长城、太行3条一号旅游公路建设,构建结构合理、设施完善、功能齐全、特色突出、服务优良的旅游公路体系,形成“站景通、城景通、景景通”全省立体旅游交通网;加快建设智慧景区和智慧城市。在提升治理能力方面,建立旅游市场主体“红黑名单制度”,建立旅游企业“联合惩戒备忘录+黑名单”信用联合惩戒机制,提升文化和旅游市场现代治理能力;聚焦重点区域、重点时段、重点问题加强市场秩序整治,整治非法经营和不合理低价游、欺客宰客、强迫及变相强迫或诱导游客消费,以及“一日游”乱象等市场顽疾和突出问题;建立、健全现代化治理能力和安全监管体系。
(2)广西力推国家全域旅游示范区创建工作
为深刻理解国家全域旅游示范区“改革+创新+示范”的实质性内涵,学习借鉴江西省及婺源县全域旅游发展先进经验,大力提升全区国家全域旅游示范区创建单位推动创建工作实践的创新水平,2019年5月6日至10日,广西壮族自治区文化和旅游厅在江西省婺源县举办了广西全域旅游示范区创建推进工作研修班。
通过现场教学和理论学习交叉进行的模式,结合小组讨论和集中汇报感受方式,充分调动了学员们的主动性和积极性,让学员们边走边学,边学边总结,及时体验和提升学习成果,确保了本次研修班的培训成效。学员们先后实地考察了婺源县熹园国家文化产业示范基地、水墨上河国际文化交流中心、江湾镇5A级旅游景区、篁岭民俗村、瑶湾田园综合体、思溪和延村民宿村、流苏小筑和厚塘庄园民宿。实地考察过程中,大家对婺源县主要旅游景区、文化产业基地、乡村旅游区、特色民宿集群等文旅产业的招商引资、土地流转和运营管理等模式有了深入了解和思考。项目业主们也倾囊相授,通过座谈互动等形式为广大学员答疑解惑。
通过培训,学员在创建国家全域旅游示范区的思想认识、理论基础、发展观念和模式上都取得了较大突破和更新。一是发展创新意识得到增强。通过7个专题的学习,大家的发展创新意识得到了增强,全域旅游发展观念得到了更新,真正做到了学有所思、学有所悟、学有所感、学有所用。二是理论基础得到夯实。通过对国家全域旅游示范区验收标准解读的专题学习,使大家进一步加深了全域旅游示范区的认识和理解,准确把握了创建工作的深刻内涵。三是全域旅游发展理念得到更新。通过对关于《全域旅游发展江西实践》(以婺源县为例)专题的学习,对婺源县全域旅游发展目标、主要发展经验有了全面了解,并就如何推动创建工作有了全新的认识。大家一致认为,思路决定出路,创新引领发展。决心进一步解放思想,更新观念,理清思路,以婺源县全域旅游五全发展经验,推动本区域创建工作。
(3)江西开展国家全域旅游示范区创建结对帮扶
江西省文化和旅游厅2020年印发《关于开展国家全域旅游示范区创建结对帮扶试点工作的通知》,旨在充分发挥江西省3个首批国家全域旅游示范区的示范引领作用,推动更多创建单位持续加大创建力度、提升创建质量和水平。首批结对帮扶试点名单为:上饶市婺源县帮扶景德镇市昌江区和珠山区,抚州市资溪县帮扶景德镇市浮梁县和乐平市,吉安市井冈山市帮扶赣州市石城县、龙南县和瑞金市。
据介绍,建立结对帮扶关系的县(市)文旅行政部门要定期召开结对帮扶座谈会。被帮扶县(市)可根据需要适时赴帮扶县(市)开展实地学习考察,借鉴创建经验和做法。帮扶县(市)也可根据需要,适时赴被帮扶县(市)开展实地考察和辅导,有针对性地提出创建意见和建议。
帮扶县(市)和被帮扶县(市)均须定期向江西省、市文旅行政部门提交创建和帮扶工作书面汇报材料。江西省文化和旅游厅将适时召开创建结对帮扶试点工作调度会,了解帮扶工作进展情况,对帮扶工作推进提出要求。
下一步,江西省文化和旅游厅将根据试点效果,适时总结推广全域旅游示范区创建结对帮扶模式。
(4)安徽大力推进国家全域旅游示范区创建工作
2019年,安徽省国家全域旅游示范区创建工作推进会在霍山县召开,副省长杨光荣出席会议并讲话。
杨光荣指出,旅游业是战略性支柱产业,是绿色产业、朝阳产业、综合产业、富民产业。推动旅游业发展要按照“一体两翼”的工作思路,突出项目建设“一体”,协同抓好旅游市场营销和监管服务“两翼”,切实做到项目建设要“特”、市场促销要“奇”、行业管理要“严”,形成市场促销开路、项目建设跟进、行业管理兜底的良好格局。
杨光荣强调,推动全域旅游发展,要做到“六全”,即以旅游规划为引领——全空间布局,以旅游供给侧改革为抓手——全链条完善,以“旅游+”产业融合为目标——全产业带动,以游客满意为标准——全行程服务,以旅游综合监管体系为平台——全行业监管,以构建共建共享机制为动力—全社会参与。各地要落实责任,强化措施,对照国家要求,深入推进示范区创建工作,努力实现“旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化”的目标。
国家全域旅游示范区的建立对我国旅游业发展意义重大。本单元主要介绍了全域旅游以及国家全域旅游示范区的概念,国家全域旅游示范区的创建对象及主体、六个创建原则、五个创建目标、八个创建任务、评估管理、考核指标、示范区名录。
一、思考
1.请说明全域旅游以及全域旅游示范区的概念。
2.全域旅游示范区的特点。
二、实训
1.请指出你所喜欢的国家全域旅游示范区并分析原因。
2.请为香港地区的客人设计一份河北省秦皇岛市北戴河区的全域旅游攻略。