这一章围绕政策模型展开讨论。首先，是对模型的概述——什么是模型，评价模型的有效性的标准；然后介绍了传统理性模型、有限理性模型、渐进主模型、团体迷思模型、精英理论、制度理论、博弈理论、团体理论、系统理论、生命周期理论等多种种公共政策分析途径，及其特征、表现形式。

政策分析特征的相关理论有多种多样，本章主要讲到了混合扫描理论、批判性理论、实验性理论取舍理论、政策系统理论几种，并且结合历史讨论了中国古代诸子百家时的政策观，我们应以史为鉴，思考在今日如何去芜存精。