一、科技期刊的含义、类型和作用

科技期刊是指：有固定刊名、刊期、年卷或年月顺序编号，用数字化或非数字化方式复制，以报道科学技术为主要内容的连续出版的汇编作品。

科技期刊与科技书籍、社科期刊有所不同。

科技期刊有不同的分类方式。

按内容分：综合性科技期刊：以刊登党和国家的科技方针、政策和科技法律、法规，科技发展动态和科技管理为主要内容的科技期刊。学术性科技期刊：以刊登研究报告、学术论文、综合评述为主要内容的科技期刊。技术性科技期刊：以刊登新的技术、工艺、设计、设备、材料为主要内容的科技期刊。检索性科技期刊：以刊登对原始科技文献经过加工、浓缩，按照一定的著录规则编辑而成的目录、文摘、索引为主要内容的科技期刊。科普性科技期刊：以刊登科普知识为主要内容。

按主管部门分：全国性科技期刊：由国务院所属各部门、中国科学院、各民主党派和全国性人民团体主管。地方性科技期刊：由省、自治区、直辖市各委、厅、局主管。

按发行情况分：正式科技期刊 ：经国家指定的行政管理部门审批核准，并在省、自治区、直辖市新闻出版局登记注册，领取“期刊登记证”，编入“国内统一刊号”的期刊。它包括公开发行和内部发行两种。非正式科技期刊：经中央各主管部门审核同意或省、自治区、直辖市科委和新闻出版局审核同意，并在省、自治区、直辖市新闻出版局登记注册，领取“内部报刊准印证”的期刊。

科技期刊对推动科技发展、培育科技人才等有重要作用。科技期刊出版工作是国家科技工作的重要组成部分。其主要任务是宣传党和国家的科技方针、政策和科技法律、法规，公布新的科技成就，传播科技信息，交流学术思想，促进科技成果商品化、产业化，为建设社会主义精神文明与物质文明服务。

二、科技期刊的发生、发展

1. 世界科技期刊的产生与发展

科技期刊是人类社会科技水平发展到一定阶段的产物，并将随科技水平的发展而变化。

国际上公认的世界上最早出现的科技期刊是1665年1月在巴黎出版的《学者杂志》和同年3月在伦敦出版的《皇家学会哲学会刊》。它们当时还只是作为科技图书的一种补充和辅助的交流形式出现。其中，《皇家学会哲学会刊》是连续出版至今，成为世界上刊龄最长的期刊。

 随着社会的发展，自然科学逐渐从哲学中分化出来，科学研究的领域也逐步细化，因此，1787年在英国出现了最早的专业性科技期刊《库尔提斯植物杂志》。而后随着科技期刊大量涌现和科技信息的递增，使得检索性期刊也应运而生——1830年德国出版了世界上第一种检索性期刊《药学杂志》，即后来的（德文）《化学文摘》。

    19世纪西方科技期刊获得了较大的发展，至19世纪中叶，全世界已有科技期刊1000余种，而到了19世纪末，则达到了近万种。

    20世纪以来，尤其是在第二次世界大战后，科技期刊在西方得到了更为长足的发展。根据文献计量学的奠基者之一—D.S.普赖斯教授（1922—1983）的研究，从1750年开始科技期刊数目按“指数曲线”增长，每60年增长10倍，但到了20世纪70年代后增长速度放缓，不再按指数曲线而是按“逻辑曲线”增长。截止到1999年，全世界的期刊品种已超过7.6万余种。

随着科学技术的发展及向传媒领域的渗透，使得科技期刊的载体和传播方式，不再仅仅局限于印刷，缩微胶卷、音像磁带、数字化光盘、直到目前快速发展的网络版期刊都陆续问世。与此同时，科技期刊的内涵与外延也在逐步扩大。在网上，往往从某个科技期刊的首页就可以一步步进入到一个包罗万象的“科学世界”。期刊、图书馆、数据库，乃至学校、研究院所的界限正在逐步消失，“你中有我，我中有你”，科技期刊已被融入了信息共享的“大同世界”。

综观目前国际形势，科技期刊有“七化”发展趋势：普及化、非营利化、运行国际化、出版周期短期化、经费来源广告化、装帧设计美观化、集团化。

2.中国科技期刊的产生与发展

中国科技期刊最早出现于1876年徐寿等在上海创办的《格致汇编》（综合性科技期刊）。20世纪30年代，我国科技期刊发展迅速，出现了不少大学学报和专业性刊物，如《清华学报》、《地质学报》等。

20世纪初叶，中国科技期刊有所发展，表现在办刊目的上，更加自觉地意识到科学技术对于国家发展和民族振兴的重要作用，在办刊内容上，在介绍西方近代科技的同时，更加注意报道中国学者的科研成果和新的技术发明创造，20世纪前20年间，创办科技期刊有100多种。1915年由中国留美学生创办的综合性月刊《科学》被看作是20世纪初期科技期刊的标志,持续出版到今天。

从20世纪20年代至新中国成立前，中国科技期刊的发展成绩显著，主要表现在:学科性、专业性日渐增强，涌现出《中国地质学会会志》、《中国化学工业会志》、《中国生物学杂志》等专业期刊。

1949年新中国建立后，科技期刊随之迎来崭新的发展局面，新政府非常重视组织和支持科技期刊的出版事业，积极鼓励科技期刊编辑人员进步成长，1956年提出了“向科学进军”的口号，更加激励科技工作者奋勇向前，在政策上更加扶持科技期刊事业,在丰富品种、合理结构的前提下，逐步发展科技期刊新品种，至1965年已达506种。这一时期最有影响的期刊是1950年由中国科学院出版的以发表本国科学家研究成果为主的《中国科学》，以及以介绍外国科学知识、报道中外科学动态为主的《科学通报》, 可以说20世纪五、六十年代科技期刊一度繁荣，对我国科技事业发展起了不容忽视的推动作用。但这些成果在文革十年(1966～1976)期间却几乎被破坏殆尽，10年间很少有科技期刊出版，大多数被迫停刊，科技期刊的发展陷入低谷。

改革开放20多年来，我国科技期刊总数增长迅猛，据统计，2005年我国科技期刊的总数已达4758种，数量仅次于美国，排世界第二位。科技论文总数也跃居世界第6位，可以说，中国已跻身于世界期刊大国的行列。然而不可否认的是，我国科技期刊的总体现状不容乐观，低水平的期刊多，至今还没有一本杂志能像《Science》 (科学)；《Nature》 (自然)和《Lancet》(柳叶刀)那样享誉全球。

三、中国科技期刊的级别评价及核心期刊的认定

（一）中国科技期刊的级别评价

我国学术界对科技期刊的级别向来比较感兴趣，喜欢将其标为““国家一级期刊”、 “××省一级期刊”等等字样。但这种划分并非政府行为，我国管理新闻出版事业的最高机构新闻出版署只是对期刊是否是正式出版物进行审批、登记，凡经新闻出版总署批准，获得国内统一刊号的期刊均为正式出版物。新闻出版总署是国家报刊管理的最高机构，从未就学术水平的高低为期刊划分过级别，仅从出版管理角度，按照期刊主管单位的不同将期刊分为中央期刊和地方期刊。现在，有的期刊在封面上刊印“国家一级期刊”等字样，不是新闻出版总署组织评选出来的，并非政府行为。有些期刊在封面上刊印“××省一级期刊”、“××省二级期刊”等字样，它是根据地方新闻出版管理部门对本地区的期刊定期或不定期地进行综合评比结果的一种标示，这种评比是滚动进行的，每次评比的结果都有变化。因此所谓的“一级期刊”、“二级期刊”不是终身制，且各地的评比标准不尽统一，也不是单从学术水平的高低对期刊进行评价(这种评价操作实施的难度很大)，大多都是对期刊编辑出版质量进行的一种综合评价，因此不能完全以此来衡量期刊的学术水平。客观地说，某种优秀科技期刊，并非其中发表的每篇论文的学术水平就是最高的。换言之，未被评为优秀的科技期刊中发表的科技论文，并非每篇的学术水平就不高，因此不能一概而论。对某篇论文的学术评价，科学的态度应是在本学科领域中由同行专家评定其是否在科学性、理论性、学术性方面有所突破，在技术性、实用性方面有所创新，才是比较客观公正的。因此，单凭文章所刊发的刊物是否为“核心期刊”来简单地断定文章的良莠和学术水平的高低，显然有着较大的势利性和盲目性，把文章学术价值的辨别转移到对刊物短期名分的注重上，这种以刊断文与以衣取人有着惊人的相似之处，都违背了科学的真实性。

（二）核心期刊的认定

我国期刊的划分中，向来有着核心期刊的说法。所谓核心期刊，是指某学科(或专业)所涉及的期刊中，刊载学科论文较多、论文学术水平较高、较多地报道本学科最新研究成果并能及时反映本学科前沿研究状况及发展趋势、较受学科读者重视的那些期刊。对核心期刊的认定，目前国内比较权威的有两种版本：一是国家科技部科技信息研究所(简称中信所)每年出一次的《中国科技期刊引证报告》；另一种是北京大学图书馆与北京高校图书馆期刊工作研究会编辑出版的《中文核心期刊要目总览》。另外，还有由中国科学院文献情报中心编制的《中国科学引文数据库来源期刊》，由南京大学研制的《中国社会科学引文来源期刊》，由国务院学位委员会办公室和国家教委研究生工作办公室颁布的《学位与研究生教育中文重要期刊目录》等几种版本。

中信所每年第4季度面向全国大专院校和科研院所发布上一年度的科研论文排名，排名包括SCI、EI、ISTP等分别收录的论文量和中国期刊发表论文量等项指标，最后一项指的是各单位在《引证报告》收录的统计源期刊中发表的论文数。《引证报告》的评价遵循以下标准：(1)期刊文献的同行评审；(2)期刊文摘计量指标；(3)期刊的社会和学科影响；(4)期刊是否反映了本学科的研究成果；(5)期刊是否照顾了新兴学科和高技术学科；(6)期刊是否考虑了地区性原则。《引证报告》的主要内容是对这些期刊进行多项指标的统计与分析，其中最重要的是按类进行“影响因子”排名和“总被引频次”排名(影响因子，指的是该刊近两年文献的平均被引用率，即前两年发表的论文在评价当年每篇论文被引用的平均次数，影响因子越大，相对来说影响越大，学术水平也越高。总被引频次，即该刊历年发表的论文在评价当年被其他期刊和期刊本身引用的总次数，该指标表示该期刊在科学交流中被使用和受重视的程度)。例如，据2002年版《引证报告》统计数据,《西安建筑科技大学学报(自然版)》2001年总被引频次为65，影响因子为1330.116，在全国134家理工类高校学报中，按影响因子排名，该学报列56名(在陕西高校学报列第4名)，按总被引频次排名，该学报列62名(在陕西高校学报列第5名)

《要目总览》不定期出版。1992年出版了第1版，1996年出版了第2版,2000年出版了第3版。《要目总览》收编包括社会科学和自然科学等各种学科类别的中文期刊，其中对核心期刊的认定通过以下标准衡量：(1)载文量；(2)文摘量；(3)引文分析；(4)综合筛选；(5)学科专家鉴定等五项指标综合评估。其《要目总览》的出版，正如该书前言中写道：“用意之一是为各图书馆确定自己的馆藏重要期刊或馆藏核心期刊提供便利”,“期望它能成为各种类型和不同级别的图书馆采访与收藏中文期刊的参考依据，同时也能成为各个专业和不同层次的读者选择阅读中文期刊的参考依据。”可见，《要目总览》是采编期刊的工具书,并不是对期刊学术水平的量化评价。但目前国内却普遍将其当成对期刊学术水平高低的认定，无疑违背了《要目总览》的初衷，根据它来认定所谓的核心期刊，很难说是很科学的。

需要指出的是，《引证报告》统计源期刊的选取原则和《要目总览》核心期刊的认定各依据了不同的方法体系，所以二者界定的核心期刊(指科技类)不完全一致。

四、我国科技期刊面临的问题与对策

（一）当前我国科技期刊面临的主要问题

1．科技期刊结构不合理，编辑队伍存在老龄化

科技期刊的总体结构、规模和实力是科技期刊国际竞争力的重要指标。一方面，我国目前科技期刊出版结构和运作方式是计划经济时代的产物，趋于雷同，自身经济基础薄弱，对人力资源的投人很少，很难吸引优秀人才。资金的不足，人力资源的缺乏严重地影响了科技信息的交流，发挥不出科技期刊应有的传播作用。一部分科技期刊受众群单一、定位模糊，为作者服务而非为读者服务。另一方面，科技期刊编辑队伍结构严重失调，编辑学知识欠缺。加之受“编辑是为人做嫁衣裳”的传统观念和“取得的成绩都是别人的”观点的影响，导致从业人员思想不稳定，编辑队伍波动性较大。我国只有20%左右的期刊赢利，而科技期刊几乎没有赢利的。经费紧张，编辑受继续教育的可能性小。一些科技期刊又受自负盈亏政策的影响，有专业特长的编辑纷纷转岗，缺编严重，使科技期刊人员在结构、知识组成等方面雪上加霜。

2．期刊社体制的制约

现行的科技期刊基本上还是计划经济体制下的格局，期刊社(部)仅仅是主办部门的一个处室(科室)或一个教学单位(教研室)，主编不抓具体事务或极少抓编辑事务，其工作的中心任务不在期刊社(部)，仅仅是兼职。负责具体工作的编辑，没有权利管理人财物，编委会形同虚设。办刊者的想法和做法要层层上报，主办、主管领导同意方可实施。相同或相近专业的期刊属于不同的主管部门，分布在不同区域，地方保护、各自为政尤为突出，同类期刊交流受到一定的限制，难以做大、做强。

3．科技期刊重复过多

我国学术性和技术性科技期刊在科技期刊中占有约80%的比例，作为学术性科技期刊的各类学报，1999年就已达1800余种，目前仍在逐年递增，无论是普通高校、专科学校，还是成人高校、高职学校都在力争创办学报。期刊数量上的繁荣掩盖不住其尴尬的境地。这种繁荣是一种“泡沫”式的繁荣。期刊社规模小，服务面窄，期刊发行严重受挫，一般大多在1000册一2000册，少的几百册，超过5000册的寥寥无几。效益低下，科技期刊种类多而不强。一校一刊，千刊一面，刊名大一统，均为“x x x学报”，仅有地名或校名的不同，根本看不出专业的区别和优势所在，相同或相近专业内容雷同的论文重复刊出现象极难杜绝，导致研究内容和论文内容雷同的现象时有发生。科技水平的相对落后也导致了我国科技期刊质量不高。我们知道，衡量科技期刊质量高低的主要标准是影响因子与被引频次。但从目前的数据来看，我国科技期刊的影响因子，在国际上是很低的。2004年我国进入SCI的期刊，其影响因子平均值为0.586，而世界SCI期刊影响因子平均值为1.665；Nature、Science和Cell的影响因子在1996年就分别达到了28．4、23．6和41，远远高出我国期刊。再从科技期刊被引用的频率看，2004年SCI世界期刊平均引用次数为3504，收录的中国期刊平均引用次数仅为596，且自引率偏高。Nature、Science的总被引频次已超过30万次。可见,在我国的众多科技期刊中别说有一种像Nature、Science或Cell那样国际著名的科技期刊，就连真正在国际上占有一席之地的科技期刊也不多。

4．政策导向偏差，导致国内论文在国外科技期刊发表的数量增加

一些高校和科研单位盲目以在国外发表论文为衡量学术水平和破格晋升职称的标准，过分强调SCI的检索频次，导致优秀稿件流失严重。还有一些科研部门在科研人员考评时，不加区分地把1篇在国外发表的论文等同于2篇或多篇在国内发表的论文，从很大程度上把中国的学术论文引导至国外发表。美国科学信息研究所的科学引文索引光盘版的统计结果表明，中国作者在国外期刊发表的学术论文由1983年的1973篇上升到1996年的7466篇，增长了278．4%，而同期在中国期刊发表的学术论文由1502篇下降到734篇，下降了51．1%。

5．国际互联网新媒体的冲击

随着科学技术的迅速发展，以数字化、网络化为主要标志的计算机国际互联网的形成，信息传播业产生了深刻的革命。联合国在1998年5月举行的年会上，正式提出“第四媒体”的概念，它的兴起必将对传统媒体产生深刻的影响，将成为21世纪媒体的主流。甚至有人断言，第四媒体将取代传统媒体。

国际互联网新媒体在信息传播中具有优势，它信息量大、传播速度快，具有高度的开放性和全球交互性。这些特点必将严重地影响传统的出版业。充分说明了出版理念已发生了巨大的变革。入世后，国外期刊的办刊方式、办刊规模以及办刊经营思想冲击着中国出版业，科技期刊在其主管部门砸掉铁饭碗、不投人资金的情况下，僵化的办刊理念束缚了期刊的发展，以致举步维艰，惨淡经营，仅仅在收取版面费上做文章，没有步入市场，研究期刊市场的需求，更谈不上竞争力，其发展严重受阻。

6．名牌品牌期刊少，受语言文字的约束

期刊的品牌属于期刊的无形资产，它代表着期刊的整体形象，在一定程度上体现了期刊科技含量的大小，以及在期刊行业中的排序，直接影响到期刊市场份额的大小及其期刊的社会效益和经济效益。在世界7大类期刊前50名排行榜中，我国仅有20多种社科类期刊榜上有名，有100种科技期刊仅被列为“国际科技界有影响的期刊”。到目前为止，我国科技期刊还没有树立起自己的品牌，名牌期刊更少，其主要原因与编辑的办刊理念息息相关。在办刊中仅仅局限选题对口，忽略读者情趣、论文形式和语言风格，其版面和内容严肃有余，活泼不足。同时，在科技期刊出版方面，受语言文字的约束日显突出，国际上的通用语言是英语，而我国科技期刊绝大部分是中文版，东西方语言的差异，已对我国科技期刊在国际上交流和检索产生很大的障碍。例如1999年，我国科技期刊进人SCI的为14种，仅有《中国药理学报》、《化学学报》、《高等学校化学学报》3种为中文版，其余均为英文版。在被SCI收录的1442种我国学术期刊中，英文期刊为1436种。收录的13357篇论文中，中文的仅为646种。这样的事实对科技期刊界来说值得深思。科技期刊的语言问题，限制了中国科技期刊的发展。

（二）发展我国科技期刊的对策

1．转变机制，推动科技期刊向经营化、产业化方向发展

中国科技期刊的管理目前仍是计划经济时代的模式,有独立核算的期刊社办的期刊,有出版社办的期刊,还有科研机构、高等院校、学术团体和企业办的期刊。加入WTO后,中国科技期刊不但要适应国内市场,还要适应国际市场。因此,必须改变计划经济时代的管理体制,利用刊物优势开展经营活动,构建经营体系,增强期刊活力,转变观念,增强经营意识,积极开展多种经营活动,开辟多渠道资金来源,鼓励建立各种运行模式、具有法人资格的期刊杂志社、多种形式的联合体或建立期刊出版联合体,形成一个多元化的经营格局,以发挥科技期刊系统的整体优势。

2．打破区域性和行业性的束缚，科学合理地进行科技期刊重组

一是突出优势学科，以优势学科为龙头进行科技期刊重组，以缩小专业范围，进一步进行信息资源重组，建立专业科技期刊，采用“并（合并一批)”、“停(停办一批)”、“转(划转一批)、“创”(创办一批)的办法进行优化组合，优胜劣汰，打破区域性和行业性的束缚;经过“并”、“停”、‘转”之后必然带来稿件数量的上升和质量的提高，缩短期刊出版周期，促使科技信息传播速度加快。二是政策支持有潜力的科技期刊，努力创建名牌科技期刊。按照国家新闻出版总署建立我国期刊方阵的战略思想，现在是在科技期刊中建立“双高期刊”和“双效期刊”的大好时机，应积极争取国家政策的支持，打破部门和地域的界限，按照市场规律出版精品期刊、创建名牌期刊。三是采用强强联合战略。例如，我国的《高等学校化学学报》就是吉林大学与南开大学合办的刊物，编委是遍及全国的知名化学家，每期学科内容分别由两个学校的强势专业组织审稿，连续多年被SCI作为刊源收录，在国内学术刊物中发行量也非常可观。科技期刊发展的核心是科技期刊产业化。2000年底，新闻出版总署召开了全国报刊管理工作会议，会议明确了通过政策扶持和引导，以自我扩张的方式进行期刊社整合，组建期刊集团的发展战略，彻底打破区域性、行业性的束缚。

3．加强编辑队伍建设，改善出版的社会环境

科技期刊要想提高质量，增强竟争力，其根本还是人才的问题。那么在新形势下，如何引进优秀人才，留住优秀人才，提高现有编辑素质等是亟待解决的问题。这主要有以下措施：一是采用倾斜经济政策，给予资金支持。1996年我国首批编辑出版专业的硕士研究生获得硕士学位，编辑出版领域出现了喜人的景象。要留住这些人才，在市场经济体制下，必须采用激励机制，在工资、用人制度上大胆给予优惠政策，消除他们的后顾之忧。二是强化在职编辑的继续教育和岗位培训工作。制定编辑工作各种岗位规范和任职标准，完善聘任、职称晋升制度，鼓励、引导在职编辑自觉参加继续教育和岗位培训。三是加强信息交流，定期开展优秀期刊评选活动。利用各种媒体，大力宣传优秀期刊、优秀编辑，调动广大编辑工作的积极性和创造性。建立良好的编辑交流机制，利用市场运行机制，倡导编辑人才交流，积极引进人才、挖掘人才。四是充分利用人才共享、人才互补的良好社会环境，联合办刊，优势互补，打造科技期刊新的办刊理念。

4．组建科技期刊出版集团

据统计，中国科技期刊大多数分散在研究所、高等院校和少数专业出版社等上千个单位。基本上处于一种分散的状态，集中化、规模化的程度远远落后于发达国家。为适应国际新形势，增强我国科技期刊在国际上的影响力和竞争力，有关部门尽快组建科技期刊出版集团，统盘考虑科技期刊的发展规划，采取一些切实可行的战略举措，增加我国科技期刊在国际上的竞争力，将中国科技期刊推向一个新的发展阶段。

5．科技期刊国际化

随着数字化、网络化的日益加强，科技期刊只有走国际化的道路才有生存和发展空间。美国《工程索引》(Ei)副总裁Peter Katz先生认为，国际性科技期刊应具有以下特点：国际化的编委会，国际化的作者群，国际发行(流通)，一流的出版程序，被Ei Compendex，INSPEC，CA，Fluidex， GeoRef等著名检索机构收录，有英文文章以及同行评审等。科技期刊国际化涉及面广，几乎包括了科技期刊生产的全过程，包括市场分析、整体策划、信息选取、信息优化、信息综合、信息传播、信息服务与市场调查等。为此，要以我国目前相对来说较为先进的专业或学科、研究领域为龙头，给予政策支持，加强引导；聘请相关领域国际知名学者作为科技期刊的编委，有计划有目的地向国外研究机构或科研人员约稿；在科技期刊的编排、印刷以及总体策划上采用国际标准，借鉴并采纳世界一流种技期刊，如《Nature》、《Science》的发行手段积极地与世界先进期刊接轨；组织或聘请有造诣的英语专家对英文摘要和英文关键词进行审读；充分利用Internet的覆盖面广、时效性强等特点，建立网站，宣传并展示期刊；与国际重要的检索机构建立广泛的联系，科学合理地评价检索的作用，引导、鼓励在国内期刊发表论文并索引我国科技成果，以提高科技期刊影响因子；在出版管理模式上，大胆进行改革试点工作，缩短出版周期，走市场化、集团化道路。