第四部分 秦、汉
重点归纳
一、秦朝统一与专制集权国家的建立
（一）秦始皇统一中国
1．条件
（1）经济条件
社会生产进步巨大，物质财富和人口大幅增长，具备进行统一战争的充足财力、人力。
（2）政治条件
①战国时期诸侯国相继掀起的变法运动，建立了中央集权的政治形态；
②秦国广纳贤才，并对各国采取远交近攻的策略，逐个击破。
（3）思想文化条件①华夷格局被颠覆，各国的民族隔阂逐渐消解，天下一统的文化观念得到普遍认同。②长久战乱使民众普遍产生厌战心理，渴望天下一统。
2．进程和举措
（1）统一六国
公元前230年至公元前221年，陆续对韩、赵、燕、魏、楚、齐等六国发动战争，统一六国。
（2）经略边疆
公元前221年后开始对北越、匈奴用兵，扩大统一成果，主要举措包括：
①统一岭南，开凿灵渠，在越地设置闽中、南海、象、桂林四郡；
②经略西南夷，推动巴蜀乃至中原和西南夷地区民族间的经济、文化交流；
③发动对匈奴的战争，将匈奴势力驱至阴山以北，设置三十四县，重设九原郡；
④修筑长城；
⑤定都咸阳。
3．历史意义
结束了诸侯割据的混战局面，恢复了社会秩序，促进经济发展和民族融合，为日后中国成为独立、繁荣、富强的统一的多民族国家，奠定了坚实的基础。
（二）中央集权制的建立
公元前221年，秦王嬴政统一六国后，建立和健全了专制主义中央集权制，主要内容包括：
1．皇帝制度
（1）确立至高无上的皇权
（2）采用五德始终说神化皇权
（3）大搞封禅，宣扬天命论，维护其统治。
2．中央政治机构
（1）“三公”
“三公”为丞相、太尉、御史大夫，三者互不相属，互相牵制，以保证决断权集中在皇帝手中：①设左、右丞相为百官之长，并以右为尊，“掌丞天子，助理万机”；②太尉掌军事；③御史大夫“掌副丞相”，主管监察。
（2）“九卿”
“九卿”有奉常、郎中令等，所有官职均由皇帝任免，概不世袭。“九卿”包括：①奉常，负责掌管宗庙礼仪；②郎中令，负责掌管宫廷警卫；③太仆，负责管理宫廷车马；④卫尉，负责掌管皇宫保卫；⑤典客，负责处理少数民族事务及外交；⑥廷尉，负责司法；⑦治粟内史，负责掌全国财政税收；⑧宗正，负责管理皇室亲族内部事务；⑨少府，负责掌管全国山河湖海税收和手工业制造，另有将作少府等负责宫廷修建工程。
3．郡县制
在地方行政机构上，推行郡县制，建立起单一的由中央政府直接管辖的行政体制。
（1）郡
郡守为郡的主要长官，掌政事和军事；中央派遣监御史，负责监察事宜。
（2）县
郡下设县若干，万户以上的大县设“令”，不满万户的小县则设“长”。
（3）乡、里、亭、邮
县以下设乡若干，乡之下设里、亭、邮等。
4．秦律
统一六国后，秦始皇对商鞅变法以来的秦国法律加以补充、修订并颁布全国。秦律包括田律、仓律等不下数十种，涉及农业、手工业等各方面。
（三）巩固统治的政策和措施
1．经济、交通方面
（1）“使黔首自实田”
始皇三十一年，颁发“使黔首自实田”法令，进行全国性土地登记，以国家统一法令形式确立土地私有制。
（2）统一货币、度量衡与车轨
秦始皇统一后以秦国货币为标准，统一全国货币。秦始皇下令废除六国旧度量衡，以原秦国的度量衡制为基础，向全国颁行新的统一的度量衡制度及标准器。秦始皇还在全国范围统一车轨。
（3）迁徙豪富
令各国旧贵族和豪富迁至咸阳及南阳、巴蜀等地，以削弱其势力并便于监视。
（4）大修驰道
为便士卒调发和粮饷转运，修建以咸阳为中心的交通网，将全国各地联为一体。
2．文化、思想方面
（1）书同文①命李斯等整理文字，“罢其不与秦文合者”，制小篆为标准文字，通用于公文法令；②立程邈所创隶书为标准日用文字，推广全国。
（2）焚书坑儒
①焚书
公元前213年，秦始皇纳李斯之策，限藏书，禁私学，杀是非古今者，是为焚书。
②坑儒
秦始皇招引方士求不死药，未果而遭私议，遂以诽谤妖言罪命御史案问方士，诸生牵连者达四百六十人，皆遭坑杀于咸阳，是为坑儒。
二、汉承秦制与文景之治
（一）西汉的建立
1．秦的灭亡
（1）秦末农民起义
①大泽乡起义。前209年，陈胜、吴广于大泽乡起义，仅半年便失败
②巨鹿之战。前207年，项羽率军与秦军决战大捷，基本消灭秦军主力，奠定了推翻秦王朝的基础。
（2）秦亡
秦二世三年八月，刘邦攻入武关，于十月挥军霸上，秦王子婴投降，秦亡。
2．楚汉之争
（1）秦亡后，项羽入关，自立为西楚霸王，封刘邦为汉王，据巴蜀、汉中之地。
（2）汉元年八月，刘邦引兵攻入关中，楚汉战争爆发。
（3）汉四年，双方言和，相约以鸿沟为界，以东归楚，以西属汉。
（4）汉五年，项羽依约撤兵东归，遭刘邦围追，后全军覆没，突围至乌江自刎而死，楚汉之争结束。
3．西汉的建立
汉五年二月，刘邦在定陶附近的汜水之南称帝，国号汉，并于五月迁都长安，西汉王朝正式建立。
（二）文景之治
1．概述
文帝、景帝在位期间，轻徭薄赋、奖励生产、与民休养，社会经济得到恢复发展，人民生活安定，物资丰厚，出现了多年未有的稳定富裕的景象，史称“文景之治”。
2．主要实施政策
（1）社会经济方面①轻徭薄赋，减免田租，徭役则减至每三年服役一次；②重农贵粟，人民可用粮食向国家买爵位，也可以用粮食赎罪；
③惠商政策，解除禁令，鼓励商人经商。
（2）政治军事方面①汉承秦制。基本沿袭秦朝政治制度，皇权至上，在中央设三公九卿，但在地方推行郡国并行制。②宽减刑罚。文帝时，废除连坐制；景帝时，减轻刑罚。刑事案件减少，社会秩序稳定。
（三）削藩与七国之乱
1．《治安策》
面对中央集权与地方封国势力之间的尖锐矛盾，文帝接受贾谊所上的《治安策》中“众建诸侯而少其力”的主张，将王国分割为若干小国，以削弱其力
2．《削藩策》
为解决中央和诸侯王之间日益尖锐的矛盾，景帝采纳御史大夫晁错所上《削藩策》的建议，借诸侯王犯错误的时机削减其封地。
3．七国之乱
（1）经过
公元前154年，以刘邦之侄吴王刘濞为首，吴楚等七国借“诛晁错，清君侧”之号发动同姓王联合大叛乱，周亚夫率领大军迎击吴楚军，大破叛军。刘濞逃到东越，为东越人所杀，其余六王皆自杀，七国被废除。
（2）结果
七国之乱平定后，为了进一步削弱诸侯王的权力，景帝免除了各诸侯王的行政权力，削减了王国官吏，把王国变成了由中央直接统辖的地方政权。
（3）意义
七国之乱的平定和诸侯王权力的削弱，沉重地打击了分裂割据势力，从而基本解决了刘邦实行诸侯王制度所产生的弊病，进一步巩固了西汉王朝的中央集权制度。
三、汉武帝与西汉的强盛
汉武帝统治的五十余年间，在政治、经济、军事等方面采取了一系列改革措施，力图加强专制主义中央集权，以适应统一国家的需要，西汉王朝达到鼎盛时期。
（一）中央集权的加强
1．中朝和外朝
（1）形成原因
为了限制丞相权而加强皇权，汉武帝提拔了一批中下层官员，作为自己的高级侍从和助手，由此在朝官中形成中朝和外朝之分。
（2）各自职责
中朝，又称内朝。由尚书、中书、侍中等组成，坚决秉承皇帝旨意，成为实际的决策机关；而以丞相为首的外朝官，逐渐成为政务的执行机关。
（3）意义
中外朝的形成，显示了统治权力的高度集中。
2．刺史与司隶校尉
（1）刺史
汉武帝将全国除京师直辖区以外的地区分为十三个州部（监察区），并在每个州部设州刺史一人，简称刺史，以监察地方。
（2）司隶校尉
征和四年，汉武帝在京师设司隶校尉，掌纠察京师百官（三公除外）和三辅（京兆、冯翊、扶风）、三河（河东、河内、河南）、弘农七郡。
（3）评价
这套制度比秦朝的监察制度严密得多，进一步加强了皇帝对于庞大的官僚群的监督控制，史称“以内制外，以小制大”之术。
3．察举制
（1）背景
汉初的官吏主要来自军功和郎官。武帝时，军功地主已经没落，而郎官多出自“任子”或“赀选”，人才良莠不齐。
（2）提出
新儒学的代表董仲舒建议正式建立察举制度，由列侯、二千石郡守每年从地主阶级中推举茂才、孝廉各一人。
（3）实施
元光元年（公元前134年）冬，武帝令郡国每年举孝廉各一人，正式确立了察举制度。广泛地吸了收地主阶级优秀人才。
4．诸侯王问题的解决
汉武帝时期，诸侯王依然威胁着西汉中央政权。为此，汉武帝采取了一系列措施：
（1）《推恩令》①内容
元朔二年，汉武帝采纳主父偃的建议，颁布《推恩令》：诸侯王除了由嫡长子继承王位以外，可以推“私恩”把王国土地的一部分分给子弟为列侯，由皇帝制定这些侯国的名号。②影响《推恩令》下后，王国纷纷请分邑子弟，诸侯王的支庶多得以受封为列侯。侯国隶属于郡，地位与县相当，将王国分为侯国。③意义《推恩令》的实施，意味着王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大，中央权力更加集中。
（2）《左官律》和《附益法》《推恩令》之后，武帝又陆续颁布《左官律》和《附益法》。
①内容
a．《左官律》规定凡在诸侯王国任官且地位低于中央任命的官吏不得进入中央任职；
b．《附益法》严禁封国的官吏与诸侯王结党营私。②意义《左官律》旨在限制诸侯王网罗人才，《附益法》意在孤立诸侯王。
（3）酎金夺爵
元鼎五年（公元前112年），汉武帝以诸侯王所献助祭的“酎金”成色不好或斤两不足为借口，夺爵半数列侯，是为“酎金夺爵”。至此，王、侯虽然还存在，但不得过问封国的政事，封土而不治民。
通过以上这些措施，汉武帝进一步加强了中央集权，基本上结束了汉初以来诸侯王割据的局面。
（二）财政经济改革
1．统一货币
元鼎四年（公元前111年），汉武帝成立了专门的铸币机构，新铸五铢钱（也称上林钱或三官钱），成为当时唯一合法的货币，从而解决了私人铸劣钱营利造成的币制紊乱问题。
2．盐铁专营
元狩四年（公元前119年），汉武帝设大农丞，专门负责管理盐铁事宜，从此盐铁由政府专卖。
盐铁官营打击了富商大贾和大手工业者，使盐铁之利为国家所垄断，但其产品也有质次价高之弊，损及百姓。
3．均输与平准
元封元年（公元前110年），汉武帝在全国实行均输平准政策。
（1）内容①均输法
均输法，即设立均输官到各郡国收购物资，然后运到售价较高的地区出卖，再买该地物产，易地出售，辗转交换，最后把中央所需货物运回长安。②平准法
平准法，就是由国家平抑物价，掌管物价的官吏利用均输官所储存的物资，根据市场上的物价，贵时抛售，贱时收购，使市场物价保持稳定。
（2）意义
通过均输、平准，西汉朝廷控制了许多商品的购销，夺商人之利，增加了国家财政收入。
4．算缗与告缗
（1）算缗
元狩四年（公元前119年），汉武帝颁布了算缗令，向大商人、高利贷者征收财产税，以打击富商大贾、高利贷者的经济势力，增加政府的财政收入。
（2）告缗
元鼎三年（公元前112年），汉武帝又实行告缗，鼓励告发算缗不实。凡揭发属实，即没收被告者全部财产，并罚戍边一年，告发者奖给被没收财产的一半。
（三）军事改革
1．期门军与羽林骑
（1）期门军
汉武帝建元三年（公元前138年），期门军建立，主要由侍中、常侍、武骑及待诏陇西、北地等六郡良家子善骑射者组成，归光禄勋掌管。
（2）羽林骑
太初元年（公元前104年），选六郡良家子组成羽林骑，约七百人，亦属光禄勋。
2．八校尉
禁卫军初建于元鼎六年（公元前111年），由八个校尉率领，分别为为中垒、屯骑、步兵、越骑、长水、胡骑、射声、虎贲，故称“八校尉”。八校尉的士卒都由招募而来，是职业兵。这是中国古代募兵制的开始。
（四）文化政策
1．罢黜百家，独尊儒术
（1）背景
西汉前期，董仲舒发展了先秦儒家学说，其“天人感应”理论，主张天人合一，既以天保护皇权，又用天约束皇权。此外，董仲舒还把儒法两家糅合为一体，强调法治，主张外儒内法。
（2）政策制定
汉武帝接受董仲舒的建议，罢黜诸子百家，独尊儒术。由此，儒家思想成为正统思想，只有通晓儒学的人才能做官，以儒学为标准选用官吏。
2．兴太学
（1）内容
汉武帝兴办太学，培养人才，以选拔官吏。此外，武帝还令各地郡国皆立学官，即郡国学。
（2）评价
当时的太学不仅培养了民间积极向学的风气，也让社会中下层民众得到了入仕机会，从而打破了大官僚、大富豪子嗣对官位的垄断。
（五）晚年武帝与巫蛊之祸
1．沉命法
汉武帝末年，阶级矛盾日益尖锐，农民起义不断，中央规定自郡太守以下大小官吏，对辖区内的农民起义要及时发觉并镇压，否则将被处死。
2．轮台罪已诏
（1）背景
汉武帝晚年听信江充谗言，导致巫蛊之祸，决心转变统治政策，颁布《轮台诏》。
（2）主要表现①停止了对外的征伐，转向对内政的整顿，主要是实行“息民重农”政策；②下诏罪己，表示当今政务最重要的是“禁苛暴，止擅赋，力本农”；③以赵过为搜粟都尉，推行代田法，改进耕作技术，发展生产。
（3）作用
轮台罪己诏的颁布，社会逐步安定下来，生产也有所恢复发展。
3．巫蛊之祸
武帝晚年多病，疑其左右人巫蛊所致。公元前91年，江充诬告太子刘据埋木偶人于宫中，太子杀江充而逃匿。武帝发兵追捕，双方激战五日，后太子兵败自杀，史称“巫蛊之祸”。
四、西汉后期的社会危机与王莽改制
（一）昭宣中兴
昭帝和宣帝前期，霍光辅政，继续奉行武帝晚年的政策。宣帝即位后，更是着力整顿吏治，使社会生产重新得到一定程度的恢复和发展，政治又出现新局面，史称“昭宣中兴”。
（二）西汉末年的社会危机
1．限田限奴婢之议
哀帝时，大臣师丹等建议实行限制私人占有田地和奴婢数量的政策，史称“限田限奴婢之议”，但因受到当权的外戚官僚们的反对而无法推行。
2．再受命
西汉末年，汉哀帝为了消弭“汉运将终，应更受命”的说法，宣布“再受命”，改元为“太初元将”，自号“陈圣刘太平皇帝”。
（三）王莽改制
1．背景
公元8年，王莽代汉称帝，改国号为“新”。王莽掌权后，为了缓和阶级矛盾，进行改制。
2．内容
（1）王田、奴婢政策
公元9年，为解决长期存在的土地和奴婢问题，王莽根据《周礼》的井田制度规定：①更天下田之名为“王田”，禁止私人进行土地买卖；②男丁八口以下之家占田超过一井者，分余田与宗族邻里乡党；③原无田者，按制度受田，即一夫一妇受田百亩；④废除奴婢制度，改奴婢之名为“私属”，即家众、家丁。
（2）五均六筦①五均
设五均官于长安、洛阳、邯郸、临淄、宛、成都等全国五大城市，负责管理市场物价、收取工商业税。②六筦
筦，即由国家经营管理。六筦包括六事，即官府专营盐、铁、酒、铸钱，征收渔猎樵采之税，五均、赊贷。
（3）改革币制
为了附会周景王铸大钱的举措，王莽推行币制改革，废刀币和五铢钱，另造二十八种货币，称为二十八品。
（4）统一度量衡
公元9年，王莽颁行统一度量衡制度，推行标准的度量衡器。
（5）更易名号
为了附会西周的官制，王莽在中央设四辅、三公、四将；凡十一公，三公下设九卿、二十七大夫、八十一元士；改郡太守称卒正，县令、长称宰。
2．评价
（1）一方面，王莽企图解决土地兼并和奴婢问题，看到了社会危机的根源，说明王莽是当时统治集团中独具卓见的人物。
（2）另一方面，改制却走向了失败，其原因主要有：①改制一味攀附古制，而不是根据社会的具体问题做合理的改革，脱离实际；②触及了大地主、大贵族的利益，遭到了强烈反对，王莽也未能坚持到底；③用人不当，导致贪官污吏利用改制“侵渔百姓”；④改制措施本身有问题，激化了已经存在的社会矛盾。
王莽改制触及到了当时严重的社会问题，具有一定进步意义，但由于改革思想与谋取私利的愿望始终胶合在一起，改制的失败，在所难免。
（四）西汉末年的农民战争
西汉末年，王莽改制加剧了社会矛盾，最终导致了以绿林、赤眉为首的农民大起义的大爆发。
1．主要力量
（1）绿林军
天凤四年，湖北一带发生饥荒，新市人王匡、王凤兄弟被推为领袖，聚众数百人起义。因根据地在绿林山（今湖北大洪山）中，故称为“绿林军”。
（2）赤眉军
公元18年，琅琊（今山东诸城）人樊崇率领百余人在莒县（今山东莒县）起义。为了作战时与敌人相区别，起义军用赤色染眉，故称为“赤眉军”。
2．发展和影响
（1）昆阳之战①背景
西汉宗室、南阳大地主刘縯、刘秀兄弟，以“复高祖之业”相号召，联络附近各县地主豪强，并且把宗族、宾客组成舂陵军，加入反对王莽的行列。②过程
为扩大反王莽行列的影响，绿林军领袖于宛城南面的清水上拥立刘玄作皇帝，恢复汉的国号，年号更始（公元23年），并在随后的战事中节节胜利。③评价
昆阳之战摧毁了新莽主力，奠定了起义的胜利基础，是历史上以少胜多的著名战例。
（2）农民起义失败
更始二年（公元24年）初，更始帝刘玄迁都长安。随后，赤眉军分兵两路西攻长安，遇豪强地主聚众反抗，被迫退出长安，东归途中遭刘秀大军阻击，全军覆没，坚持十年之久的绿林赤眉大起义至此失败。
（3）影响
这次起义推翻了王莽政权的腐朽统治，沉重打击了地主阶级，具有不可磨灭的历史功绩。
五、东汉的政治
（一）东汉政权的建立与初步巩固
1．刘秀统一全国
在消灭了赤眉军后，刘秀继续镇压其他农民起义军。从建武二年起，刘秀开始进行统一中国的战争，至建武十二年，基本统一全国。
2．东汉的建立
刘秀于更始三年六月在暠（今河北高邑）称帝，建立东汉，改元建武。随后，刘秀招降留守洛阳的更始政权大将朱鲔，建都洛阳。
3．政权的初步巩固
（1）退功臣进文吏①退功臣
a．封侯褒扬，给功臣尊崇的地位和优厚的经济待遇，以褒赞其建朝之功；
b．奉朝请，即让功臣居家静养，不任吏职，朝廷有事即奉请入朝参与议事。
②进文吏
a．多次征召“天下俊贤”，收罗天下文士充任吏职。
b．完善了自西汉以来的察举制。③评价
东汉初年，经过统一军事、调整政府机构与职能、妥善安置功臣、倡导儒学、释放囚奴、减轻刑法等措施，大大巩固了自己的统治，为王朝经济的恢复和发展奠定了良好基础。
（2）光武中兴①背景
东汉王朝建立后，光武帝刘秀，以汉家“中兴”标榜，用“柔道”治天下，减轻对人民的压迫和剥削，以缓和阶级矛盾，维护封建统治。
②主要举措
a．精兵简政。裁并郡县、省减吏员，整顿吏治，惩处贪官污吏；
b．释放奴婢囚徒。多次下诏释放官私奴婢；
c．轻徭薄赋。废除王莽时期的苛捐杂税；
d．安辑流民。给无法生活的贫民分发急救粮。③评价
通过各项政策和措施，在光武帝刘秀统治十多年后，全国出现了较为安定的局面，生产得到恢复和发展，历史上把这段时期称作“光武中兴”。
（二）东汉初期的政治军事体制
1．权力机构改革
削三公而立尚书台是刘秀重要集权措施之一。
（1）三公
东汉初年，司徒、司空和太尉是中央最高的官职，是为“三公”。三公的职位虽高，徒有虚名，并无实权。
（2）尚书台
东汉初年，刘秀正式成立尚书台，作为总理国家政务的中枢机构。尚书台实际上是皇帝真正决策和发号施令的权力机构，三公和九卿只是受命办事。
2．监察制度改革
刘秀组建了从中央到地方的监察机构，包括御史中丞、司隶校尉和州刺史，旨在加强对政府官员行政的有效监督。
（1）御史中丞
刘秀设御史中丞，负责监察百官，御史中丞的权力仅次于尚书令。
（2）司隶校尉
东汉置司隶校尉兼领一州，另设从事史十二人，主管察举中央百官和本部各郡事务。
（3）州刺史
东汉初年，分全国为十二州（部），每州设刺史一人。刺史每年八月巡行所属郡国，年终奏于皇帝。
东汉前期，从中央到地方完整的强有力的监察系统，大大地巩固了前期的皇权，但至后期，刺史逐渐掌握了地方行政权和领兵权，最终发展成为分裂王朝的地方割据势力。
3．地方行政机构改革
东汉逐渐形成州、郡、县三级管理制度，将地方行政管理直接置于皇帝的控制之下。
4．军事改革
建武六年，刘秀下诏罢郡国都尉官，取消地方专门统帅军队的武官，将军权归并于守、相。虽消除了地方官员拥兵自重之弊，加强了中央集权，却削弱了国家的整体军事力量。
（三）东汉中后期的政治
从中期开始，东汉政权主要控制在外戚和宦官手中，政治黑暗。东汉后期，宦官掌权，政治更加腐朽。
1．外戚与宦官
章帝死后，继位皇帝多是小儿，容易形成外戚权力集团。同时，小皇帝怕年长之后被废黜，为除外戚集团而以身边宦
官为心腹，导致宦官又掌大权。延熹二年，梁太后死，单超、徐璜等因参与谋诛梁冀有功，五人同日封侯，史称“五侯”。此后，东汉政权为宦官垄断。
2．清议与党锢
（1）士人清议
东汉后期，宦官专政不仅使得政治黑暗，还垄断仕途，从而阻断了许多士人的上进之路。官僚士大夫中出现了一种品评人物的风气，称为“清议”。
（2）党锢之祸
东汉末年，因反对宦官专政，一些官僚士大夫被罢官禁锢、遭受株连杀害，史称“党锢之祸”。党锢之祸连发两次，前后绵延二十多年，直到黄巾起义后汉灵帝大赦党人，才宣告结束。
（四）东汉末年的农民战争
1．太平道和五斗米道
（1）太平道
东汉末年，张角创立太平道，并派弟子到各州郡传道。太平道以尊奉《太平清领书》而得名。《太平清领书》后来被称为《太平经》，是道教最早的经典，并为张角举行起义做了思想与理论准备。
（2）五斗米道
五斗米道由张陵领导，主张平均、平等，根据地在汉中，主要活动于雍、益二州，道徒组织严密。
2．黄巾起义
（1）过程
184年，张角率众起义，各地起义军以黄巾包头，故被称“黄巾军”。起义后，黄巾的主力攻势直逼洛阳，在与东汉政府和各地豪强地主武装力量激战九个月后，先后失败，但各地起义军仍继续奋战了三十多年。
（2）评价
较于秦末和西汉末的农民大起义，黄巾起义有明显的进步：一是有计划、有纲领、有组织、有准备；二是利用宗教组织发动农民起义。
六、两汉社会经济的发展
（一）西汉初期恢复社会经济的政策
1．重农政策
（1）主要内容①复员军队，给予士卒以土地和宅舍，使少数士卒成为地主，多数成为自耕农；
②号召逃亡人口回乡，“复故爵田宅”；③减轻田租（税），十五税一；④下令解放因生活困难而自卖为奴婢的人。
（2）作用
这些措施不仅增加了农村的劳动力，调动了农民的生产积极性，有利于农业生产的恢复，也在一定程度上稳定了社会秩序。
2．抑商政策
（1）主要内容①商贾及其子孙不得为官吏；②商贾不得拥有私有土地；③商人不准穿丝织品的衣服，不得乘车骑马或携带兵器，不得做官，并要交纳加倍的人口税。
（2）作用
这些政策大大抑制了商人的投机倒把、囤积居奇活动，有利于社会安定和农业生产。
（二）东汉初期恢复社会经济的政策
1．解放奴婢
刘秀先后下达六次有关释放奴婢和三次有关禁止虐待奴婢的诏令，以缓和阶级矛盾，并使政府控制更多的劳动力。
2．赋民公田与假民公田
（1）赋民公田
赋民公田是将国家所有土地给予贫民耕种。
（2）假民公田
假民公田是将国家所有土地租给贫民耕种。
3．度田令与度田事件
（1）度田令
土地问题成为了东汉初期的主要社会问题，为了限制豪强大家兼并土地和奴役人口，东汉政府颁布“度田令”，命各州郡清丈土地、核查户口。由于遭到豪强大姓反对，刺史、太守不敢按章如实查核，度田令在实行过程中阻碍重重。
（2）度田事件
建武十六年秋九月，光武帝以“度田不实”之罪将河南尹张伋等郡守十余人处死，下令加紧度田，导致大姓兵将们武装反抗，另有许多不明真相的农民也随兵而起，史称“度田事件”。
度田虽未能贯彻始终，却在一定程度上遏制了豪强地主的势力，有利于中央集权的加强。
（三）两汉农业的发展
1．铁农具和牛耕
（1）铁农具
西汉时期，人们在农业生产中已经广泛使用铁制农具，加上国家垄断铁业，铁制农具的推广更为迅速。东汉时期，还出现了铁犁壁，以及全铁曲柄锄和钹镰等新式铁农具。
（2）牛耕
汉武帝时，赵过推广耦犁，二牛三人合作，至西汉末年，因又发展为二牛抬杠形式，并出现了一人一牛的犁耕法。东汉时期，耕作技术进步表现为是耕犁改进、牛耕推广和田间管理。
2．水利工程与技术
（1）水利工程
公元前111年，汉武帝在郑国渠旁开六辅渠，即六条小渠。此外，还有成国渠、白渠等。
东汉著名水利工程专家王景、王吴受明帝之令修治黄河，期间创造了水门控制法。
（2）水利技术
东汉初年，各地还利用水力进行生产，其中影响最大的发明当数水碓和水排。灵帝时，掖庭令毕岚发明了翻车，又称“龙骨小车”。
3．耕作技术
（1）代田法和耧车
汉武帝末，搜粟都尉赵过发明了“代田法”，此法把一亩地分成三甽和三垄，每年互换位置，以休养地力。此外，赵过还发明了能同时播种三行的耧车，大大提高了播种效率。
（2）区田法
区田法把土地划成许多小区，集中使用水肥，因地制宜，精耕细作，提高了单位面积产量。
（四）两汉手工业的发展
1．冶铁业
（1）西汉时期冶铁业的发展
西汉前期，冶铁业分为国营、官营（郡、国经营）和民营。之后汉武帝收冶铁归国营。
西汉发明了淬火技术，还出现了经过彻底柔化处理的黑心可锻铸铁。
（2）东汉时期冶铁业的发展
东汉初年，杜诗发明了水排，大大提高了冶炼技术。在铁器铸造方面，层叠铸造技术在东汉时就已发展纯熟。在制钢技术上，东汉发明了铸铁脱碳成钢技术和“百炼钢”技术。
2．纺织业
西汉的丝织业主要是官府经营的丝织业作坊，最重要的国营纺织业有三处：一是东织室和西织室；二是三服官；三是陈留郡襄邑所设的服官，专为皇帝和贵族、大臣制作礼服。
西汉出现了织造提花织物的提花织机，可以织成色彩缤纷、花纹复杂的织锦。主要丝织品产地在今山东、四川等省。
3．漆器
汉代的漆器业有很大的发展。蜀郡（成都）和广汉等地都设有工官，负责监造皇室、贵族使用的精美漆器。漆器的制作不仅品种多样，而且造型美观，色泽光亮。
（五）两汉商业的发展
1．商业
（1）两汉商业繁荣的条件
国家的统一，农业和手工业的恢复和发展，山泽禁令的放弛，给两汉商业的繁荣创造了条件。
（2）两汉时期商业繁荣的表现①“都会”的形成
西汉时期，在全国形成了十几个大的经济区，每个经济区有一两个经济中心，时称“都会”。京师长安专门设有东市、西市，商人活跃，是西汉时期全国最大的商业中心。
②“市”的设立
东汉时期，城市中均设“市”为交易市场，市内按所卖商品种类，又分为若干“市列”或“列肆”，每个列肆又有很多店铺或商摊。
③辜榷的盛行
辜榷出现于西汉末年，是商业交易中的一种包揽政府买卖的独占行为，在东汉更加普遍。
2．城市
（1）分布概况
汉武帝时，全国较著名的都市约有二十个，大多数集中在经济最发达的黄河中下游一带，主要包括关中、三河、燕赵、齐鲁、梁宋、楚越、巴蜀等地区。
（2）政治经济中心——长安
京师长安交通便利，是西北与巴蜀和内地贸易的枢纽，是西汉时期全国最大的商业都市。
（3）其他著名大都市
水陆交通方便的洛阳，丝织业发达、人口密集的齐鲁中心临淄，作为黄河以北的商业中心的邯郸，冶铁业发达且处于南北交通要道的宛（今河南南阳），盛产蜀锦的成都等，都是当时著名的大都市。
3．民族合市
（1）发展过程
由官方组织的民族间定期（或不定期）的商业交换关系，称为“合市”或“互市”。合市始于西汉，到东汉时得到进一步发展。
（2）意义
合市在有力地增进了民族间的经济、文化交流。
（六）东汉地主庄园经济
东汉开国之君刘秀本人就是豪族地主，东汉时期，豪族地主势力进一步发展，形成了对社会政治与经济具有重大影响的豪强地主田庄。
1．豪强地主田庄的特点
（1）多种经营，规模庞大；
（2）聚族而居，宾客相附；
（3）有私人武装力量。
2．豪强地主田庄的优势
与自耕农经济相比较，豪强地主田庄具有很强的生存与发展能力。
（1）豪强地主田庄经营范围很广，各种生产互相促进，克服了单一经营的缺点。
（2）田庄对生产精心策划和组织管理，在战乱期间，对生产发展也起一定的保护作用。
（3）以宗法关系聚族而居的地主田庄可以组织大规模农业生产。
七、秦汉社会结构与社会矛盾
（一）秦朝的社会结构
1．地主阶级
秦统一后，地主阶级中明显地分为军功地主和宗法性地主两种类型，分别来源于秦国与原六国地主、贵族。
2．农民阶级
农民阶级可大致分为自耕农和依附农两个阶层，自耕农有属于自己所有的生产资料和家室、妻子。依附农依附于地主或贵族，虽不直接承担国家的赋税、徭役，但所受地主阶级
的压榨远甚于自耕农。
（二）两汉的社会结构
1．地主阶级
地主阶级中居于上层的，从西汉初期到西汉中期是军功地主，从西汉中期到东汉则是豪族地主。
（1）军功地主
西汉建立后，继承了秦的军功爵制，汉高祖大规模的赐爵封侯，大大提高了他们的地位和规模。西汉初期到西汉中期，从中央到地方军政大权都为军功地主所掌握。
（2）豪族地主
西汉政府的入粟拜爵、重商促商等政策，促进了新的豪族地主的形成和发展。到东汉时期，豪族地主势力壮大，在经济、政治与文化等方面都占主导地位。
2．农民阶级
农民阶级包括自耕农、佃农和雇农。自耕农要承担封建国家的各种租赋，佃农多来源破产的农民，被迫依附于大地主，还有一些破产农民迫于生计，为佣工以糊口。
3．奴婢
两汉奴婢数量很大，有官奴婢和私奴婢之分。官奴婢主要从事宫廷和官府中各种劳役，主要来自罪犯本人以及重罪犯的家属；私奴婢主要从事家务劳动，主要来自破产农民。
八、秦汉的民族关系
（一）秦汉与匈奴的关系
1．秦与匈奴的关系
战国末年，匈奴占领了河套地区，严重威胁秦的北部边境。秦始皇三十二年，蒙恬率兵三十万击退匈奴。此外，秦始皇还修建了绵延万余里的万里长城，以保卫黄河流域的安定和发展。
2．西汉与匈奴的关系
西汉与匈奴的关系发展大致可分为以下三个阶段：
（1）汉初的“和亲”阶段
为休养生息，恢复经济，汉高祖采纳娄敬“和亲”之提议，以缓和匈奴的侵扰。匈奴一面接受和亲，另一方面又经常派兵骚扰。
（2）汉武帝时期的大规模战争阶段
汉武帝即位以后，先后发动了三次对匈奴的战争。元朔二年，卫青率军收复河套地区；元狩二年，汉将霍去病率军占领河西走廊，并设张掖、酒泉、武威、敦煌四郡；元狩四年，卫青、霍去病分东西两路，同时进击漠北，大获全胜。
（3）“昭君出塞”后的和睦阶段
经过多次战争，汉匈双方均无力再战。公元前33年，呼韩邪单于到长安要求和亲，汉元帝以宫人王嫱（字昭君）嫁与呼韩邪单于。从此，汉匈之间又恢复了和亲。
3．东汉与匈奴的关系
从永平十六年至永元二年，东汉前后对匈奴进行了长达十七年的战争。此后，北匈奴部分降于汉或南匈奴，另有部分随北单于逐步西迁。
（二）两汉与西域各族的关系
1．张骞通西域
（1）过程
武帝建元三年（公元前138年），为联合大月氏抵制匈奴，张骞第一次出使西域。元狩四年（公元前119年），为联合乌孙，张骞第二次出使西域，张骞回长安时，乌孙派几十人随返。从此，西汉与西域各国之间不断相互派遣使者进行交流访问，双方联系逐渐密切起来。
（2）意义①张骞通西域密切了西域各族与汉族的经济文化往来，②双方互通先进技术与方法，对彼此的社会生产和经济发展各方面都产生了广泛的影响。
2．西域都护
宣帝神爵二年（公元前60年），汉控制了西域北道，任命郑吉为西域都护，这是西汉派驻西域的最高长官。西汉时期，西域都护设立后，匈奴基本撤出西域，西汉确立了其在西域的统治。
3．丝绸之路
自长安经河西走廊通向中亚的道路当时共有两条：一条出阳关，经鄯善，出大月氏，至安息，西通犁靬，或由大月氏南入身毒；另一条出玉门关，经车师前国、沿天山南麓西行，出疏勒，西逾葱岭，过大宛，至康居、奄蔡，因输出的商品主要为丝绸，故称“丝绸之路”。
西方经丝绸之路输入中国的物产主要有良马、香料、葡萄等，从中国西传的主要有铸铁、凿井等技术，以及蚕丝、丝织品、铁器、漆器等物品。
4．经营西域
永元三年，东汉任命班超为西域都护，驻龟兹。至此，西域五十余国均摆脱匈奴，为东汉都护所统辖。延光二年，班超之子班勇出任西域长史。班超父子经营西域，大大密切了汉族与西域各地区之间的政治、经济联系，有利于维护多民族国家的统一。
（三）两汉与西南夷、东南、东北各族的关系
1．与西南夷的关系
“西南夷”是对西汉时期我国西南地区一带少数民族的统称。元封二年（公元前109年），汉武帝招降滇王，并赐“王印”。后又派唐蒙经略西南夷，唐蒙至夜郎，封夜郎侯为王，赐王印。随后，汉武帝将西南大部分地区纳入西汉的直接管辖之下。东汉光武帝即位后，西南夷地区再次划入东汉的版图。
2．与东南各族的关系
越人是我国南方的古老民族，主要分布在东南沿海和华南地区，建元六年（公元前135年），武帝派陆海士卒攻破闽越，并迁闽越人于江、淮之间。元鼎六年，武帝遣兵破番禺，以南越地置儋耳、珠崖等九郡。
3．与东北各族的关系
两汉时期，我国东北地区有乌桓、鲜卑、夫余、挹娄、高句丽等少数民族。汉武帝徙乌桓于上谷等五郡之塞外，置乌桓校尉兼领与乌桓、鲜卑互市、使节往来等事务。东汉时期，刘秀封乌桓八十一人为王、侯等，允许乌桓迁居于沿边诸郡，与汉共防匈奴和鲜卑。
九、两汉的思想、文化和科技
（一）两汉时期的思想
1．黄老思想
在政治上肯定新的封建一统王朝的统治秩序，承认君臣关系不可改变的前提下，极力主张“无为而治”，强调“道”生“法”，法与礼仪相辅相形，用来整治社会秩序。
2．董仲舒的儒家思想
提出“天人合一”说和“天人感应”说，认为自然和社会的一切变化都是上天意志的表现，国家的兴亡也是如此。提出三纲”、“五常”伦理规范，大力宣扬孔孟“君君、臣臣、父父、子子”的等级观念。
3．谶纬神学
谶纬宣扬神灵怪异，除部分自然科学知识和古史传说外，绝大部分都属荒诞不经之谈，极便于人们穿凿附会。当时有《诗》、《书》、《礼》、《乐》、《易》、《春秋》、《孝》等纬书，总称“七纬”。
4．王充《论衡》
王充著有《论衡》85篇，用唯物主义来解释自然，主张“天地合气，人偶自生”。
5．佛教思想
最初在中国流行的佛教是小乘佛教。其思想主要有：
（1）“人死精神不灭”；
（2）“因果”报应；
（3）要“行善”、“修道”为来世造福；
（4）不杀生，专务清静。
小乘教佛教的传入，深刻影响了我国古代的思想、文化、艺术等各方面。
6．道教思想
东汉顺帝时，宫崇向朝廷献《太平清领书》，是我国最早的道教经典。其内容以阴阳五行为主，多巫觋杂语。道教的主要经典《太平经》便是由其演化而来。
（二）秦汉时期的文化
1．经学
（1）由来
经学是训释或阐述儒家经典的一门学问，汉以后的以隶书抄写下来的称今文经，战国时期以篆书抄写的儒家经典为古文经。
（2）差异
今文经学意在“通经致用”，主要结合阴阳五行灾异和刑名学说来倡大一统、尊君抑臣、正名分等思想；古文经学则将儒学经典视为珍贵史料，以重申许多应该效法的古代社会政治制度。
2．史学
（1）《史记》
司马迁的《史记》记事跨越约三千年历史，上起传说的黄帝，下至汉武帝太初年间，首创纪传体体例，成为历代正史的规范，具有很高的史学和文学价值。
（2）《汉书》
班固的《汉书》由十二本纪、八表、十志、七十列传组成，共一百篇，包举一代，自成一书，创造了断代史的体例。
（3）《东观汉记》《东观汉记》是我国第一部官修纪传体本朝史书，记事起于光武帝刘秀，止于灵帝刘宏，共一百四十三卷。三国两晋南北朝时期，《东汉观记》与《史记》、《汉书》并称“三史”，十分流行。
（4）《汉纪》《汉纪》为东汉荀悦所撰，是我国第一部编年体断代史，共三十卷，是一部西汉历史的简明大事记。
（5）《七略》《七略》成书于公元前6年，由西汉经学家刘歆在其父《别录》的基础上，“撮其旨要”而成，是我国最早的一部图书分类法。
3．文学的发展
（1）《淮南子》《淮南子》为西汉淮南王刘安及其门客所撰，收录了《塞翁失马》等许多优秀寓言，保存了不少珍贵的古代神话故事。
（2）汉赋
赋由骚体演变而来，是散韵并用、体物写志的一种文体。西汉早期的赋为骚体赋，产生了如司马相如、扬雄、东方朔等有名的赋家，其中以司马相如最负盛名。东汉时期的赋篇幅短小，故称小赋，其内容逐渐倾向于反映现实，以班固、张衡最为著名。
（3）诗歌
两汉的诗歌都是当时社会生活的真实写照，以《乐府》和《古诗十九首》为代表。乐府采集的民歌，是两汉诗歌的最大成就。
4．艺术
（1）绘画
两汉时期绘画艺术十分发达，世人盛行以绘画装饰建筑，其中最有代表性的，是汉景帝之子鲁恭王在曲阜修建的灵光殿。
（2）雕塑
两汉时期的雕塑艺术发展主要体现在西汉的石刻和东汉的画像石（砖）雕刻两个方面，在西汉的石刻中，以纪念霍去病战功的“马踏匈奴”刻石最为著名。
（3）音乐和舞蹈
西汉初年，长安盛行楚歌、楚舞，随后又传入巴渝舞。武帝之后，琵琶、箜篌等西域乐器陆续传入中原，丰富了汉人的音乐。
（三）秦汉时期的科技
1．天文历法
（1）天文
两汉时期形成了盖天说、浑天说和宣夜说三大天体理论学说。①盖天说
代表作是《周髀算经》，提出天为半圆形，地成拱形，日月星辰附于天地而平转。②浑天说
浑天说认为天地之象如卵之裹黄，“天转如车毂之运也，周旋无端，其形浑浑。”张衡是其代表，依据浑天说理论，制造了水运浑天仪和预测地震的地动仪。③宣夜说
代表人物是郄萌。他认为根本不存在一个固体的天体，日月众星在充满气的物质的无限宇宙空间运动。
（2）历法
武帝时期，司马迁、邓平等采用二十四节气，作成《太初历》。成帝时，刘歆又参考《太初历》作成《三统历》。东汉晚期，刘洪创立了《乾象历》。
2．算术
（1）《周髀算经》《周髀算经》成于西汉中期，是一部解释盖天说的天文学著作，是我国古代的第一部算学著作，也是我国现存文献中最早引用勾股定理的著作。
（2）《九章算术》《九章算术》约成书于东汉前期，是我国现有传本的古算书中最古老的数学著作，在世界数学史上第一次记载了负数概念和正负数的加减法运算法则。它的出现，标志着我国古代数学完整体系的形成。
3．医药学
（1）《黄帝内经》《黄帝内经》是我国现存最早的一部医书，编于战国，成于西汉，分为《素问》和《灵枢》两部分。
（2）张仲景与《伤寒杂病论》
东汉时期的张仲景，被后人尊称为医圣，著有《伤寒杂病论》，建立了一整套辨证治疗的医疗原则，奠定了我国中医治疗学的基础，表明我国中医理论开始走向成熟。
（3）华佗与“五禽之戏”
东汉时期的华佗，以精到的外科手术和麻醉术闻名于世。他还模仿虎、鹿、熊、猿、鸟的活动姿态，编成健身运动“五禽之戏”，授人健体御病。
（4）《神农本草经》《神农本草经》成书于东汉，共收药物365种，是我国现存最早的药物学专著。该书将药物分为上、中、下三品，是我国药物学的最早分类法。
（5）其他
汉代的《难经》用问难法解释《内经》，并对其中的脉法、针法等进行了一定发挥。此外，《史记》所载的二十余例仓公诊籍，成为了后世病历的起源。
4．农学
（1）《氾胜之书》《氾胜之书》是我国历史上第一部完整的农学著作，由西汉氾胜之所撰，记载并总结许多农业生产技术，如区田法、溲种法、耕田法等。
（2）《四民月令》《四民月令》成书于2世纪中期，是东汉崔寔所著，主要记述了田庄从正月直到十二月中的农业活动。
5．纸的发明
西汉时期，用麻等植物纤维造纸的技术开始出现。东汉和帝时，宦官蔡伦用书皮、麻头、破布、渔网等低成本原料造纸成功，所造纸张又称“蔡侯纸”。到东晋末，纸的使用已完全普及。
造纸术的发明和应用，为文化世界的发展作出了巨大贡献，是科技史上一次意义深远的进步。
