申诉状
一、申诉状的概念和作用
1.概念
申诉状亦称“诉状”，指刑事、民事和行政诉讼中的公民、法人或其他社会组织对已发生法律效力的裁定、判决、调解书，认为有错误，按照审判监督程序提出申诉，请求人民法院或上级法院给予复查纠正而写的法律文书。
2.作用
第一，公民使用申诉状进行申诉，有利于维护法律的尊严。人民法院的判决、裁定或调
解，一经生效，必须严格执行。但是，当诉讼当事人发现已产生法律效力的判决、裁定或调解确有错误时，可以通过行使申诉权利，用申诉状向司法机关提出复查纠正的要求，人民法院如果认为申诉有理，即将案件随时提交审判委员会讨论。向人民检察院申诉的刑事、民事案件，检察院如果认为申诉有理，即按审判监督程序向上一级人民法院提起抗诉。因此，申诉有利于维护人民法院已经发生法律效力的判决、裁定或调解的严肃性，更能提高人民法院判决、裁定等在群众中的威信。第二，有利于维护案件当事人的合法权益。对于已经发生法律效力的判决裁定等，案件当事人不能通过诉讼或上诉形式启动诉讼程序，只能通过“申诉状”进行申诉，引起审判监督程序发生，以此来保护申诉人的合法权益。因此，申诉状是司法机关决定是否引起审判监督程序的重要参考材料，是再审案件的来源之一，是司法机关发现冤案、错案的一个重要途径。
申诉状的特点和分类
1.特点
(1)申诉必须是与本身权益有关的公民、法人或其他组织提出的。
(2)申诉可以向原审人民法院或原审的上级人民法院提出。
(3)申诉和申请再审，是对已经发生法律效力的判决、裁定等法律文书不服所提出的。对尚未发生法律效力的判决、裁定不服，是提起上诉，而不是申诉或申请再审。
(4)对民事案件生效裁判申请再审，还有两条特殊的规定。一是民事诉讼法第181条规定“当事人对已发生法律效力的解除婚姻关系的判决，不得申请再审”；二是应在判决、裁定发生法律效力二年内提出。

2. 分类

按照案件性质，申诉状可分为民事申诉状、行政申诉状和刑事申诉状三种，分别适用民事案件、行政案件和刑事案件。
三、申诉状的写作格式和注意事项
(一)写作格式
申诉状的结构由首部、正文和尾部三部分组成
1.首部
(1)标题在文书顶端写“民事申诉状”、“行政申诉状”或者“刑事申诉状”，或者直接写“申诉状
(2)当事人身份概况。刑事公诉案件的申诉状，只有申诉人栏，没有被申诉人栏。如系被告人提出申诉的，则写申诉人(注明原审诉讼地位)的“姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业住址”。如系被告人的近亲属或者其他公民提出申诉的，则写申诉人(注明与被告人的关系
的“姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业和住址”。刑事自诉案件、民事案件和行政案件，提出
申诉的当事人称“申诉人”，未提出申诉的一方称为“被申诉人”，并在称谓后用括号注明各自
的申诉地位，然后依次写明各自身份等基本情况。不服人民检察院不起诉决定而提出申诉
的在申诉人后用括号注明“被不起诉人”或“被害人”，接着写姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职
业和住址
(3)申诉案由。一般写:“申诉人メメメ对XX人民法院XXメX年メ月×日(×)字X
号刑(民)事(行政)判决不服，提出申诉。”
2.正文
(1)请求的事项。用简明扼要的概括法写明请求人民法院或人民检察院予以解决何问题，说明原来的处理有何不当，要求给予撤销、变更的意见，以供人民法院或人民检察院审查时考虑。写法为“请X×人民法院撤销(或变更)原判决(或原判定、决定)”、“予以改判或新审理等)”。请求事项若有两项以上，应分别列项书写。
(2)申诉的理由。这是申诉状的核心内容，也是能够引起审判监督程序(或复查)的重要依据。因此，该内容一定要写清楚。这部分内容主要是针对原判决、裁定(或者决定)的不当之处，从认定事实，适用法律和诉讼程序上存在的错误，分别加以阐述。指明错误时，要提出有关证明错误的证据材料并根据有关法律规定进行论证，以此来论证提出的申诉请求是合理合法的，原生效的裁判(或决定)应予撤销、变更或重新审理。
3.尾部
(1)申诉状致送机关名称。(2)附项，包括:案卷名称及份数;申诉人如为在押，现在的羁押处所:物证、书证的名称及数量，有证人的列出证人姓名、住址。(3)申诉人署名或盖章，并注明制作的日期。

(二) 注意事项
(1)突出主要矛盾，理由述准确。申诉人不服原审法院的判，其中诉理由必须针对原判认定的事实和结论，将自己不原判的论点明确写出。
(2)远辑产密，反驳有力。在摆出不服原判的论点后，充分运用事实论据进行说理、反
及论证。论点与论据要一致，原因和结果、前提和结论要功合
(3)结构产谨，层次分明。
(4)指辞准确，语言规范。
四、写作版式

五、例文

行政申诉状
申诉人:罗メメ，男，X×岁，汉族，X×县人，医务工作者，住メメ县メメ街メ×号。
申诉人:陈Xメ，女，メ×岁，汉族，××县人，个体エ商户，住址同上，系罗××之妻。申诉人因不服X×县人民法院(××)×法行上字第××号行政裁定，特依法向你院提出申诉
申诉请求:
请求人民法院依法受理申诉人诉××县人民政府之不应经租房屋而经租产权纠纷案
事实和理由:
   申诉人向X×县人民法院提起诉讼的一起落实解决私房改造遗留问题的案件。所争执
之房屋现为Xメ县XX街メメ号(与中诉人现住房为一个房号)。该房系申诉人罗メメ之父罗云藻于19XX年向得日房后改建后成，面积281.76方米。罗云藻在房建成后因累过度死亡19X×年，申诉人罗××之母王素容国后夫赵俊巨的成分问题与后天起被追迁往衣村居住。其时，申诉人罗××尚且年幼，在域里投靠亲友读书，房星锁闭，此后，城关镇政府部门，未征得房主同意，擅自开门，先后安排东街伙食国和食店等单位使用，直至19X×年，域关镇和县房管部门将东街17号纳入私房社会主义改造。19××年县领导处理，该房全部退还房主，但在19X×年申诉人一家又被强行赶出。申诉人全家7口无处栖身，不断申诉，要退还私房。19XX年Xメ县人民政府以(X)XX号文件决定发还其中72.9千方米作为补留住房。申诉人认为，东街17号确系申诉人一家的自住房，在私房改造前确无私人之间的租佃关系，

此情况有本案一、二审代理律师的调查材料和知情的东街干部群众证明，县政府认将其纳入私改，实行经租，最后没收改房，违反了国家关于经租房屋的有关改策，也不符合X×省基本建设委员会×建委发(××)域X×号文件的规定，属于不符合私改条件而私改，应予纠正。故申诉人一直向县政府有关部门申诉，但均无结果不得已向×メ县人民法院提起诉讼，望能依据《中华人民共和国行政诉讼法》来保护自己的合法权益。但县人民法院在已经受理此案(已收取了案件受理费，至今尚未退还)的情况下，又以此案不属于法院审理行政案件的受理范围为由不子受理。上诉后，你院又以“最高人民法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产的有关事项的通知精神为由，裁定驳回上诉，致使申诉人有冤无处申，合法权益得不到保护。
   申诉人认为，你院裁定驳回上诉，维护原载定的理由不能成立。19×X年×月X日施行的《中华人民共和国行政诉讼法》开宗明义，在第一条中就指出了颁布行政诉讼法的目的是“为了保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权互，护监督行政机关依法行使行政职权”。全国人大常委会副委员长、法制工作委员副主任王汉同志在《关于(中华人民共和国行政诉讼法(草案)的说明》中也指出:“根据宪法和党的十三大精神，从保障公民、法人和其他组织的合法权益出发，适当扩大人民法院现行受理行政案件的范围。”私房改造问题是个历史遗留问题，行政诉讼法当然不可能单独列出，所以该法第十一条规定的受案范固才単列了第八项“认为行政机关侵犯其人身权、财产权”的案件属于人民法院受案范围。根据该条该项的规定，人民法院应当受理本案，这样做，也才能体现行政诉讼法的目的。
    你院在(メ×)×法行上字第X×号行政裁定中作为驳回上诉的理由提到的“最高法院，城乡建设环境保护部关于复查历史素件中处理私人房产有关事项的通知”，想来就是最高人民法院会同城乡建设环境保护部于19××年×月×日发布的法(研)发(XX)×メ号文《关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知》。该《通知》中指出了“私房因社会主义改造遺留问题一一应移送当地落实私房政策部门办理”。申诉人认为，依据这一规定来确定人民法院受理行政案件的范围也是错误的。第一，该《通知》只是提出了和房同题的一些处理方法并不是对人民法院受案范国的规定;第二，城乡建设环境保护部只是一个政府部门，既无立法权，又无司法解释权，最高人民法院会同该部下发的文件并不具有司法解更不具有立法效力；第三，该《通知》发布于19XX年X月X日，《行政诉讼法》生效于19XX年X月X日，再者，本案是由县人民政府直接作出行政裁定的，人民法院拒绝受理，如何能实现和保护完法子公民的合法权利!
   由于申诉人的私房被错误私改，申诉人一家受到了极大的伤害，全家7ロ只有一人有户ロ，子女入学、就业都无着落，全家仅靠申诉人摆地摊维持生计。为此，请贵院能依法撤销
原裁定，受理本案，以保障申诉人的合法权益。
    此致
    ×省メX市中级人民法院
                                                              中诉人:XX，XX
                                                              ××X年X月X日
  附:1.《行政起诉状》副本两份;
    2.メメ县人民法院盐法行诉字第XX号裁定书一份
    3.×X市中坂人民法院(XX)X法行上字第メ号行政羲定书一份
   http://www.examda.com/gx/gwxz/flws/20070429/100028706-2.html)
六、练习
请根据申诉状的相关知识，评析下列《行政申诉状》。
                        行攻申诉状

申诉人庞X×，男，30岁、メ族，メ×省メメ县人，住本县メメ镇X×街メメ号。
  申诉人应行政拘留一案，不服××县人民法院X×××年×月×日作出的维持原行政拘留处罚决定的(X×)×法行字第×号行政判决，现提出申诉。
  请求事项
1.撒销原拘留决定和一审判决。
2.赔偿因拘留遺受的经济损失
事实与理由。

×县公安局于メメメメ年メ月メ日以我参与打群架为由，对我以行政拘留10日处罚，我对此不服，诉诸法院。县法院以已解除拘留为由，是非不分，来一个和稀泥，判决维持原行政处罚。我因住院检查身体，又因被拘留受委屈，以致精神恍惚，未在上诉期限内提出上诉，现提出申诉。
     县公安局和县法院都认定我参与了打群架，实在是天大冤枉。我曾一再申明，当时我是在看热闹、围观，因见何×全用皮鞭抽打尚××，何X福又用石头痛击尚×，实不忍睹，便上前推拖何家兄弟，谁知这就认定我参与打群架。我与何家兄弟素不相识，我与尚メX也无亲无故，怎么会参与打架?这有当时在场群众周メメ、夏メメ、谭メメ等人可以证明。我没参与打架，只是徒手劝架。县公安局不分青红皂白，把我拘留起来，虽经我一再申辩，但还是于10天后将我释放。可是这10天拘留，使我精神上、物质上受到很大损失，没有上班，作为旷エ;检查身体看病又是一星期没上班，扣发了奖金，又扣了工资，合计损失2000元。至于精神损失、社会影响就没法估计了。为此，特提出申诉，请求重新审理，依法撤销原行政处罚和法院一审判决，并请求赔偿经济损失2000元。
    此致

XX中级人民法院

                                                 申诉人：庞XX

                                                  X年X月X日

       附：1.XX县人民法院（XX）X法行字第X号行政判决

         2.证人周XX，夏XX，谭XX证明材料共3份。