起诉状

一、起诉状的概念和作用

1、概念

     起诉状是公民（或其法定代理人）、法人或其他组织自行向人民法院提起民事诉讼、行政诉讼，以及法律规定可由公民自诉的刑事案件诉讼时，所使用的法律文书。
2.作用
(1)引起一审诉讼程序。公民、法人或其他社会组织通过制作起诉状，叙述案件的事实，说明起诉的理由和依据，表明自己的诉讼请求，经法院审查受理后，直接引起诉讼程序的发生，因而它是人民法院审查立案和审理的依据
(2)向人民法院陈述案情。
(3)维护原告方合法权益。同时，起诉状也是被告方应诉答辩的依据。
二、起诉状的特点和分类
1.特点
(1)文书形式非限定性。起诉状是原告对案件的认识和理解，向人民法院作出的处理纠纷的请求。虽然最高人民法院对起诉状的文书格式作出一定的规定，但在司法实务中，就文书具体格式、内容叙述及语言表达等方面均没有严格限定和要求。
(2)文书实体方面的非效力性。起诉状的制作与递交只能引起诉讼程序的启动，但对当事人实体上的权利义务而言并不具有法律效力。因此，起诉状仅具有法律程序上的意义。
(3)处理案件的参证性。起诉状对原被告双方争议要求均是一种限定，既是被告进行应诉答辩的依据，也是人民法院处理案件的依据。
2.分类

起诉状按诉讼案件的性质主要分为民事起诉状、行政起诉状、刑事自诉状(刑事附带民事自诉状)，分别适用一审的民事案件、行政案件和刑事案件。各类起诉状的具体适用范围、主体条件、称谓语、正文内容、写作要求各有不同程度的区别。
三、起诉状的写作格式和注意事项
(一)民事起诉状的写作格式
1.民事起诉状由首部、正文、尾部组成
(1)首部。①标题。单列一行在居中写明“民事起诉状＂”或“民事诉状”。②当事人身份基本情况。依次为原告、被告、第三人等。一是原告的写法。原告如是自然人的，应写明原告的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位和住址等。如果同案原告为两写明。如果原告是无诉讼行为能力人，则应在其项后写明法定个以上自然人的，应代理人的姓名、性别、职业、工作单位及住址，以及与原告的关系;原告如是法人单位或其他组织的，应写单位名称、地址。次一行写法定代表人姓名及职务。二是被告和第三人的写法。被告栏的事项和写法与原告栏的事项和写法相同。③诉讼请求。主要写明请求人民法院依法解决原告一方要求的有关民事权益争议的具体问题及请求事项，如要求损害赔偿、债务清偿等。
(2)正文。①事实。主要是写明原告认为被告侵权行为的具体事实或当事人双方权益争执的具体内容，以及被告所应承担的责任。包括发生争执的时间、地点、原因、情节和事实经过都应具体写明。②理由。就是根据事实和证据，写明认定被告侵权或违法行为的性质和所造成的后果及应承担的责任:同时写明提出请求的政策和法律依据。③请求目的即提请人民法院依法解决原告与被告之间的纠纷。写作内容包括概述案件性质、提请诉讼目的、请求内容等。一般写法为:“原告认为，被告的××行为严重侵犯了原告的合法权益为了维护原告自身的合法权益，特诉至贵院，请依法支持原告的诉讼请求。”
(3)尾部。①致送的人民法院名称。②具状人签名或者盖章，并注明提交诉状的年月日。③附项，应依次写明本诉状副本的份数
2.注意事项
(1)诉讼主体的确定。包括原告、被告等身份的确定。根据法律规定，原告须是与本案有直接利害关系的人，因此，原告起诉前，必须审查自己与本案是否有直接利害关系。至于被告，法律要求“必须有明确具体的被告”，但这并不意味着被告所有的基本情况都必须明确，诉状中只要能够明确被告的姓名(名称)、性别、联系方式的，也应视为有明确具体的被告。如果被告为法人或其他组织的，其名称应以工商管理部门核准登记的名称为准。至于被告的基本信息不清楚的，诉状中可以不写。如果原告弄错被告基本信息，原告则应承担不利后果。
(2)诉讼请求的确立与表达。诉讼请求是当事人基于一定的事实和法律关系向人民法院提出的要求人民法院作出某种裁决的要求，是原告在诉讼上对被告提出的实体权利请求。诉讼请求直接涉及法律关系的认定、法律的正确适用等。因此，必须确立正确的诉讼请求确立诉讼请求应做到以下几点:首先，确定诉讼请求要有相关依据。如按照现有法律规定，违约损害赔偿中不包括精神损害赔偿项目。而人身损害赔偿要符合相关的司法解释明文规定的项目，抚养费、赡养费数额则要参照当地经济发展状况和有关部门公布的相关标准确定。对没有法律依据或超出标准而原告又没有合理理由的诉讼请求，人民法院将不予支持。其次，确定诉讼请求要有事实证据。原告在确立诉讼请求时需确保其诉请应有充分、有效的证据加以证明，缺乏证据的诉讼请求一般得不到法院支持。
     在诉讼请求表达方面应做到:首先，诉讼请求应明确具体，不得含有模糊不清或不确定性的内容。如“请求人民法院秉公解决我与被告的纠纷”或“请求判令被告承担侵害原告名誉权的民事责任”之类的诉讼请求均属表意不清，而如“请求法院判决任选下列一种方案分割位于メ×路X×号房屋”等则是表达内容不确定。其次，诉讼请求应简洁明了，原告如有
多项诉讼请求，应分项列出。如人身损害赔偿案件，原告的诉讼请求表述可以概括为“请求判决被告赔偿原告人民币23000元”即可，不必在主文上标明23000元的具体性质或构成。
(3)事实的叙写。民事起诉状的叙事要围绕诉讼目的，全面客观反映案件真实情况，这就要求:首先，叙述事实要客观准确，如实反映案件事实的本来面貌。在叙述案件事实时，既不得虚构、伪造，也不得夸大对己有利的情节。且所叙述的事实都要有一定的证据加以证明。其次，叙述事实要全面完整。将引起争议的案件事实的时间、地点、涉及的人物、起因发展过程、造成的结局及双方争执的焦点等要素表达出来。如离婚诉讼中，一般写明双方何时结婚，婚前感情基础如何，婚后感情变化情况，什么时间因什么事情关系开始恶化，以致发展到感情破裂的地步等，为人民法院审理提供依据。最后，叙述事实要明确简洁。对与讼争事实最有关联的问题、情节，是非判断的依据等要详细叙述，对与案件关系不大，但又必须交代清楚才能反映案情全貌的，可以概括叙述。
(4)理由的论述。根据案件事实和法律规定概括分析纠纷性质、危害、结果及责任，同时提出诉讼请求所依据的法律条文。根据内容性质，民事起诉状中的理由部分可分为事实理由和法律理由。事实理由是对事实部分概括和升华，分析纠纷性质，指出是非曲直，说明危害后果，论证责任承担。法律理由即引用有关法律条文，说明原告方诉求的合法性和正当性。起诉状中的说理要简洁概括，切不可作长篇大论。
(二)行政起诉状的写作格式
1.行政起诉状由首部、正文、尾部组成
(1)首部。①标题。单列一行在居中写明“行政起诉状”或“行政诉状”。②当事人身份等基本情况的写法与民事起诉状相同。③诉讼请求。行政诉讼是原告不服行政机关的具体行政行为而提起的，因此，在提起行政诉讼时，首先解决具体行政行为问题。在行政诉讼中，起诉请求的类型一般包括撤销之诉、变更之诉和给付之诉。各自诉讼请求并不相同。如撤销之
诉，其诉讼请求可表述为:请依法撤销X×单位メ年メ月メ日第メ号メ×(具体行政行为)。
(2)正文。正文包括事实和理由两部分，是行政起诉状的主体部分。①事实。和民事起诉状不同的是，在行政起诉状中，一般先概述引起行政机关作出具体行政的事由，然后叙述具体行政行为的经过、具体行政行为的依据和内容。如果有行政复议的，还需叙述行政复议的相关内容。②理由。就是根据事实和证据，写明认定被告具体行政行为违法和所造成的后果及应承担的责任，同时写明提出请求的政策和法律依据。③请求目的。即提请人民法院依法解决原告与被告之间的纠纷。写作内容包括概述案件性质、提请诉讼目的、请求内容等。具体写法可以参照民事起诉状。
(3)尾部。①致送人民法院名称。②原告签名。③起诉时间。④附项，写明起诉状副本份数。
2.注意事项
(1)在确定被告时，应以《行政诉讼法》、最高人民法院《关于执行(中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》等规定为依据确定被告。
(2)行政诉讼的焦点是审查具体行政行为的合法性。在叙述案件事实时重点突出被告实施的具体行政行为所依据的证据不足，适用法律错误，违反法定程序，超越、滥用职权，显失公平或不履行、拖延履行法定职责等。案情事实可分三个层次来写。第一层次写明原告方引起行政机关作出具体行政行为的事项，即原因事实。第二层次写明被告作出具体行
政行为的事实。如果案件经过行政复议，还要叙述行政复议事实。第三层次写明行政机关具体行政行为的错误所在，如认定事实证据不足、越权行政等
(3)注意特殊情况下证据的使用。虽然行政诉讼采取“被告负举证责任”的原则，但如果原告有支持己方诉讼请求的证据，也应该向人民法院提交，尤其是行政赔偿案件中，侵权损害、损害后果、损害数额等，原告更应主动提供。
(三)刑事自诉状的写作格式
1.刑事自诉状由首部、正文、尾部组成
(1)首部。①标题，单列一行在居中写明“刑事自诉状”。②自诉人的姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等项。如系被害人的法定代理人提起的，还需注明与受害人的关系。被告人的基本情况写法和自诉人相同。如对被告人信息不清楚的，可不写，③案由和诉讼请求。案由即控告的罪名，主要是说明被告人触犯了刑法规定的罪名，诉讼请求则应写明请求人民法院追究被告人的刑事责任。
(2)正文。①事实。根据刑法规定犯罪构成要件，写明被告人的犯罪事实，包括犯罪的时间、地点、动机、目的、手段、情节、后果等。叙述时要做到重点突出，层次分明。②分析说明被告人犯罪性质、造成的危害，并引用相关法律条文，指控被告人已触犯刑律，构成何种犯罪，应当依法追究刑事责任
(3)尾部，写明致送法院、附件和名称件数、署名及日期
2.注意事项
(1)提起自诉的案件范围问题。自诉人提起自诉只能是《刑事诉讼法》第171条规定的三类案件:告诉才处理的案件;人民检察院没有提起公诉，但被害人有证据证明的、轻微的刑事案件;被害人有证据证明对被告侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定的案件。其他刑事案件不得制作刑事自诉状，直接向人民法院提起诉讼。
(2)叙述事实问题。自诉人在自诉状中所指控的事实必须是犯罪事实，不能把被被告人的道德品质，生活作风等作为犯事实来指控。
(3)证据问题，自诉人对所指控的犯事实要有法律根据和相应的证据，切忌臆造或杜撰。如自诉人因客观原因不能取得并提供有关证据，可以申请人民法院依法调取。
四、写作版式

（一）民事起诉状版式

（二）行政起诉状版式

（三）刑事自诉状版式

五、例文

（例文一）

                                       民事诉状

   原告：XX省XX电子科技有限公司

   住所地：XX市XX路XX号XX科技园XX室

   法定代表人:蔡××，职务:董事长

联系电话:×××
被告:X×县××电子有限公司
住所地:Xメ省××县エ业区
法定代表人:温××，职务:总经理
联系电话:XX×
诉讼请求:
一、依法判令被告承担退货责任，并返还原告合同价款人民币メ×万元
二、依法判令被告承担本案的诉讼费用。
事实与理由
    XXメメ年X月X日，原、被告双方签订《メメ买卖合同》一份，约定原告向被告购买合同附件(1)中所列的各项设备，合同总价款为人民币メメ万元。合同签订以后，双方分别按照合同约定履行了交货和付款义务。原告接收被告提供的各项设备后发现，该套设备不仅外观工艺相当粗糙，而且产品设备既无明示生产标准，也末出示产品质量检验检测合格说明，甚至连最基本的产品标识也没有。原告接收生产设备后一直无法将其投入生产使用经检测，被告交付的各项设备应属于不合格产品。为此，原告多次与被告洵通，但因被告装乏诚意，协商未果。
    原告认为，被告的违约行为严重侵犯了原告的合法权益。为了维护原告自身的合法权益，特诉至贵院，请依法支持原告的全部诉讼请求!
   此致
   XX人民法院

                                                                          具状人：XXX

                                                                        XXXX年X月X日

【例文二】

                                                    行政起诉状

  原告:黄XX，男，×年×月出生，汉族。系×X省メメ市メメ厂千部，现住XX省XX市×X区XX街X×号
  被告:XX省XX市土地管理局
  地址:メ市XX区XX街XX号
  联系方式:X×XX
  诉讼请求:
  一、撤销××市土地管理局的(×)行处字第XX号行政处罚决定
  二、根据事实和法律，正确栽决。
  事实和理由
   ×市土地管理局作出的(X)行处字第XX号行政处罚决定(以下简称《决定)是错误决定。这个《决定》不尊重客观事实，并且错误地援引了法律条款，因此应予撤销。理由如下：

一、《决定》认为，原告没办土地审批划拔手续就施工是违法的。触犯了土地管理法第十ー条之规定，并据此作为处罚决定的主要理由。原告认为，这种认定是虚假的，不客观的。原告于XXXX年×月X日开始逐级向各级政府主管部门申请翻建住宅楼，画积为300平方米。メメメメ年メ月メ日，XX街道办事处已签批。Xメメメ年×月メ日，XX市城建規划处签发建房通知单。据此，原告动工翻建住宅楼，并于同年×月竣工。工后，由城建规划处按建房通知单验收。验收合格后，于同月×日发放了第XX号建筑许可证。原告认为，上述审批手续合法。城建规划处代表政府行使权利。其审批是有效的，合法的。据查，原告建房期间以及建房之前的审批工作，都由城建规划处负责。这是政府赋予的权力，其他单位和部门，无权干预。原告手持城建规划处的合法批文，并按建房通知单划定的范围施工建房，怎么会被认为“没有土地审批划拔手续”呢?违法又从何谈起呢?是城建规别处的批文违法，还是原告没按批文施工而违法?
     二、《决定》本身自相矛盾，适用法律条款不当。《决定》第一自然段，清楚地说明了原告经××市城建规划处批准，翻建300平方米住宅，并且发给了第X号建筑许可证。而在第 
二自然段，又认为“没办土地审批划拔手续，多占地112.6平方米”。《决定》既然承认城建规划处的××号批文，原告按该批文建房就是合法的，应当受到法律保护。如果否定域建规划
处的批文，那么，否定的依据是什么?如果批文无效，应依《土地管理法》第48条规定，由城建規划处承担相应的民事责任，而不应当处罚原告。《决定》援引《土地管理法》第43条之规定也是不恰当的，此条款是针对全民所有制单位和集体所有制单位而言的，对个人建房并未作出具体规定。其次，《土地管理法》第53条明确规定:“当事人对行政处罚决定不展的，可在接到处罚通知之日起30日内，向人民法院起诉”。而土地管理局却撞自将诉讼时效改为15日。因此，原告认为，《决定》并非依法成立。

综上所述，原告认为，《决定》认定的事实与实际不符，其裁决结果，与法律相悖。因此，请法院祥查，依法撤销《决定》，尽快公正裁判。
   此致
   X×省X×市人民法院
                                                          起诉人:黄××
                                                       ×X年×月×日
附:

1. 建房中请书1份
2.X×街道办事处的批文
3.××市城建处签发的建房通知单
4.第××号建筑许可证;
5.××市土地管理局处罚决定书1份;
6.本起诉状副本1分
【例文三】
                                刑事自诉状
    自诉人(附带民事诉讼原告人):张メX，男，メX岁，住X×县メメ镇××街××号，个体工商户

    被告人(附带民事诉讼被告人):陈××，男，X×岁，住メX县メ镇X×街X×号无
案由:故意伤害
诉讼请求
 一、追究陈××故意伤害的刑事责任;
 二、判决陈××賠偿自诉人经济损失X×元的民事责任
事实及理由:
     XXメX年X月×日上午，陈XX、何Xメ(已死亡)与王Xメ等人到自诉人经营的饭馆寻衅。自诉人劝阻，陈X×等人非但不听，反而共同政打自诉人，致自诉人受伤。经医院治疗，共花去医药费メメ元，并支付交通费メメ元，误エ费メ×元，各项经济損失共计XX元。经司法鉴定，自诉人伤势为轻伤。
    案发后，王××主动认错，并支付医药费X×元。自诉人决定不再追究王××的责任。 

陈X×故意伤害自诉人，应当追究刑事责任;同时由于给自诉人造成经济損失，亦应承担民事赔偿责任，请依法判决。
    此致
    XX人民法院
                                                      自诉人:张XXX
                                                       X×××年X月X

练习

1. 根据下列材料，结合我国法律规定，请拟写一份《民事起诉状》。
(1)当事人基本情況:原告李X×，男，汉族，メメ×X年×月メ日出生，住址:XX省X×市メメ区XX路Xメ小区Xメ栋メメ，身份证编号:メXメメメX;被告×X旅行社有限公司，住所地××市××区××路××街×号，法定代表人张XX，董事长。
(2)案件事实:①2009年7月1日，原告与被告签订出境游合同，由被告安排原告参加2009年7月15目至7月19日的印度尼西亚出境游。②7月17日上午，被告安排原告跟被告的导游及领队上了印度尼西亚巴厘岛快艇。在旅游途中，船速非常快，加上风浪很大，船身颠簸非常厉害。在一次大的颠簸中，原告被高高抛起又摔下后，当即腰部受仿直不起来，导游扶原告到船尾休息。在接下来的两日行程中，虽然原告一直腰痛不已，但出于对导游和领队的信任，配合导游及领队的工作，不耽误其他团友的行程，忍痛完成了行程。③7月20日，原告回X×市后即到医院进行检查，结果为腰2椎体压缩性骨折，病假90天④原告通知被告支付费用，进行治疗，但被告称其购买了旅行社责任险，要求原告通过诉取得法院判决后，再依据判决书给原告支付赔偿金，然后被告再向保险公司索赔。不得已，原告只好自行垫付了全部相关费用，并在出院后按照规定做了司法鉴定，经鉴定为八级伤残
(3)原告理由:①快艇是被告安排乘坐，并非原告自行付费乘坐。②被告没有任何提示与告知，快艇座位上也不具备安全带等基本安全设施。
(4)原告的诉讼请求:①被告支付原告医疗费××元、护理费メ×元、误工费XX元、住院伙食补助Xメ费元、营养费メメ元、交通费メX元、エ商查询费Xメ元、鉴定费メメ元、旅游费××元、残疾赔偿金X×元、精神抚慰全×メ元，合计X×元;②被告向原告支付上述费用自立案之日起到判决生效之日止的利息。
2.根据下列材料，请以张XX名义拟写《行政起诉状》一份
(1)当事人基本情况:原告张X×，男，汉族，X×××年X月×日出生，住址:X×省メメ县メメ镇メメ村，身份证号码:XXメメ;被告XX市公安局メメ分局，地址:メメ市X区メメ路XX号，法定代表人曲XX，局长。
(2)案件基本事实:原告于2009年7月20日在XX区エ作，因被厂方解雇，跟厂方商讨工资，厂方不给工资，还要把原告赶出宿舍。因没拿到工资原告没走，李X×就来宿舍用拳头猛打原告头部，至少10拳，把原告打倒在地，李X×还不肯放手，于是原告发现地上米袋里有个碗，想制止李メメオ击了他一下，却又被李XX打翻在地，当李XX被拉开才发现自己的手伤了个很大的ロ子，流了很多血，动脉断裂，原告就请社区保安报了案。可派出所不给回执，不作鉴定，还逼迫原告签一份不是自己说的口供，原告不签就用手拷反拷二天之久，被告作出X公X决字[×]第X×号《公安行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，决定对张XX作出行政拘留10日的行政处罚。
3.根据下列材料，请以李××名义拟写一份(刑事自诉状》。
  案件事实:李××(女，58岁，汉族，大学本科毕业，住XX市メX花园小区メ×单元号)与王××(男，60岁，汉族，大学本科毕业，住XX市メメ花园小区XX单元××号)1970年结婚，婚后育有一子，早已成家并在兰州エ作居住，夫妻感情一直很好。2004年王X被聘到メ省メX市メ×公司エ作，期间，王メX结识了单身女子邓メメ，不久ニ人便以“夫妻”名义在外租房住在一起，2010年3月王XX提出离婚，遭李X×拒绝。此后，王不再回家。李××收集的证据:王X×在×市工作期间与邓Xメ以“夫妻”名义同居时的房东、邻居的证言各1份;王X×与邓X×外出期间以夫妻名义在宾馆住宿登记表的复印件1份。