第九章  调查研究工作

教学目的:

调查研究是秘书重要的经常性工作。秘书调查研究工作的成效，直接影响到领导决策的科学性。本章从实际出发，着重阐述秘书调查研究工作的含义、特点、内容、程序和方法，目的在于帮助学习者提高调查研究工作的效率，提高辅助管理水平。

教学重点:

掌握调查研究的工作程序、特点与内容

教学难点：

熟练使用常用的调查方法和研究方法

教学方法：

课程教学形式以课堂教学，教师授课为主，习题课、讨论课、课堂提问、自学指导、作业与考试安排为辅。

教学手段：多媒体及教具运用、课堂演示、教学辅导

作业：

1．调查和研究有着怎样的关系？

2．为什么说没有调查研究就没有发言权？

3．调查的主要方法有哪些？

4. 研究的主要方法有哪些？

5. 秘书调查研究的工作程序是怎样的？

线上资源：

教学内容：

第一节 调查研究概述

一、调查研究概述

（一）调查研究的含义

调查研究是“调查”和“研究”的合称。“调查”是指通过各种方式和手段，有目的地了解和掌握客观事物实际情况的一种感性认识活动;“研究”是指对调查所获的材料进行科学的分析综合，比较判断，从中把握客观事物的内在本质及其发展规律，得出正确结论的一种理性认识活动。

调查研究是开展社会科学研究的重要途径。理论是人类在某一特定时间上，在具体历史条件下对客观事物的规律性，即对真理的具体认识，任何理论都是人类对客观事物的规律性，即对客观真理的有限认识，所有理论都需要在实践过程中不断校正、逐步完善。实践是检验真理的唯一标准，调查研究是观察、登记、整理、计量、探索、归纳人们社会实践活动的认识过程，是将人们社会实践活动的经验系统化，对现有理论进行具有可证伪性的科学研究过程。

在实际工作中，面对纷繁复杂的具体问题，要取得对具体情况和事物发展规律的认识，就需要了解事物的现状和历史，分析其内部和外部各方面的联系；需要借助系统的、科学的、规范的调查研究方法，将复杂、多样的社会现象全面、准确、清晰、系统地描述出来。社会调查研究是人类认识社会现象规律性及其具体表现的重要工具。

现代社会调查研究的特点：

特点之一是现代调查研究的实证性和可证伪性。一方面推动着理论在实践中的应用，另一方面借助调查研究的实践结果对理论进行证伪性检验，调查研究成为人们在社会活动中通过实践检验理论、发展理论的证伪性手段。

特点之二是现代社会调查研究的标准化和数量化。统计学、概率论、模糊数学、线性代数等数据分析和计量研究理论的发展，计算机及其社会调查专业软件的发展，有力地推动了现代社会调查的调查方法、调查手段和调查问卷的标准化，有力地促进了社会调查研究的数量分析和统计分析，现代社会调查研究具有了鲜明的标准化和数量化属性。

特点之三是现代调查的应用领域不断拓展。现代调查理论和方法已经广泛运用于社会学、政治学、经济学、管理学、心理学等众多学科领域，应用于宏观、中观和微观分析研究的各个层面场合，成为了现代社会运行过程中认识客观规律、研究现实问题的重要的工具。

（二）调查研究的类型

1.普遍调查，又叫全面调查或普查。是指对一定的调查总体范围内的所有对象进行毫无遗漏的逐个调查，以达到准确无误地了解总体情况的一种基本方法。普遍调查就调查总体内部的调查对象而言，是绝对的，既不能少一个，也不能多一个。就调查的总体范围而言它是相对的，可以有不同的总体，如全国普查、全省普查、全县普查或某行业系统普查等。普遍调查一般指范围较大的调查。较小范围内的普查，如一个车间，一个村庄，往往属于较大调查的一个组成部分。普遍调查有两种形式：一种是自上而下、集中在一段时间内对一定时点状态的社会现象进行的一次性调查;另一种是在经常性的统计工作基础上，按一定时点为标准，自下而上以统一的表格汇总而构成的调查。例如，公安部门的户口统计、劳动部门的劳力概况统计都是结合日常工作，利用下属系统的统计报表而进行的普遍调查。后一种形式要行之有效，必须建立健全规范的社会统计呈报制度。制定统一的统计指标，规定统一的表格及填写、整理办法，由有关人员登记填报，并进行统计汇总，定期呈报

2.典型调查。从具有某种共性的总体事物中，选取若干有代表性的单位作为调查对象而进行的一种非全面性调查。这种调查方法的作用在于，通过对典型单位的调查研究，找出一些规律性的东西，以指导和推动全面工作。我党一贯推行的“解剖麻雀”的方法，就属于典型调查。典型调查的特点是范围小、单位少，能够对被调查的对象做深入细致的了解。同时又节省人力、物力和时间，以较小的代价获得较大的收益。它是一种简便灵活、经济适用的社会调查方法。典型调查的一般工作程序是：1.确立调查课题。2.选择调查典型。例如雷锋被称为60年代青年一代的典型。

3.个案调查。也称个案研究，简称个案法。研究某一特定个体的方法。“个案”一词原出于医学和心理学，即个别病例和案例。最初，个案法是指对个别病人作详尽的临床检查，以判明其病理和会诊过程中的变化。尔后，个案法成为心理学对人的研究方法，即搜集关于一定个人家庭情况及其社会地位、教育影响、职业经历、事业成就、健康条件等历史资料，加以分析研究，从而探寻其心理特征的形成和发展过程。进行个案调查，一般需要综合运用观察、调查、问卷、谈话以及产品分析等方法。这些方法的使用， 有利于对个体进行比较全面和深入的考察， 从而使所获得的材料比较准确。但是此种方法也存在着某些不足，尤其是获得材料的时间较长， 并且这些材料只限于某一特定的个体， 其研究结果有一定的局限性。

4.重点调查。就是在调查总体中，选拔一部分在其中起主要或决定作用的单位，作为调查点进行调查的方法。重点调查是我党各级领导干部经常使用的调查研究方法之一。重点调查的要求是通过少量重点单位的调查，反映总体现象的基本情况，因此，关键要正确选定重点单位。重点单位是指在总体的某项标志总量中占较大比重的单位或地区。例如，农业生产有明显的区域性，甘蔗、甜菜、茶叶、药材等少数集中产区在全国总产量中占绝大比重; 工业上也一样，当调查任务只要求掌握基本情况，而一部分单位和地区又能比较集中地反映这些情况时，就可以采用重点调查的方式，它能以较少的人力和费用较快地掌握基本情况。重点调查一般要求对每个确定的重点单位进行周密的调查，掌握全部资料; 对非重点单位只作粗略了解或大致估计。

5.抽样调查。又称选样调查、范例调查、标本调查。根据科学的随机原则，从被研究、调查的总体中取一部分样本进行调查，然后以这一部分样本来推断总体的特征。抽样调查按随机原则分为随机抽样和非随机抽样两大类。随机抽样包括简单随机抽样、机械随机抽样、系统随机抽样、分层随机抽样、整群随机抽样、多段随机抽样等。通过随机抽样所获取的样本资料具有推断总体的可靠性。非随机抽样主要包括判断抽样、定额抽样、偶遇抽样、滚雪球抽样、自然抽样等。通过非随机抽样所获得的样本资料不具有推断总体的可靠性。它的主要优点是节省人力、物力、财力和时间，同时使那些需要全面掌握但因条件限制不可能或不必要进行的全面调查，通过抽样调查得以全面了解; 它还可以对全面调查的资料进行准确程度的检验并加以修正。例如，农业产量调查、农村住户调查、城市职工家庭调查、残疾人调查及人口普查的复查等。

（三）调查研究的意义

调查研究是领导机关和领导进行科学决策的前提

调查研究是秘书和秘书机构发挥参谋辅助作用的重要途径