【知识目标】
n 识记：工程招标概念；工程投标概念；招标方式；招投标程序。
n 领会：招投标文件组成；招投标的注意事项。
【技能目标】
n 根据需要整理出项目需求及技术要求；
n 能够根据项目需求撰写建设方案、招标邀请函，形成招标书；
n 能够根据招标书要求完成设备选型；
n 能够准确进行投标答疑；
引例描述
鉴于徐经理领导的项目小组出色地完成了经贸学院的工程，李总决定把下一个工程项目西元研发楼综合布线工程的招投标工作由徐经理全面负责，如图8-1所示。
【任务陈述】
西安开元为适应办公现代化管理及安全防范的需要，决定对其西元研发楼实施综合布线系统工程，以便使办公楼成为一座拥有先进的办公自动化管理系统、计算机网络和通讯系统等于一体的信息化西元研发楼。
现该公司已经发布招标文件，需要参考查阅该招标文件，熟悉下面的各项任务内容：
（1）需求分析
（2）设计总体方案
（3）产品选型
（4）编制投标文件
【知识准备】
1．工程招标
（1）综合布线系统工程招标
通常是指需要投资建设综合布线系统的单位（一般称为招标人），通过招标公告或投标邀请书等形式邀请有具备承担招标项目能力的系统集成施工单位（一般称为投标人）投标，最后选择其中对招标人最有利的投标人进行工程总承包的一种经济行为。
此外，综合布线系统工程招标也可以委托工程招标代理机构来进行。
（2）招标人
招标人是指提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
（3）招标代理机构
招标代理机构是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
招标代理机构应当具备下列条件：
1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。
2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
3）有符合投标法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
（4）招标文件
招标文件一般由招标人或者招标代理机构根据招标项目的特点和需要进行编制。
招标文件应当包括以下内容：
1）招标项目的技术要求；
2）招标项目的商务要求；
3）招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
4）招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
5）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
6）招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
2．工程项目招标方式
综合布线系统工程项目招标的方式主要有以下4种：
（1）公开招标
公开招标，也称无限竞争性招标，是指招标人或招标代理机构以招标 公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
（2）竞争性谈判
竞争性谈判，是指招标人或招标代理机构以投标邀请书的方式邀请三家以上特定的法人或者其他组织直接进行合同谈判。一般在用户有紧急需要，或者由于技术复杂而不能规定详细规格和具体要求时采用。
（3）询价采购
询价采购，也称货比三家，是指招标人或招标代理机构以询价通知书的方式邀请三家以上特定的法人或者其他组织进行报价，通过对报价进行比较来确定中标人。询价采购是一种简单快速的采购方式，一般在采购货物的规格、标准统一、货源充足且价格变化幅度小时采用。
（4）单一来源采购
单一来源采购，是指招标人或招标代理机构以单一来源采购邀请函的方式邀请生产、销售垄断性产品的法人或其他组织直接进行价格谈判。单一来源采购是一种非竞争性采购，一般适用于独家生产经营、无法形成比较和竞争的产品。
3．工程项目招标程序
工程施工公开招标程序，一般有下列16个环节：
（1）建设工程项目报建
建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划竣工日期、工程筹建情况等。
（2）审查建设单位资质
（3）招标申请
招标单位填写“建设工程施工招标申请表”，凡招标单位有上级主管部门的，需经该主管部门批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。主要包括以下内容：工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况、招标机构组织情况等。
（4）资格预审文件、招标文件编制与送审
公开招标采用资格预审时，只有资格预审合格的施工单位才可以参加投标；不采用资格预审的公开招标应进行资格后审，即在开标后进行资格审查。
（5）工程标底价格的编制
（6）发布招标通告
由相关招标中心在报刊、电视、网络等媒介发布该项目的招标通告。
（7）单位资格审查
由招标管理机构对申请投标单位进行资格审查，审查通过后以书面形式通知申请单位，在规定时间内领取招标文件。
（8）招标文件
由招标管理机构将招标文件发放给预审获得投标资格的单位。招标单位如果需要对招标文件进行修改，应先通过招标管理机构的审查，然后以补充文件形式发放。投标单位对招标文件中有不清楚的问题，应在收到招标文件7日内以书面形式向招标单位提出，由招标单位以书面形式解答。
（9）勘察现场
综合布线系统的设计较为复杂，投标单位必须到施工现场进行勘察，以确定具体的布线方案。勘察现场的时间已在招标文件中指定，由招标单位在指定时间内统一组织。
（10）投标预备会
投标预备会一般安排在发出招标文件7日后28日内举行，由各参与投标的单位参与。召开投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答勘察现场中所提出的问题。
（11）投标文件管理
在投标截止时间前，投标单位必须按时将投标文件递交到招标单位。招标单位要注意检查所接收的投标文件是否按照招投标的规定进行密封。在开标之前，必须妥善保管好投标文件资料。
（12）工程标底价格的报审
开标前，招标单位必须按照招投标有关管理规定，将工程标底价格以书面形式上报招标管理机构。
（13）开标
由招标单位或招标管理机构组织下，所有投标单位代表在指定时间内到达开标现场。招标单位或招标管理机构以公开方式拆除各单位投标文件密封标志，然后逐一报出每个单位的竞标价格。
（14）评标
由招标单位或招标管理机构组织的评标专家对各单位的投标文件进行评审。评审的主要内容有：
投标单位是否符合招标文件规定的资质；
投标文件是否符合招标文件的技术要求；
专家根据评分原则给各投标单位评分；
根据评分分值大小推荐中标单位顺序。
（15）中标
由招标单位召开会议，对专家推荐的评标结果进行审议，最后确认中标单位。招标单位应及时以书面形式通知中标单位，并要求中标单位在指定时间内签订合同。
（16）合同签订
工程合同由招标单位与中标单位的代表共同签订。合同应包含以下重要条款：
工程造价；
施工日期；
验收条件；
付款时期；
售后服务承诺。
4．招标方案的书写
招标书的主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。其中又主要包含下列九项内容：
1) 招标邀请函；
2) 投标人须知；
3) 招标项目的技术要求及附件；
4) 投标书格式；
5) 投标保证文件；
6) 合同条件（合同有一般条款及特殊条款）；
7) 技术标准、规范；
8) 投标企业资格文件；
9) 合同格式。
5．工程投标
（1）综合布线系统工程投标
综合布线系统工程投标通常是指系统集成施工单位（一般称为投标人）在获得了招标人工程建设项目的招标信息后，通过分析招标文件，迅速而有针对性的编写投标文件，参与竞标的一中经济行为。
（2）投标人及其资格
投标人及其资格投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
投标人应当具备承担招标项目的能力，并且具备招标文件规定的资格条件，投标人的资质证明文件应当使用原件或投标单位盖章后生效。
（3）分析招标文件
招标文件是编制投标文件的主要依据，投标人必须对招标文件进行仔细研究，重点注意以下几个方面：
招标技术要求，该部分是投标人核准工程量、制定施工方案、估算工程总造价的重要依据，对其中建筑物设计图样、工程量、布线系统等级、布线产品档次等内容必须进行分析，做到心中有数。
招标商务要求，主要研究投标人须知、合同条件、开标、评标和定标的原则和方式等内容。
通过对招标文件的研究和分析，投标人可以核准项目工程量，并且制定施工方案，完成了投标文件编制的重要工作。
（4）编制投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
投标文件的编制主要包括以下几个方面：
投标文件的组成
投标文件的格式
投标文件的数量
投标文件的递交
投标文件的补充、修改和撤回
（5）工程项目投标的报价
工程项目投标报价的内容：
工程项目造价的估算
工程项目投标报价的依据
工程项目投标报价的内容
工程项目投标报价的要求：
投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。不得以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
【工程经验】
编制投标文件的注意事项：
投标文件一般由熟悉综合布线系统工程招投标过程的人员编制。
投标文件的内容应该尽量的丰富详细，贴进事实。
投标文件的编制应当遵循诚实信用的原则，在产品选择、施工方式等方面要做到实事求是。
投标文件中要尽可能多的提供投标人的技术实力、工程案例、商业信誉等资质证明文件，以体现整体实力。
投标文件中的施工计划应当在保证响应招标文件要求的前提下，尽量降低成本，提高利润。
【任务实施】
投标文件设计与书写步骤：
1、需求分析
2、选择设计标准与依据
3、确定设计原则
4、综合布线系统总体方案设计
5、产品选型
在这次的任务中，徐经理团队经过几周的辛苦工作，完成了如下的文件。
西元研发楼弱电系统工程项目招标文件
1．招标文件封面（略）
2．目录
第一部分 投标邀请函
第二部分 投标人须知
第三部分 项目需求及技术要求
第四部分 合同一般条款
第五部分 合同特殊条款
第六部分 开标、评标和定标
第七部分 合同授予
第八部分 附件
3．招投标邀请函
西安开元欲对其研发楼弱电系统工程项目及其相关服务以省内公开招标的方式进行政府采购。欢迎符合条件的合格投标人参加投标。
1）项目编号：XAKYITC-1185086
2）项目名称：西元研发楼弱电系统工程
3）项目内容：
综合布线系统
计算机网络系统
4）对投标人的要求：
①具有独立法人资质，注册资金须在100万元以上。
②具备履行合同所需的财务、技术和生产供货能力。
③提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效，具有良好的商业信誉，在以往的商业活动中无违法、违规、违纪、违约行为。
④货物制造厂家的投标授权书原件（投标人为贸易公司/代理商时提供）。
⑤项目涉及到的专利产品，必须提供专利权人产品销售授权书原件和专利证书复印件。
5）招标文件售价：每套200元人民币，售后不退 (如欲邮购另加邮费50元人民币，招标公司对邮寄过程中的遗失或延误不负责任)。
6）如未注册为西安市政府采购供应商的，请及时登陆西安政府采购网站，按通知要求办理注册手续，注册供应商才具有购买采购文件的资格。
7）招标文件发售时间、地点（以下均为北京时间）：自2008年06月24日起至自2008年07月17日，每天上午9:00至11:30，下午14:00至17:00在西安市福州北路1号政府采购市场1楼大厅发售（节假日除外）。
8）踏勘现场安排：本项目定于2008年07月10日上午10：00在西安开元北门门口集合统一组织踏勘现场。
9）需对本招标文件提出询问，请于自2008年07月02日9：00前与招标公司联系(技术方面的询问请以信函或传真的形式提出)。
10）递交投标文件时间和地点：自2008年07月18日下午13：40—14：30在西安市福州北路1号政府采购市场2楼 1号开标室。
11）递交投标文件截止时间和开标时间：2008年07月18日下午14：30。逾期收到的投标文件恕不接受。
12）投标和开标地点：西安市福州北路1号政府采购市场2楼 1号开标室。
13）联系方式：（略）
西安开元
2008年06月23日
4．投标人须知
（1）定义
1）“用户”系指西安开元。
2）“投标人”系指参与投标的独立企业法人。
3）“评标委员会”系指根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，由专家和用户组成，确定中标人的临时组织。
4）“中标人”系指由评标委员会综合评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与用户签订合同资格的投标单位。
5）“招标机构”系指西安开元。
（2）招标文件说明
1）适用范围：本招标文件仅适用于本次投标邀请函中所叙述的项目。
2）招标文件的澄清或修改
招标代理机构对招标文件必要的澄清或修改内容须在提交投标文件的截止时间前，以书面形式通知所有已领取招标文件的投标人。澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分。
3）招标文件的澄清
各潜在投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，要求澄清的潜在投标人应在投标截止时间15日前按投标邀请函载明的联系方式以书面形式（包括信函、传真）通知到招标代理机构。
4）所有参加投标报价的投标人递交的投标文件将按有关规定予以存档，无论中标与否，投标人递交的一切投标材料均不予退还。
5）本次招标的所有程序与做法，均适用《政府采购货物和服务招标投标管理办法》。
6）本次招标不接受联合体投标。
（3）投标文件的编写
投标人应按招标文件要求准备投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则其资格有可能被评标委员会否决。
1）投标文件的组成：
资格、资质证明文件：
①投标函(见附件格式)。
②企业法人营业执照副本复印件(需加盖公司公章)。
③投标单位基本情况表(见附件格式)。
④法定代表人授权委托书(见附件格式)及全权代表的身份证复印件。
⑤产品代理或销售资格证书、产品质量认证证书、技术合格证书、产品检测报告、
产品样册等。如国家规定需许可生产经销的，则还应提供许可证。
⑥税务登记证、资信证明文件的复印件。
⑦本次投标不接受各种形式的联合投标单位。
⑧打分表中要求提供的及投标人认为需要提交的其他相关证明文件。
投标报价表：
①标报价一览表(见附件格式)。
②报价货物数量、价格表（见附件格式）。
③技术偏离表（见附件格式）。
商务文件：
①有完成同类项目的经验，提供2005年01月01日以后类似项目经营业绩一览表
(包括用户名称、金额、联系人、联系电话、合同)。
②商务情况表(格式附后)。
③打分表中要求提供的及投标人认为需加以说明的其他内容。
2）投标文件的密封和标记
①投标人应准备七份打印的投标文件，一份正本和六份副本。每份投标文件必须装
订成册。在每一份投标文件上注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。
②投标人应将招标文件密封，并在封口启封处加盖单位公章。
③为方便唱标，请投标人另外准备一式两份“投标报价一览表”，单独密封在一个
信封内与投标文件同时提交。
3）投标文件的递交
①递交投标文件的截止时间：按第一部分“招标邀请函”的规定。
②招标过程中招标文件有实质性变动的，招标机构将书面通知所有的投标人。
③本次招标过程中，各投标人只有一次报价的机会，且为含税全包价。
④如果报价表大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准。单价与总价如有出入，
以单价合计为准。
（4）合格的投标人
符合以下条件的投标人即为合格的投标人：
（1）在中华人民共和国工商管理部门注册具有企业法人资格，并具备招标文件所要求的资格、资质。
（2）提供的资格、资质证明文件真实有效。
（3）向西安开元购买了招标文件并登记备案。
（4）在以往的招标活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。
（5）遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定。
（5）投标文件的有效期
自提交投标文件之日起90日内。
（6）投标费用
各投标人自行承担所有参与招标的有关费用。
（7）保证金
1）投标人在递交投标文件的同时，需提交人民币50000元的投标保证金，没有交纳保证金的投标人，投标文件不予接受。
2）保证金以支票、汇票、现金的形式交纳。
3）未中标投标人的保证金，在公布中标结果后无息退还。中标者的投标保证金在签订合同且验收合格后一周内无息退还。
4）投标人发生第二部分第8项中所列情况的（第1）、3）项除外），其保证金将被没收。
（8）无效的投标
1）未按本部分《三、报价文件的编写》的要求（密封、签署、盖章）提供报价文件。
2）提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料的。
3）未向招标机构交纳足额投标保证金的。
4）公开唱标后、投标人撤回投标，退出招标活动的。
5）投标人串通投标的。
6）投标人向招标机构、用户、专家提供不正当利益的。
7）中标人不按规定的要求签订合同。
8）法律、法规规定的其它情况。
投标人有上述行为之一的，招标机构将严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规、规章的规定行使其权力。给招标机构造成损失的，招标机构有索赔的权利。给用户造成损失的，应予以赔偿。
（9）中标服务费
中标人在中标后需向招标公司交纳中标服务费，交费金额按照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》中规定的差额定率累进法计算。如图8-1所示。
表8-1 中标服务费标准
| 中标金额（万元） | 费率 |
| 100以下 | 1.5% |
| 100-500 | 1.1% |
| 500-1000 | 0.8% |
5．项目需求及技术要求
（1）项目概况
对西元研发楼进行弱电系统工程改造。本次改造充分利用原办公楼现有设备、工具和材料的基础上，采购添加新的系统、设备，从新布线。改造后的西元研发楼必须包括以下2个功能模块：综合布线系统、计算机网络系统。能够使办公楼成为一座拥有先进的办公自动化管理系统、计算机网络和通讯系统等于一体的信息化西元研发楼。
（2）功能要求
改造后西元研发楼必须具备以下功能：
1）综合布线系统：该系统主要提供以下系统使用：语音系统、计算机网络系统（包括外网和专网）、电子公告查询、监控系统等。
综合办公楼综合布线机房设在三楼控制室，该楼的综合布线光纤总配线架、语音总配线架（即电话总配线架）、汇聚交换设备以及程控交换机均放置在该机房内。本大楼通过室外光纤与研发楼二楼主机房相连。
综合办公楼综的综合布线系统为两套布线系统设计，分别是：计算机网络和语音网络。水平数据点采用六类非屏蔽布线系统，语音采用超五类非屏蔽布线系统。其中一至三层语音、数据统一采用六类布线系统。
2）计算机网络系统：在原有园网络基础上，进一步完善核心交换机、防火墙、流控设备等，设备安装在公司中心机房（研发楼二楼）。
（4）相关要求
1）货物制造厂家的投标授权书原件（投标人为贸易公司时提供）。
2）项目涉及到的专利产品，必须提供专利权人的产品销售授权书和专利证书复印件。
3）生产厂家商标注册证书复印件。
4）产品彩页原件2份。注：投标厂家必须承诺所提供设备必须达到或超出投标设备所对应的产品样册确定的指标。
5）必须提供配套的使用指导手册，用户需要自己印刷时，必须提供著作权人授权书原件，并且免收著作权费。
6）必须提供GB50311《综合布线工程设计规范》和GB50312《综合布线工程验收规范》两个国家标准以及word电子版。
7）制造厂家必须在现场免费培训，并且对产品证提供优质的售后服务。
1）投标要求：本项目为交钥匙工程，所有设施设备、线槽防护等安装相关材料均由中标单位负责提供，所涉及的全部费用包含在投标总报价内。
2）报价人提供的商品的技术规格应该符合标书技术要求。如在《技术规格偏差表》中未明确说明具体偏差，则等同于报价方声明投标设备完全符合标书技术要求。
3）免费送货安装调试，每种类型设备提供4个以上名额的人员培训，确保受训人员能够独立熟练的进行操作、能够独立完成基本的维护保养和维修。
4）供应商应具备完善的售后服务体系，有固定的售后服务机构并有能力及时处理所有可能发生的故障。
6．合同一般条款（略）
7．合同特殊条款（略）
8．开标、评标和定标
（1）公开报价
1）开标时间：按本招标文件第一部分《投标邀请函》规定的时间。
2）开标地点：按本招标文件第一部分《投标邀请函》规定的地点。
3）检查招标文件密封情况：由投标人授权代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，并请各投标人授权代表签字确认。
4）唱标：密封情况经确认无误后，由招标工作人员对投标人的投标文件当众拆封，并宣读《开标一览表》。
（2）评标委员会
西安开元将根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上（含5人）的单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会独立履行下列职责：
1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价。
2）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清。
3）推荐中标候选投标人名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标投标人。
4）向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
（3）评标原则和评审办法
1）评标原则
“公开、公平、公正、择优、效益”为本次招标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标过程中遵守以下原则：
①客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件要求的内容，对投标人的投标文件进行认真评审。评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。以招标文件的要求为基础，对有利于招标人的改进的设计方案，在不提高报价的前提下可以考虑或接受。
②统一性原则：评标委员会将按照统一的原则，对各投标人的投标文件进行评审。
③独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。
④保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。
⑤综合性原则：评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标人。
2）评审办法
本次招标采用综合评分法，评标委员会成员在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的投标人作为预中标人或中标人。
3）评审程序
本次公开招标根据财政部《政府采购货物和服务招投标管理办法》及财库[2007]2号文件的相关规定采用综合评分法进行评标。评标严格按照招标文件的要求和条件进行。通过评定积分办法确定中标人或预中标人。相同积分的选择报价低的投标人。积分与报价均相同的情况下，按技术方案的优劣确定中标人或预中标人。不能满足招标文件中对资质、产品配置、技术性能参数要求的，评委不予考虑或根据实际情况酌情扣分。报价超出采购预算的，不列入报价评分范围内且报价得分为0分。
①初步评审，确定合格的投标人
符合招标文件投标邀请函及“第二部分第四条”规定的投标人即为初审合格的投标人。
②投标文件的澄清
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
③比较与评价
对投标人进行询标答疑后，评标委员会按照招标文件规定的评分方法和标准，对各合格投标人的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
综合评分法的评分因素、分值（各项因素分值之和为100）。
本次招标采用综合评分法，谈判小组成员在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交供应商。评分标准和具体内容见表8-2和表8-3。
表8-2 评分标准
| 评分项目 | 价格得分 | 商务评分 | 技术评分 |
| 权重 | 30分 | 25分 | 45分 |
表8-3 评分标准具体内容
| 评分项目 | 分数 | 评分办法 | |
| 价格 部分 30分 | 投标报价 | 30分 | 最终报价等于评标价的为30分，投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30。评标价的计算方法：有效标书的最低报价即为评标价。报价超过预算得0分，为非有效标书，不列入评标价的计算范围。 |
| 商务 部分 25分 | 企业类似 业绩经验 | 10分 | 自2005年(含2005年)以后的合同金额在50万以上(含50万元)的同类项目销售合同，每项得2分。最高得10，加满为止。以合同原件为准，报价文件中提供复印件，否则该项不得分。 |
| 售后服务 | 15分 | 在满足标书要求的前提下，免费保修时间每提高壹年给予5分加分，最高加15分。 | |
| 技术 部分 45分 | 技术 响应 程度 | 30分 | 技术指标完全满足采购文件的要求，各种技术参数、性能及服务质量最优得28～30分。 |
| 技术指标基本满足采购文件要求有细微偏差得24～27分。 | |||
| 技术指标偏离较大的得15～23分。 | |||
| 技术指标主要参数不能满足要求的作无效投标处理。 | |||
| 5分 | 技术指标优于采购文件的，每项加1分，满分5分。 | ||
| 设备及 服务质量 | 10分 | 在江苏省内有常设服务机构，并具备相应的服务能力。 | |
| 售后服务承诺优于招标文件规定的，给予0-5分的加分。 | |||
对所有合格供应商的最终得分进行排序，确定得分最高的供应商为成交供应商。
注：1：以上商务评分中的企业业绩材料必须于开标前提交原件，没有提交原件的对应项不得分。所有原件应与报价文件同时递交至开标地点，开标后提交的材料不予接受。供应商须在报价文件中同时附有以上原件的复印件。
注2：当评审委员会成员为五人或五人以上单数时，评审委员会对每个有效投标人的标书进行打分，在汇总计算各投标人技术评分时，将去掉各评委打分的最高和最低分。
注3：为有助于对招标相应文件的审查、评比，招标人保留派人对投标人包括（但不限于）类似业绩、技术力量、设备、施工管理、在建或已竣工项目质量、企业信誉等内容进行考察的权利，考察时，投标人应予配合、支持，考察费用由招标人承担。如考察情况与投标文件不符，招标人有权取消中标人的中标资格。
4）中标通知书
评标结束后，由西安开元向中标人签发《中标通知书》。
9．合同授予
（1）签订合同
《中标通知书》发出后七个工作日内，由用户和中标人签订合同。合同签定的内容不能超出招标文件、评标过程中的补充承诺、最终书面投标的实质性内容。
（2）合同格式(附后)
合同一式四份，用户、中标人双方签字盖章后生效。用户执二份，中标人、招标机构各执一份。
（3）履约保证金。
具体由用户与中标方在合同中约定。
10. 附件
（1）投标函格式
西安开元：
经研究，我们决定参加(项目编号为：JSSITC-1185086) 西元研发楼弱电系统工程项目的投标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
我方按规定提交投标文件。
如果我们的投标文件被接受，我们将履行投标文件中规定的第一项要求，并按我们投标文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。
我们理解，最低投标报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。
我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
我们同意按招标文件要求交纳保证金，遵守贵机构对本次项目所做的有关规定。
我方的投标文件自提交之日起有效期为90个日历日。
我方若未中标，贵机构有权不做任何解释。
（2）其他投标相关表格（略）
