一、建设工程项目进度控制的措施
(一)影响工程项目进度的因素
由于工程项目具有工期较长,不确定因素多等特点,尤其是较大和复杂的施工项目,影响进度因素较多,在编制计划和执行控制的过程中必须充分认识和考虑这些因素,才能克服其影响,使施工进度尽可能按计划进行。当出现偏差时,应分析相关影响因素,找出偏差产生的原因。影响施工项目进度的因素主要有:
1.进度计划欠周密
在进度计划编制过程中,遗漏部分必需的功能或工作,导致对计划值(例如计划工作量、持续时间)估计不足,相关的实际工作量增加;资源或能力不足,例如计划时没考虑到资源的限制或缺乏,没有考虑如何完成工作,导致现有施工能力无法充分发挥。
2.施工技术失误、组织管理不利
施工单位采用技术措施不当,施工中发生技术事故,应用新技术、新材料、新结构缺乏经验,不能保证质量等都要影响施工进度。流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将影响施工进度计划的执行。
3.有关单位的影响
施工项目的主要施工单位对施工进度起决定性作用,但是建设单位、设计单位、银行信贷单位、材料设备供应部门、运输部门、水、电供应部门及政府的有关主管部门都可能给施工某些方面造成困难而影响施工进度。主要表现有:
(1)计划部门与实施者之间、总分包商之间、业主与承包商之间缺少沟通。
(2)工程实施者缺乏工期意识,例如管理者拖延了图纸的供应和批准,任务下达时缺少必要的工期说明和责任落实,拖延了工程活动。
(3)项目参加单位对各个活动之间的逻辑关系没有了解清楚,下达任务时也没有作详细的解释,同时对活动的必要的前提条件准备不足,各单位之间缺少协调和信息沟通,许多工作脱节,资源供应出现问题。
(4)由于其他方面未完成项目计划规定的任务造成拖延。例如设计单位拖延设计、运输不及时、上级机关拖延批准手续、质量检查拖延、业主不果断处理问题等。
(5)承包商没有集中力量施工,材料供应拖延,资金缺乏,工期控制不紧。这可能是由于承包商同期工程太多,力量不足造成的。
(6)业主没有集中资金的供应,拖欠工程款,或业主的材料、设备供应不及时。
4.工程条件的变化
(1)工作量的变化。
(2)外界(如政府、上层系统)对项目新的要求或限制、设计标准的提高等可能造成项目资源的缺乏,使得工程无法及时完成。
(3)环境条件的变化。施工中工程地质条件和水文地质条件与勘查设计的不符,如地质断层、溶洞、地下障碍物、软弱地基等都将对施工进度产生影响。
(4)发生不可抗力事件。如恶劣的气候、暴雨、高温和洪水等。
(二)进度控制的任务及进度控制的方法
1.项目进度控制的任务
工程项目管理一个最基本的原则是在确保工程质量的前提下,控制工程的进度。建设工程项目管理有多种类型,不同参与方的项目管理者都有进度控制的任务,但其控制目标、时间乃至工作内容、范畴都有一定的差别。
(1)业主方进度控制的任务
业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度,包括控制设计准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度、以及项目动用前准备阶段的工作进度。
(2)设计方进度控制的任务
设计方进度控制的任务是依据设计任务委托合同对设计工作进度的要求控制设计工作进度,这是设计方履行合同的义务。
(3)施工方进度控制的任务
施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工工作进度,这是施工方履行合同的义务。
(4)供货方进度控制的任务
供货方进度控制的任务是依据供货合同对供货的要求控制供货工作进度,这是供货方履行合同的义务。供货进度计划应包括供货的所有环节,如采购、加工制造、运输等。
2.项目进度控制的主要方法
为了实现进度控制,必须根据工程项目的具体情况和建设工程施工合同条件,认真制定进度管理措施,以确保工程项目进度管理目标的实现。工程项目进度控制应从组织、技术、合同、经济和信息管理五个方面采取相应的措施。
(1)组织措施
1)建立进度控制目标体系,明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工;
2)建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络;
3)建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度;
4)建立进度协调会议制度,包括协调会议举行的时间、地点,协调会议的参加人员等;
5)建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。
(2)技术措施
技术措施主要是采取加快工程进度的技术方法。
1)审查承包商提交的进度计划,使承包商能在合理的状态下施工;
2)编制进度控制工作细则,指导监理人员实施进度控制;
3)采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法并结合电子计算机的应用,对建设工程进度实施动态控制。
(3)经济措施
经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。
1)及时办理工程预付款及工程进度款支付手续;
2)对应急赶工给予优厚的赶工费用;
3)对工期提前给予奖励;
4)对工程延误收取误期损失赔偿金。
(4)合同措施
合同措施是指对分包单位签订工程合同的合同工期与有关进度计划目标相协调。
1)推行CM承发包模式,对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工;
2)加强合同管理,协调合同工期与进度计划之间的关系,保证合同中进度目标的实现;
3)严格控制合同变更,对各方提出的工程变更和设计变更,监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中;
4)加强风险管理,在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响,以及相应的处理方法;
5)加强索赔管理,公正地处理索赔。
(5)信息管理措施
信息管理措施是指不断地收集施工实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较,定期地向建设单位提供比较报告。
(三)工程项目进度控制的总结
项目经理部应在进度计划完成后,及时进行工程进度控制总结,为进度控制提供反馈信息。
总结时应依据以下资料:
1.工程项目进度计划;
2.工程项目进度计划执行的实际记录;
3.工程项目进度计划检查结果;
4.工程项目进度计划的调整资料。
工程项目进度控制总结应包括:
1.合同工期目标和计划工期目标完成情况;
2.工程项目进度控制经验;
3.工程项目进度控制中存在的问题;
4.科学的工程进度计划方法的应用情况;
5.工程项目进度控制的改进意见。