第四讲 建设工程项目成本计划的编制方法

编制工程成本计划的关键是确定目标成本，成本目标通常以项目成本总降低额和降低率来定量的表示。

常见的工程成本计划的编制方法主要有以下几种：

一、定额估算法  

适用范围：概、预算编制力量较强，定额比较完备的情况，施工图预算和施工预算编制经验比较丰富的施工企业。

应用定额估算法编制施工项目成本计划按以下步骤进行：

⑴根据已有投标、预算资料，求出中标合同价与施工图预算的总价格差，以及施工图预算和施工预算的总价格差；

⑵施工预算未能包括的项目，参照定额；

⑶实际成本与定额差距大的子项，估算实际与定额之差；

⑷考虑价格因素、不可预见和工期制约等风险因素，测算调整；

⑸综合计算项目的成本降低额和降低率。

二、直接估算法

以施工图和施工方案为依据，以计划人工、材料、机械等消耗量和实际价格为基础，由项目经理部各职能部门归口计算各项计划成本，据此估算项目的实际成本，确定目标成本。

直接估算法的具体步骤如下：

第一步：将工程项目逐级分解为便于估算的小项，按小项自下而上估算。

（一）人工费

     公式1：

     人工费=∑（工日消耗量×日工资单价）

注：公式1主要适用于施工企业投标报价时自主确定人工费，也是工程造价管理机构编制计价定额确定定额人工单价或发布人工成本信息的参考依据。

公式2：

人工费=∑（工程工日消耗量×日工资单价）

日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作日（国家法定工作时间内）按规定从事施工作业应得的日工资总额。

工程造价管理机构确定日工资单价应通过市场调查、根据工程项目的技术要求，参考实物工程量人工单价综合分析确定，最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的：普工1.3倍、一般技工2倍、高级技工3倍。

工程计价定额不可只列一个综合工日单价，应根据工程项目技术要求和工种差别适当划分多种日人工单价，确保各分部工程人工费的合理构成。

注：公式2适用于工程造价管理机构编制计价定额时确定定额人工费，是施工企业投标报价的参考依据。

（二）材料费

    1.材料费

材料费=∑（材料消耗量×材料单价）

材料单价＝[（材料原价＋运杂费）×〔1+运输损耗率(%)〕]×[1+采购保管费率(%)]

2.工程设备费

工程设备费=∑（工程设备量×工程设备单价）

工程设备单价=（设备原价+运杂费）×[1+采购保管费率（%）]

（三）施工机具使用费

1. 施工机械使用费

   施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价）

机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班车船税费

注：工程造价管理机构在确定计价定额中的施工机械使用费时，应根据《建筑施工机械台班费用计算规则》结合市场调查编制施工机械台班单价。施工企业可以参考工程造价管理机构发布的台班单价，自主确定施工机械使用费的报价，如租赁施工机械，公式为：施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量×机械台班租赁单价）

2.仪器仪表使用费

仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费+维修费

（四） 企业管理费费率

（1）以分部分项工程费为计算基础

（2）以人工费和机械费合计为计算基础

（3） 以人工费为计算基础

注：上述公式适用于施工企业投标报价时自主确定管理费，是工程造价管理机构编制计价定额确定企业管理费的参考依据。

工程造价管理机构在确定计价定额中企业管理费时，应以定额人工费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，辅以调查数据确定，列入分部分项工程和措施项目中。

（五）利润

1.施工企业根据企业自身需求并结合建筑市场实际自主确定，列入报价中。

2.工程造价管理机构在确定计价定额中利润时，应以定额人工费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，并结合建筑市场实际确定，以单位（单项）工程测算，利润在税前建筑安装工程费的比重可按不低于5%且不高于7%的费率计算。利润应列入分部分项工程和措施项目中。

（六） 规费

1.社会保险费和住房公积金

社会保险费和住房公积金应以定额人工费为计算基础，根据工程所在地省、自治区、直辖市或行业建设主管部门规定费率计算。

社会保险费和住房公积金=∑（工程定额人工费×社会保险费和住房公积金费率）

式中：社会保险费和住房公积金费率可以每万元发承包价的生产工人人工费和管理人员工资含量与工程所在地规定的缴纳标准综合分析取定。

2.工程排污费

工程排污费等其他应列而未列入的规费应按工程所在地环境保护等部门规定的标准缴纳，按实计取列入。

（七）税金

税金计算公式：

税金=税前造价×综合税率（%）

综合税率：

（一）纳税地点在市区的企业

（二）纳税地点在县城、镇的企业

（三）纳税地点不在市区、县城、镇的企业

（四）实行营业税改增值税的，按纳税地点现行税率计算。

扩展内容：增值税的计算

（一）增值税的税率

（1）销售货物、劳务,有形动产租赁服务或者进口货物:税率16%.
    （2）销售交通运输、 邮政、 基础电信,建筑,不动产租赁服务,销售不动产,转让土地使用权,销售或者进口下列货物,税率为10%:

1）粮食等农产品、 食用植物油、 食用盐;

2）自来水、暖气、冷气、热水、煤气,石油液化气、天然气、二甲醚、沼气、居民用煤炭制品;

3）图书、报纸、杂志、音像制品,电子出版物;

4）饲料,化肥、农药、农机、农膜；

5）国务院规定的其他货物。

（3）销售服务、无形资产: 税率6%。

（4）出口货物:税率0。 国务院另有规定的除外。

（5）境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产: 税率0。

税务的调整,由国务院规定。纳税人兼营不同税率的项目,应当分别核算不同税率项目的销售额。未分别核算销售额的, 从高适用税率。

（二）建筑业增值税的计算方法

（1）一般计税方法
    当采用一般计税方法时,建筑业增值税税率为10%。 

              计算公式为:增值税销项税额=税前造价*10%
    （2）简易计税方法
    当采用简易计税方法时,建筑业增值税税率为3%。

              计算公式为:增值税=税前造价*3%

第二步：汇总

对以上项目进行汇总，得到整个施工项目的估算数据。

第三步：考虑风险和物价的影响，进行调整

工程计划成本=∑单项工程的计划成本×（1+取费率）×（1+价格风险系数）

三、施工预算法

施工预算法，是指主要以施工图中的工程实物量，套以施工工料的消耗定额，计算工料消耗量，并进行工料汇总，然后统一以货币形式反映其施工生产耗费水平。要降低一个工程项目的成本水平，就必须采取技术节约措施，以降低消耗定额的单位消耗量和降低价格等措施，来达到成本计划的目标成本水平。

    施工预算法的计划成本 = 施工预算施工生产耗费水平（工料消耗费用）-技术节约措施计划节约额

四、定率估算法

当工程项目过于庞大或复杂时，可采用定率估算法。将工程项目分为少数几个子项，然后参照同类项目的历史数据，采用数学平均值法计算子项成本降低率，再算出子项成本降低额，汇总得出整个项目成本降低额、降低率。

⑴在估算时必须考虑的因素

在采用定率估算法时必须考虑建设规模、外观形状、质量标准、工程所在地、劳动生产率等因素的影响，同时应尽可能的多搜集同类施工项目的历史成本数据，以避免目标成本的确定出现偏差。

⑵确定子项目目标成本降低率的方法

①加权平均法

例：某建筑公司搜集模板工程的项目框架子项的历史成本降低率如下表所示，请计算2014年同类项目框架子项的目标成本降低率。 

表 模板工程框架子项成本降低率历史资料                   

解：以建筑面积为权重，计算模板工程框架子项的实际成本降低率，作为2014年同类项目的框架子项的目标成本降低率。

所以2014年该公司的模板工程的框架子项的模板成本降低率为2.83％。

②三点估算法

三点估算法是在加权平均法的基础上，考虑该估算结果的可靠性，进一步突出平均值的作用，从而得出更为准确的数值。

例：请利用三点估算法重新计算例3-4的模板工程的目标成本降低率。

解：

a.已知例3-4中利用加权平均法计算的平均成本降低率为2.83％。

b.对项目的框架子项进行分类：

成本降低率高于加权平均值的为A类，低于加权平均值的为B类。

因此，第2、4项为A类，第1、3、5、6为B类。

c.分别求出I类和II类项目框架子项的成本降低率的加权平均值。

I类为：

II类为：

d.计算2014年框架子项的目标成本降低率为：

    由上例看出，三点估算法扩大了总体加权平均值的权重，削弱了偶然情况对目标值的影响，使得降低率估算的把握性更大。有时为了更好地排除异常情况的影响，在估算时还可以首先去掉最高值和最低值，再应用加权平均法或三点估算法。