就业与失业不仅是一个经济问题，也是一个敏感的社会问题。本章的主要内容，是关注失业的内涵、失业的度量、失业的类型与成因、失业解释的相关理论、失业的影响以及如何治理等方面。

第一节

一、失业问题的内涵

有几个概念要弄清楚：

劳动力：人的劳动能力，存在于活的人体中的，劳动过程中所运用到的体力与智力的总和。

劳动年龄人口：就业年龄范围内的人口。可进一步划分为劳动力人口与非劳动力人口。而劳动力人口又可以划分为就业人口与失业人口。

就业：指一定年龄阶段人们为获取报酬或者为赚取利润所进行的活动。要四个条件：法定年龄、劳动能力、参与合法社会劳动、有报酬

失业：一国劳动力市场上存在着的没有工作或等待被重新召回工作的群体。要三个条件：有劳动能力者、有就业愿意、没有工作。

试问：各国在失业定义问题上，会存在哪些差异的可能？

二、失业的度量

（一）失业率：失业者人口数÷劳动人口数*100%

中国失业率统计的主要指标有城镇登记失业率与调查失业率

问：根据我国失业率的统计口径，大学在校生，是失业人口吗？

（二）劳动参与率：经济活动人口数÷劳动年龄人口数*100%

劳动力市场运行状况的好坏和失业率的高低，是由劳动力供给与需求两方面因素相互作用决定的，对劳动力市场的测量当然应当包括这两个方面的测量。

（三）其它测量指标

青年失业率、长期失业率等

三、失业类型

（一）按主观就业意愿划分

自愿失业：庇古提出

非自愿失业：凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中提出

（二）按失业表现形式分

显性失业：马克思主义的失业人口理论

隐性失业：1930年剑桥学派琼.罗宾逊提出

（三）按失业产生原因划分

摩擦性失业：

结构性失业

周期性失业