奶制品事件结果
摘自百度百科
调查惩处
2008年9月12日三鹿集团声称,此事件是由于不法奶农为获取更多的利润向鲜牛奶中掺入三聚氰胺。三聚氰胺在一份报价单中的价格为每吨8700元。早在2008年7月中旬,就有记者就从三鹿品牌甘肃省总经销商——兰州兴源食品公司了解到三鹿已经停止生产确认受到三聚氰胺污染的奶粉品牌三鹿优加奶粉,2008年9月12日网易财经编辑从三鹿品牌总监处得到确认,2008年8月5日就通知各地经销商,三鹿在3月至2008年8月5日之前生产的产品受到污染,停售优加系列产品,并且秘密召回,但未公诸于众。这导致在此后的一个多月里,又有一批婴儿仍食用了三鹿问题奶粉。 三鹿集团官方网站在事件曝光后遭到数轮攻击,网站标题被黑客改为“三聚氰胺集团”;首页也被改为“看三聚氰胺集团新闻有感”,甚至一度成为了黑客们的聊天和“集体路过”场所。在第二轮攻击中,“三聚氰胺”被作为产品名称列在三鹿的产品网页上。
2008年9月13日,中国国务院启动国家安全事故I级响应机制(“I级”为最高级:指特别重大食品安全事故)处置三鹿奶粉污染事件。患病婴幼儿实行免费救治,所需费用由财政承担。有关部门对三鹿婴幼儿奶粉生产和奶牛养殖、原料奶收购、乳品加工等各环节开展检查。质检总局将负责会同有关部门对市场上所有婴幼儿奶粉进行了全面检验检查。
石家庄官方初步认定,三鹿“问题奶粉”为不法分子在原奶收购中添加三聚氰胺所致,已经拘留了19名嫌疑人,传唤了78人。这19个人中有18人是牧场、奶牛养殖小区、奶厅的经营人员,其余1人涉嫌非法出售添加剂。
河北省政府决定对三鹿集团立即停产整顿,并将对有关责任人做出处理。三鹿集团董事长和总经理田文华被免职,后并遭刑事拘留,而石家庄市分管农业生产的副市长张发旺等政府官员、石家庄市委副书记、市长冀纯堂也相继被撤职处理。河北省委也决定免去吴显国河北省省委常委、石家庄市委书记职务。22日,李长江引咎辞去国家质检总局局长职务,这是因此次事件辞职的最高级官员。毒奶粉事件在中国形成了一股“行政问责与司法问责风暴”。
根据中华人民共和国《食品卫生法》和《产品质量法》,三鹿集团最高将被罚两亿元人民币。
新华社报道,三鹿毒奶粉事件事态扩大的主要原因是三鹿集团公司和石家庄市政府在获悉三鹿奶粉造成婴幼儿患病情况后隐瞒实情、不及时上报所致。
2009年1月22日,河北省石家庄市中级人民法院一审宣判,三鹿前董事长田文华被判处无期徒刑,三鹿集团高层管理人员王玉良、杭志奇、吴聚生则分别被判有期徒刑15年、8年及5年。三鹿集团作为单位被告,犯了生产、销售伪劣产品罪,被判处罚款人民币4937余万元。涉嫌制造和销售含三聚氰胺的奶农张玉军、高俊杰及耿金平三人被判处死刑,薛建忠无期徒刑,张彦军有期徒刑15年,耿金珠有期徒刑8年,萧玉有期徒刑5年。
2014年,72岁高龄的田文华改判有期徒刑18年。
外销情况
2008年9月16日,中国国家质检总局发布消息,供应北京奥运会和残奥会中国体育代表团及外国友人的乳制品并未检出三聚氰胺。消息同时指出被检产品中,只有广东雅士利的婴幼儿奶粉出口到了孟加拉、缅甸及也门三个国家,经对留样检测,未发现三聚氰胺。台湾则进口了25吨的三鹿奶粉。
事件爆发后,多个国家和地区开始全面或部分禁止中国奶制品及相关产品(糖果、咖啡和巧克力等)的销售或入口,包括加拿大、英国、意大利、法国、俄罗斯、日本、马来西亚、越南、印度、印尼、不丹、缅甸、马尔代夫、科特迪瓦、尼泊尔、巴布亚新几内亚、苏里南、多哥、加纳、菲律宾、孟加拉国、文莱、新加坡、坦桑尼亚、加蓬和布隆迪等。欧盟也宣布,已全面禁止含牛奶成分的中国制婴儿产品进口。
民间反响
事件进一步升级后,中国奶制品行业在网络抽样分析中,民众的信心指数,降至最低点。不少大陆民众人心惶惶,许多人不敢吃大陆厂牌奶制品,外国奶粉销量开始上升,甚至以小三通方式到金门或马祖购买台湾奶制品,或是到香港购买奶粉,情况宛如阜阳劣质奶粉事件发生后,不少大陆民众不敢买大陆奶粉而坚持要买香港奶粉才安心。大陆不少母亲开始尝试改以母乳而非奶粉喂婴儿。奶妈业亦开始窜红,奶妈薪水直线上升,不少人因奶妈薪水高而应征奶妈,但亦有部份是担心别人家小孩没奶喝才自愿当奶妈。重庆市一位75岁市民甚至将代言三鹿牌奶粉的两名艺人告上法庭。该市民称:“传递错误信息,代言人应对此负责。”并要求赔偿1万元人民币。2008年9月20日,星巴克和肯德基宣布由即日起停止供应蒙牛牛奶。肯德基称,待与蒙牛确认所有产品符合食品安全标准后,才会恢复销售。
另外该事件亦殃及三鹿牌原产地河北省一带奶农,生意明显大不如前,许多奶农由于生产的牛奶卖不出去,只好忍痛倒掉。亦有部分奶农表示他们的产品没有问题,问题是出在收购的公司。为保护奶农权益,中国农业部要求各级农业部门督促乳品企业切实履行收购生乳协议,减少奶农的经济损失。
官方媒体新华社引述清华大学法学院教授张卫平的说法,认为“三鹿奶粉事件说明中国某些地方政府和企业并没有真正分开,政府职能亟待彻底转变。”他认为政府既然要对企业进行监管,就必须和企业保持一定的距离,而不是与企业保持着千丝万缕的联系。
毒奶粉事件爆发的同时,网络流传有“中央国家机关特供”食品授牌仪式的配图报道,引发民间对特供的争议。中国新闻网记者就此民间传闻采访了国务院机关老干部活动中心负责人,该负责人称网上相关信息纯属谣传。
政府态度
2008年9月17日,中国国家质检总局宣布取消食品业的国家免检制度,所有已生产的产品和印制在包装上已使用的国家免检标志不再有效。几天后该局并宣布撤销蒙牛、伊利和光明三个牌子液态奶产品的“中国名牌”产品称号。中国商务部也发出通知,要求各地商务主管部门严格排查生产、出口奶制品、食品、药品、玩具、家具等企业,杜绝存在质量安全隐患的产品出口。对责任确属中国企业的质量安全事件,要敦促企业承担出口产品质量第一责任,立即回收问题产品。
中国国务院总理温家宝在21日到北京一间儿童医院探望喝毒奶而患肾结石的儿童,又到超级市场巡视。温说,内地发生毒奶粉事件后,他心里感到非常不安及内疚,对不起大家。他批评部分企业没良心,欠缺社会道德,事件曝露出奶源收购检查、企业产质量量检查存在问题,要认真总结反省,保证将来任何食物不再发生问题,令百姓吃得放心。23日,温家宝在出席联合国千年发展目标高级别会议和第63届联大一般性辩论前在午宴上说:“毒奶粉事件给消费者特别是婴幼儿的身体健康带来了极大危害,也造成了严重的社会影响。作为中国政府负责人,我感到十分痛心”。他承诺将从根本上改善中国产质量量和食品安全的状况。
根据多维新闻网和法国国际广播电台指出,中国中宣部于2008年9月14日下令,禁止内地媒体擅自报道三鹿事件,一律要以官方公布或新华社报道为准,此举导致内地传媒的批评火力明显退烧,也令各大报章无法刊登自行采访的有关新闻稿件,其中包括《南方周末》的一篇文章《结石婴儿的艰难追凶路》,后来该周刊编辑只能把此稿放到了南方周末网与《南方都市报》上。《大公报》也报道,2008年9月14日,中国有关政府部门给律师们开过会,重点强调政府已做大量工作,让“服从大局,保持稳定”,律师如果涉及三鹿奶粉事件,将不是简简单单丢饭碗问题。面对受害者们索赔愿望,律师们只能是选择拒绝或逃避。三鹿奶粉污染事件并未引发大规模的法律索赔诉讼。
河北省政府2008年9月底制定下发了《三鹿牌婴幼儿配方奶粉销毁办法》,决定由工商、环保、公安、监察等部门负责,采取集中销毁与就近销毁相结合的方式,在2008年10月4日前把共计450余吨的问题奶粉全部销毁,以防止其回流社会。
赔偿情况
中国乳协官网发布消息称,中国乳协和中国人寿保险公司对婴幼儿奶粉事件医疗赔偿基金的管理及支付等情况进行了通报。 中国乳协介绍,三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生以后,中国乳协协调有关责任企业出资筹集了总额11.1亿元的婴幼儿奶粉事件赔偿金。赔偿金用途有二:一是设立2亿元医疗赔偿基金,用于报销患儿急性治疗终结后、年满18岁之前可能出现相关疾病发生的医疗费用。据介绍,经卫生部组织医学专家反复论证,认为婴幼儿的泌尿系统再生能力强,奶粉事件患儿治愈后将来发生相关疾病的几率很低,但尽管如此,责任企业仍本着对患儿身体健康高度负责的态度设立了这笔基金。患儿在急性治疗结束后一旦发生相关疾病,经儿童医院、妇幼保健院和二级以上综合医院诊断,就可以凭上述医疗机构出具的证明报销医疗费。二是用于发放患儿一次性赔偿金以及支付患儿急性治疗期的医疗费、随诊费,共9.1亿元。截至2010年底,已有271869名患儿家长领取了一次性赔偿金,由于信息不准确或不完整查找不到,还有极少部分患儿家长没有领取一次性赔偿金。按照规定,2013年2月底之前,患儿家长随时可以在当地领取,逾期仍不领取的,剩余赔偿金将用于医疗赔偿基金。
中国乳协介绍,考虑到中国人寿拥有遍布全国并延伸到基层的服务网点,患儿家长办理报销手续方便,中国乳协将2亿元医疗赔偿基金委托给中国人寿代为管理。中国人寿表示,作为大型国有控股企业,愿意承担社会责任,不收取基金任何管理及服务费用。为做好基金的管理和支付工作,中国人寿对基金实行专户管理,专款专用,配备了专职人员,制定了相关业务、财务管理办法,开发了专门的信息系统,设立了95519专线电话指引,做到规范管理,周到服务,方便患儿相关疾病医疗费用的报销。自2009年7月31日基金正式启动至2011年4月30日,中国人寿累计办理支付1794人次,支付金额1048万元,基金银行账户余额1.92亿元(含利息及2011年当年由中国人寿垫付但未划账金额)医疗赔偿基金总体运行情况平稳,未发生赔偿纠纷,有关部门也没有接到相关投诉。
境外反应
国际组织
2008年9月19日,联合国儿童基金会要求中国当局,在四名婴儿因饮用含有三聚氰胺的奶粉而丧生后,对此一问题“展开全面调查”。[98]世界卫生组织也严厉谴责中国没做好食品卫生的管控,而且还刻意隐匿消息。[99]西太平洋总监尾身茂在马尼拉批评中国未在第一时间向国际社会通报毒奶粉丑闻。
欧盟委员会负责健康和消费者保障的官员马德林说,外国消费者都在观望毒奶粉事件的进展,他也期望北京方面能够有个全面的解释。 马德林说:“政府之间、监管人员之间最重要的问题是,我们是否彼此开诚公布?经济监管人员有责任公布信息。我期待监管人员在彼此管辖的范围内惩罚拖延。”
随着三鹿毒奶粉事件的发展,世界卫生组织、联合国科教文组织和联合国儿童基金会于2008年9月25日联合发布声明,对危机扩大表示担忧,希望中国当局今后会对婴幼儿食品实施更严格的监管。
中国国务院总理温家宝在2008年9月25日对纽约6家华文媒体的记者说,隐瞒本次奶粉污染事件的是三鹿集团负责人和石家庄政府官员。中央政府在得知奶粉问题后已第一时间迅速向国内公开,向世界卫生组织公开,向台港澳地区公开,向有关国家公开,并没有刻意隐瞒。
世界卫生组织2008年9月26日指,不要把中国描绘成“万恶之源”,这些问题会出发达国家,同样也会出新兴工业国家。他们正在帮助中国对相关机制进行改善。但是宣称所有食品安全问题都源于中国,则是完全错误的。
香港
香港食物环境卫生署发现伊利牧场大果粒酸奶味雪糕的一个样本含有三聚氰胺。当局已禁止由三鹿奶粉制造的台湾尚效牌饮料进口香港,但对于大陆奶制品方面,当局没有考虑禁止进口。2008年9月18日,香港食物安全中心样本检测结果公布,五批次伊利雪条和四批次伊利奶品含不同浓度的三聚氰胺。另外,食物环境卫生署食物安全中心也公布,八款伊利牌产品的的样本被验出含有三聚氰胺,当局已通知业界有关检测结果,并要求他们停止售卖有关的产品,亦要求入口商全面回收伊利牌的全部奶类产品。
2008年9月21日香港食物安全中心公布,雀巢牛奶公司在青岛生产的餐饮业用1升装超高温灭菌(UHT)纯牛奶,发现三聚氰胺,检出值为每公斤1.4毫克。并指,在一般食用情况下,不会对健康构成重大影响,但建议不宜给幼儿饮用。香港政府已要求业界停止售卖及回收该产品。22日下午,雀巢(中国)公司否认了这一说法,称所有在中国生产的产品都没有使用掺杂三聚氰胺的牛奶。但在23日下午,雀巢公司又改口,承认其产品中含微量三聚氰胺,并宣称所检测出的含量不会对健康构成影响,同时补充说,雀巢的其他产品并没有受到三聚氰胺的污染。22日香港无线电视委托化验所检测,又发现雀巢鹰唛炼奶也含三聚氰胺。雀巢(香港)牛奶公司回应指,除食物安全中心验出的纯牛奶外,均无证据显示雀巢其他产品含有三聚氰胺,雀巢又反指“食物链都可找到微量三聚氰胺”。
2008年9月23日,香港食物安全中心验出一款草莓味的四洲蛋糕含有三聚氰胺,其含量超标一倍半。亦证实香港市面上出售的大白兔奶糖三聚氰胺超标近一倍,而另一批次的奶糖更超标逾五倍。
民间舆论
香港《明报》社论指出,此次毒奶粉事件有诸多疑点,是否涉及官商勾结、官官相护,甚或有其它不可告人之处,当局必须彻查。社论中并对卫生部专家组成员孙东东在媒体所言,就三鹿奶粉含有三聚氰胺,卫生部是“在2008年8月份开始明确,2008年9月份正式公布”,其中延宕达一个月,甚至认为公布处理,“我觉得是比较快了”,表示令人费解与愤怒。该事件亦造成许多香港民众及游客不敢吃蛋塔和奶茶,甚至因此有店家认为港府应主动抽验食品材料,而非由业者自行送检。
海协会道歉
2008年10月27日下午,中国海峡两岸关系协会,致函台湾海峡交流基金会,正式向台湾的消费者与厂商表达歉意,函中指出:
三鹿牌不合格婴幼儿奶粉事件,已被证实是一起不法分子制造的食品安全事件。对于由此给台湾消费者和厂商造成的困扰和损失,海协会对台湾民众表达歉意。……大陆方面绝不姑息任何伤害两岸消费者健康权益的不法分子,将继续秉持实事求是、认真负责的态度,采取坚决有效措施,严肃查处相关责任人,维护消费者健康权益。
日本
日本主要食品公司丸大食品公司2008年9月20日表示全面回收五种有肉馅或奶油馅的包子和点心,原因是产品的成分包括中国的伊利牌牛奶,担心可能受到污染。
韩国
韩国食品暨药物检验局在韩国国内销售的由天津嘉年华国际有限公司生产的“米之爱”产品中检测出含有三聚氰胺,韩国当局决定禁止进口含奶粉成份的中国产品。
新加坡
而在20日,新加坡农业粮食与兽医局化验结果也显示,伊利牌酸奶雪条及中国制子母牌草莓味牛奶含有三聚氰胺,要全面下架,所有存货销毁。子母牌牛奶产品生商宣布,回收所有在香港及澳门发售的子母牌胶樽装牛奶。同日,香港食物安全中心宣布回收盒装“日清美味宝喳咋糖水”,日清食品有限公司指产品曾使用伊利牌纯牛奶(1升装)作原材料,而该产品早前曾验出含三聚氰胺。
21日晚间,农业粮食与兽医局公布,一批在中国上海生产的大白兔奶糖受到三聚氰胺污染,呼吁公众不要购买和食用。新加坡的海鸥集团也决定延后引进蒙牛生产的所有牛奶及乳酪品,直到引起争议的三聚氰胺事件获得彻底解决为止。
新加坡在伊利一款雪条及内地制子母牌草莓味牛奶验出三聚氰胺后,宣布全面回收及禁止中国奶制品进口。
印度
印度于2008年9月25日起下令在三个月内禁止进口中国生产的牛奶和奶制品。印度政府一名发言人告诉记者,这个暂时性禁令只是预防措施,因为印度并未从中国进口乳制品。
印尼
印尼卫生部发表声明宣布,在该国出售的19种中国产奶制品和含奶产品中,有12种三聚氰胺检测呈阳性,产品包括奥利奥威化棒(苏州生产)、M&M's3款巧克力(北京生产)和士力架巧克力棒(中国生产)以及大白兔奶糖(上海生产),含量从每公斤8.51毫克到945.86毫克不等。当中一款M&M's牛奶巧克力三聚氰胺的含量高达856.3ppm,成人吃一包已超出安全标准。
菲律宾
不少母亲不敢再用婴儿奶粉,而改以母乳喂婴儿。菲律宾鼓吹母乳人士藉该事件大肆宣传喂母乳的好处,菲律宾母乳运动人士爱丝卡拉便指出:“毒牛奶对母亲是种警告,若她们决定使用奶粉喂宝宝,就会在其中发现许多污染物,和生产过程的问题。”
美国
美国食品药品监督管理局(FDA)于2008年9月11日发出警告“中国婴儿奶粉不要购买不要食用”。并将发警告提醒民众不要在网上买中国乳制品。
但美联社于2008年11月25日报道,美国食品及药品管理局验出美国本土所生产的婴儿奶粉,美赞臣EnfamilLIPIL补铁婴儿奶粉验出含三聚氰胺,雀巢GoodStart强化补铁婴儿奶粉含三聚氰酸(三聚氰胺的一种衍生物)。
欧盟
欧盟对中国毒奶粉可能透过其他食品进入欧洲,采取紧急应对措施。从2008年9月26日起,欧盟禁止自中国进口含有任何牛奶成份的婴儿及儿童食品,而且所有自中国进口的产品,只要含有15%以上的奶粉成份,将在进入欧盟时进行检测。根据欧盟执委会2008年9月26日发给会员国的紧急通报中,清楚指出,所有含三聚氰胺量超过2.5毫克/公斤(2.5ppm)的产品应立即销毁。
欧盟从2002年起,已开始禁止中国奶和奶制品进入欧盟,原因是由于当时欧盟兽医检验官员到中国考察后,认为中国在这方面的保障措施令人担忧。不过欧盟一直没有禁止含有中国奶粉的巧克力、糖果、饼干等食品。
巴西
巴西政府于2008年10月8日宣布禁止中国食品进口。巴西国家食品安全机构Anvisa食品课长黑森吉女士说,由于中国毒奶安全引发忧虑,这项禁令是针对含有乳糖和牛奶的中国制产品,同时禁止此类产品在巴西各地销售。 巴西并未有进口这类中国食品的协议,也未在中国设有乳糖工厂,不过仍担心受污染产品从邻国流入。
减刑复出
2014年7月31日,河北省女子监狱证实,于2009年被判无期徒刑的原三鹿乳业集团董事长、现年72岁的田文华已获减刑,刑期减至17年3个月。除田文华外,被判刑的三鹿集团公司高管中获得过减刑的还有三鹿集团副总经理王玉良,杭志奇、吴聚生已刑满释放。
免职复出
据腾讯,网易等媒体报道:2014年8月,“三鹿毒奶粉”事件已过去6年。本月初,原三鹿集团董事长田文华从无期徒刑减刑至17年3个月。当年被免职的3名石家庄市领导,时任市委书记吴显国、市长冀纯堂、副市长张发旺已悉数复出。
企业损失
三聚氰胺事件2008年爆出,曾以18.26%的市场份额领跑国内奶粉市场的乳业巨头三鹿随之陨落,全行业亦陷入质量泥沼。受此牵连,包括伊利、圣元、雅士利在内的国产奶粉企业遭遇业绩危机。2008年,蒙牛亏损9.49亿元,光明亏损2.86亿元,伊利亏损更高达16.87亿元,成为三聚氰胺事件中亏损最严重的中国乳品上市企业。