（一）政治文化的类型

1. 政治文化分布划分

（1）同质文化（homogenous）

通过社会调查，如果发现大多数公民对某些基本问题持有大体一致的看法，那就说明该社会的政治文化是高度一致的，属于同质性文化。同质性文化一般产生于社会沟通广泛、社会流动频繁、信息分布对称的社会，它为一致性政治决策提供了有力的支持。同质文化也说明该社会不存在明显的深刻裂痕，社会不同力量和团体之间容易产生合作，社会秩序基本稳定。

（2）极端文化（polarized）

如果大多数公民对某些基本问题呈现出两个极端对立的看法，那就说明该社会的政治文化两极分化。在政治文化两极分化的社会中，大多数公民处于两个对立的极端（极左和极右），社会裂痕和社会矛盾严重，政治领导人的任何政策建议都可能遭到相当部分的公民反对。在这种社会，各政治力量之间难于达成妥协，社会内部纷争不断，并极有可能导致政治分裂。为了避免分裂，政治专制和集权统治往往是不可避免的选择。

（3）多元文化（polycentric）

一个社会其成员就基本问题所表达的意见分散，或者不同地域、不同阶层、不同团体的人们具有多重的完全不同的看法，那就说明该社会的政治文化多极分布，存在多元亚文化，属于多元或多重中心文化。在这种文化之下，人们就某一政策难以形成多数一致意见，政治体系可能会采用多党政治。

2. 政治文化结构划分

（1）体系文化（system culture）

体系文化主要反应了国民对于政治体系、政治制度和宪法性安排的态度和看法。如果大多数国民认同政治体系和政治安排，那么，该政治体系就具有合法性，政治统治和政府制度就能够得到维持。相反政治体系面临认同危机，政治共同体可能走向分裂。过去和今天那些陷入内战或存在分裂势力的国家，都面临着国家认同危机，说明在体系文化方面存在着极端化倾向。

（2）过程文化（process culture）

过程文化是人们对政治过程的一整套看法，它反应了公民对于政治参与的基本态度。公民是否认同政治体系，在现实政治生活中都会有所表现。他可能会采取支持的行动，也可能采取反对行为，或者什么也不做。公民对实际政治生活抱有积极态度还是消极态度，取决于他对自己在政治过程中影响力的认识和看法。通过对过程文化的研究，可以分析和把握公民政治行为的实际倾向：积极的还是消极的；激烈的还是温和的；顺从的还是不顺从的。

（3）政策文化（policy culture）

政策文化是国民对于国家政策的基本看法，它反映的是公民对于重大问题的政策倾向和价值取向。由于公民对于具体政策的态度取决于他对于理想社会的认识，取决于他对于具体问题的判断和理解，所以，通过政策文化的研究，不仅可以把握一国国民的对于理想目标的追求，而且可以了解国民的现实需求。

3. 政治文化类型划分

 （1）狭隘型（地域型）政治文化（parochial）

极端的或纯粹的狭隘型政治文化主要存在于那些处在比较原始阶段的，由一些相对独立的了系统组成的社会政治体系中。在现代社会中，某些方面的情况可能发生了变化，但这些狭隘型取向或多或少地存在于一些国家的边远地区或某些社会集团中。

狭隘型政治文化是最底一层的政治文化，这里的人们从来没有感到自己是一个国家的公民。他们只认同于身边的事物，所以有了“地域型”（英文词根意为牧区或行政堂区）这一名称。他们对国家的政治体制没有什么、自豪感，也没有什么尊敬之意。不关心政治，没有什么政治知识，极少谈论政治事务。他们也没有参与政治生活的激情或可能性。他们对政治能力和政治功效毫无感觉，在既定的政治制度面前感到没有权力。在地区型政治文化中发展民主是非常困难的，不仅需要新的制度，而且也需要一种新的公民情感。

（2）顺从型政治文化（subject）

顺从型政治文化是指政治体系的成员对政治体系中的角色、结构、权威、规范以及自己在政治体系输出方面的责任等有较明确的认知、情感和价值取向，而对于政治体系输入方面的取向以及社会成员作为政治参与者的自我取向却非常低。政治体系的成员与体系的关系实质上是一种被动的服从关系。这种类型的政治文化一般存在于中央集权型的政治体系中。

这是比地域型政治文化高一层的政治文化。这个文化中的人们知道他们是“公民”，并关注于政治，但是他们是以一种被动的方式来卷入政治的。他们听从政治新闻的宣传，对自己国家的政治体制并无自豪感，感到没有什么激情来表示忠诚。他们对政治能力和政治功效的感觉是低层次的；他们虽然参加选举，但是没有激情。

（3）参与型政治文化（participant）

参与型的政治文化是指社会成员对政治体系作为整体以及体系的输入方面和输出方面都有强烈而明确的认知、情感和价值取向，并对自己作为政治体系成员的权利、能力、责任及政治行为的效能具有积极的认识和较高的评价。一般来说，参与型的政治文化和民主政治制度是一致的。

    在这种政治文化中，人们知道他们是国家的公民，对政治非常关心。他们对自己国家的政治体制感到自豪，通常也愿意讨论它。他们相信，自己可以在某种程度上影响政治，并声称可以组织一个团体来防止不公正的发生。他们有高度的政治能力和政治功效，对参加选举感到自豪，相信人们有参与政治生活的权力。

 

（二）社会资本：一种新型的政治文化

政治文化研究曾一度沉寂，但是20世纪80年代中期以后又有复兴之势。在复兴的政治文化研究中，最重要的一个研究成果就是以美国学者普特南为代表的学者所提出的社会资本理论。社会资本已经成为社会学、政治学和经济学的一个流行话语。

1．社会资本的定义

社会资本是指社会群体内部的成员在相互联系的过程中所产生的信任和规范，它们能够提高社会效率，提高投资于物质资本和人力资本的收益。简单地说，社会资本是在社会或其特定的群体中，成员之间普及信任的程度。

社会资本理论是针对集体行动的困境而提出来的。在缺乏合作和相互信任的社会里，人们的交往就会产生集体行动的困境。18世纪休谟提出过著名的农夫困境：你不帮我收割庄稼，我也不帮你收割庄稼，结果两家的庄稼都烂在地里。这并不意味着农夫们无知或缺乏理性，而是由于缺乏可信的相互承诺。每个理性的人都倾向于“搭便车”，大家相互背叛，从而导致双方受损以及集体行动的困境。社会资本可以克服集体行动的困境。社会资本事实上是一种大家可以共享的公共物品，并起到一种担保品的作用，它减少了生活交往和市场经济中的制度费用。

2．社会资本的主要特征

1）它提高了投资与物质资本和人力资本的收益。它使得某些目标成为可能，而在缺乏社会资本的情况下，有些目标就无法实现。

2）社会资本并非是天生的，需要创造和建构。

3）社会资本具有自我增强和积累的倾向，那些拥有社会资本的人往往积累更多的社会资本。

4）与常规资本不，社会资本是一种公共物品，不能由私人部门提供，即它不是从中获益的那些人的私有财产，而是个人寄身于社会网络的共享品。

3．社会资本的基本要素

1）信任。普特南认为，互惠规范和公民参与而形成的社会网络是两个相互联系的方面，他们产生了社会信任。

2）规范。是被灌输来的，是由模式化、社会化（包括公民教育）和惩罚来维系的。而这些增强社会信任的规范之所以能够发展，是因为它们降低了社会成本，促进了合作。

3）社会网络。存在于任何社会之中，主要分为横向网络和垂直网络。横向网络是指由相同地位和权利的人而组成了组织，如各种娱乐俱乐部、协作组织。横向网络的多少是衡量一个社会的社会资本的重要指标。垂直网络就是指以行政行政体系所构成的命令性的组织，即上下关系。无论垂直网络多么密集，对其参与者多么重要，都无法维系社会信任和合作。因此，要增加社会资本，政府必须放权，以便形成更多的社会自治组织。

 

（三）政治文化的功能

1．特定的政治文化是政治体系得以存在和维持的必要基础

任何政治体系的存在和维持都需要与之相适应的政治文化。一旦这种和谐的关系被破坏，就可能导致体系的生存危机，甚至是解体。

2．政治文化是影响政治体系中政治制度模式的重要因素之一。

政治制度的差异首先表现在政治机构的设置上。

政治制度的差异还表现在各种政治机构在政治体系中的地位以及它们之间的相互关系上。

3．政治文化决定着政治体系中政治制度的实际运作状况。

4．政治文化制约着政治体系的变革和发展。