信息化战争对国防建设的新要求

一、树立国防建设新理念

认识只有跟上时代变化才能占据主动，理念只有适应形势发展才能把握先机。战争形态的发展变化，给我们带来的挑战首先是观念上的影响和冲击。应对信息化战争带来的挑战，强烈要求我们必须适应这种不可抗拒的变化，树立与打赢信息化战争相适应的观念，为国防现代化提供有效的建设理念和指导方法。

与机械化战争相比，信息化战争是体系与体系的对抗，交战双方力求通过破坏对方的作战体系，瘫痪对方的系统，达到不战而屈人之兵的目的，传统的以大量歼灭敌人有生力量为主的消耗战将不复存在；交战将可能涉及军事、政治和经济等多条战线，以有形(暴力)和无形(非暴力)的方式进行；传统的界线明确的前线与后方的观念将彻底改变，重要的政治、经济、交通目标都可能成为打击的对象。国防建设是打赢信息化战争的重要基础。只有确立与打赢信息化战争相适应的思维方式，强化信息制胜意识，用与信息化战争要求相适应的国防建设新理念谋划国防建设和发展，才能应对信息化战争形态带来的挑战，实现国防建设的科学发展。因此，要根据信息化战争对国防建设提出的新要求，科学考虑国防建设和经济建设，宏观规划人力、物力和财力的动员，从经济基础建设到国防工程、交通、信息和医疗卫生等建设都必须从打赢信息化战争的角度通盘考虑、规划和建设，使国防建设与未来信息化战争要求相适应起来。

二、培养国防信息化人才

建设信息化军队，打赢信息化战争，人才是根本。要赢得未来信息化战争的胜利必须高度重视国防和军队信息化人才的培养，造就大批德才兼备的高素质人才，为我军现代化建设和未来作战提供强有力的人才和智力支撑。要充分利用相对和平的有利时机，搞好军事人才的需求与发展预测，对未来人才的需求规模、类别、结构及其变化规律、发展趋势等作出科学的预测，制定出中长期发展规划，尽快使国防信息化人才培养的层次、目标、体制、方法与国防和军队信息建设的新要求相适应起来，在武器装备发展更新、未来信息化条件下局部战争爆发前做好必要的人才储备，从而缩小与发达国家军队在人员素质上的差距，确保在未来的军事斗争中立于不败之地。

为适应国防和军队信息化建设的需要，在当前和今后一个时期必须着力建设好以下几支人才队伍:第一，要努力造就一大批政治过硬、作风过硬、业务过硬的高素质军事科学特别是国防信息科学的研究人才，繁荣和发展我国的军事科学、国防信息科学。第二，要培养和造就大批不同层次的国防信息专业人才。首先，要培养和造就一批既懂战术，又懂信息技术，能将“软”“硬”手段有机结合起来指挥作战，具有先进的军事思想和良好战斗作风的高级指挥人才。其次，要培养和造就一大批信息专业基础知识扎实，才思敏捷，适应性强，具备信息战知识的军官，他们应是善于将技术和战术紧密结合，将信息技术与其他技术紧密结合的复合型人才。再次，要培养和造就一大批掌握最新信息技术，跟踪信息战前沿，勇于攀登国防信息技术制高点的技术专家，从而完善与信息化战争要求相适应的国防信息人才的队伍结构。在国防信息人才培养的渠道上，一方面，要依托地方加强信息化人才的双向培养；另一方面，要在军事院校的教学中加大信息化的比重，在部队提高信息化条件下的训练水平，创造良好的信息化人才培养的信息环境和氛围。

三、加速推进国防和军队信息化建设的进程

我军在加强军队机械化建设的同时，必须乘国家加快经济和社会信息化发展之势，跨越式加快国防和军队信息化建设，走超常规发展道路。如果按部就班地在完成机械化建设后再进行信息化建设，就会坐失良机，无法赶上西方发达国家和军队建设的步伐，这对我国国家安全和利益将带来巨大的风险。推进国防和我军信息化建设的进程，必须解决好两个问题:首先，要树立信息主导的思想。观念是行动的先导，一是确立信息化在军队建设中的主导地位，全面推进国防和军队的信息化建设。二是“系统集成观”。要用大系统的观念来筹划军队建设。在“作战力量”建设上，强调加强作战空间预警；在战场准备上，要求建立数字化战场；在部队建设上，要求建立数字化部队；在装备建设上，要求积极推行“横向技术一体化”。三是“虚拟实践观”。虚拟现实技术的发展，为人们“虚拟实践”提供了可能。人们可以面向未来，创造一种“人工合成环境”，在实验室里“导演”战争，主动适应未来。为此，美、英等国军队建立了许多“战斗实验室”“作战模拟实验室”和“作战仿真实验中心”等，为我军信息化建设提供了有益的借鉴。

其次，要实现我军信息化建设的跨越式发展。国防和军队的信息化建设是一个十分复杂的系统工程。我军信息化建设要抓住三个重点:一是要大力发展信息化武器装备。我军一方面要致力发展信息化武器装备，另一方面要在信息化弹药、信息化作战平台、专用信息战武器三个方面取得突破性进展，这样才能缩小与发达国家的时代差。二是要大力推进数字化部队建设。在建设思路上要突出我军的特色，走出一条投入少、周期短、效益好的发展路子。三是要大力加强数字化战场建设。数字化部队和数字化战场是信息化战争的两大支柱，有了数字化战场，数字化部队才有可靠依托。我军数字化战场建设，应充分运用空间基础数据建设成果，将导航定位、天基立体测绘和时间基准、地球中心坐标系统相统一，建设成能够覆盖整体作战空间的多维信息获取系统，形成平战结合、诸军一体的战场信息系统，推进我军的国防和信息化建设。

四、增强打赢信息化战争的信心

信息战在未来作战中的地位和作用是不容忽视的。但是，任何事物都是辩证的，信息技术在未来高技术局部战争中的作用也并非尽善尽美，也毫不例外地存在弱点和使用上的局限性，同时，我们还考虑到它的反面——反信息战。在你发展信息战技术的同时，你的对手也容易发展同样的武器系统并用来对付你，而且，反信息战不需要巨额资金，少数拥有计算机工作站和调制解调器的人，就可以对人们的生命造成危害并引起经济上的巨大破坏。在海湾战争期间，一伙荷兰的程序员主动开价100万美元来破坏美国在中东的部署，但萨达姆对之不屑一顾，因而没有成为事实。假如当时萨达姆对这方面引起了重视，美军将受害不浅。美国空军军事学院的教官查德。萨斯费斯基上校说:“当人们谈论信息战的巨大作战潜力时，他们需吃一口现实的'三明治'。信息战方面的军备竞赛可能是美国将会失败的一种竞赛，因为美国很容易受到这样的攻击。美军常规部队所依赖的计算机技术或许就是美国盔甲的裂缝。”美国国家安全局局长、海军中将约翰。麦康奈尔也说:“我们比世界上任何一个国家容易受到信息战的攻击，敌人不用进入美国，通过(计算机)连线，就能破坏这些计算机。”事实也确实如此，尽管美国用于实际战斗中的计算机系统在外部是难啃的，但在其内部却柔软易嚼。一旦进入第一台计算机，将近90%的和第一台计算机联机的其他计算机都把入侵者视为合法用户，计算机网络的这种渗透性是计算机在设计时要考虑便于运用、便于进入超级网络的结果。正如美国国防部在海湾战争致国会最后报告中指出的那样:“科学技术的进步既使它们强大，同时也是它们的弱点所在。它们有许多脆弱的高技术设备和设施。当其关节点被摧毁时，这类系统就立即失灵，并可能造成灾难性的后果。”因此，我们既要看到信息战的巨大潜力，同时，也要看到它软弱的另一面。只有这样，才能对信息战有一个全面的、客观的认识。

【我军人才培养制度的重大改革】

2000年5月，国务院、中央军委颁发了《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》，把军队部分生长于部和现役干部的培养提高，作为普通高等教育的一项任务。通过建立制度，制定和完善政策、法规，逐步扩大选拔培养的数量，提高培训质量，保证军队有稳定可靠的高素质人才来源。计划要求到2010年，基本实现军队的军地通用专业技术干部主要由普通高等教育培养，并选拔适量普通高等学校毕业生补充到指挥岗位，从根本上改善和提高军队干部队伍的知识结构和科学文化水平，形成符合我国国情、具有我军特色的军事人才培养体系。2008 年4月，中央军委印发《关于加强和改进军队干部培训工作的意见》，明确提出健全完善以逐级培训为主体、岗位培训为补充、培训与使用相一致的全程全员培训体系，形成院校教育与部队训练衔接、军事教育与依托国民教育并举、国内培养与国外培训结合的格局。