邓小平新时期军队建设思想的形成

1992年10月召开的中国共产党第十四次全国代表大会，正式提出“邓小平新时期军队建设思想”的概念，并要求按照这一思想指导新时期国防和军队建设。邓小平新时期军队建设思想，是在国际战略形势发生巨大变化、我国进入改革开放的历史阶段这一大背景下逐步形成的。

一是世界战略格局发生了巨大变化。20世纪70年代末80年代初，世界战略格局发生了深刻的巨大变化，和平与发展成为时代的主题，多极化趋势在全球和地区范围内，在政治、经济等领域都有新的发展。世界上各种力量出现新的分化和组合，大国之间的关系经历了重大而又深刻的调整，各种区域性、洲际性的国际合作空前活跃，广大发展中国家的总体实力不断增强。世界战略格局的发展变化有利于世界的和平、稳定和繁荣，各国人民要求平等相待、友好相处的呼声日益高涨，要和平、求合作、促发展成为时代的主流，维护世界和平的因素不断增长，在相当长的时期内，避免新的世界大战是可能的，争取一个良好的国际环境与和平的周边环境是可以实现的。邓小平新时期军队建设思想深刻反映了国际战略格局和时代主题的这一重大变化。

二是世界军事理论与军事实践发生了巨大变化。新技术革命的发展，高科技产业的兴起，带来了战争样式和作战手段的更新，先进的指挥系统、通信器材、作战平台使作战样式根本改观；核武器、激光、红外、航天、生化等新武器使作战手段日新月异。现代战争跨入了一个新的阶段，战争面貌和战争理论经历了一次质的变化。一方面，传统军事思想的许多基本原理得到了更为广泛的继承和运用，却又面临新的挑战；另一方面，新的作战样式必然需要新的指导思想，随之而来的必然是军事思想的相应发展。邓小平新时期军队建设思想，正是依据上述特点，运用马克思主义军事思想的基本原理，对未来战争和它的基本规律作出符合实际的科学预见，指明了现代战争条件下国防和军队建设发展的正确方向。

三是中国进入了以经济建设为中心的改革开放新时期。十一届三中全会后，党和国家的工作重心从过去长期“以阶级斗争为纲”转移到经济建设上来，经济建设成为社会主义现代化建设总体布局的中心，这就要求新时期军事工作的指导思想必须进行相应的调整。国防和军队建设同国家经济建设相比，国家经济建设是大局。加速社会主义经济建设是全国各族人民的头等大事，是压一切的中心任务，这就要求各行各业都要适应这个大局，服从这个大局。要保证经济建设这个大局不受干扰，就必须转变国防和军队建设的指导思想。如果国防和军队建设的指导思想仍然是准备“早打、大打、打核战争”，国防和军队建设仍然处在临战状态，经济建设就不可能不受干扰，经济建设的中心地位就很难保证。国防和军队建设指导思想的战略性转变，是党和国家工作重点转到经济建设上来以后，富国强兵之道的最优选择。随着这个转变的实现，我国实现国防和军队现代化的序幕拉开了，这就迫切需要有现代化的军事理论，特别是具有鲜明时代特色和符合中国国情的军事思想，来指导国防建设、军队发展、战备工作和军事斗争。

邓小平新时期军队建设思想正是为适应我国这一需要而逐步形成的。

【邓小平与百万大裁军】

1984年11月1日，中央军委座谈会在首都京西宾馆会议厅召开。会上，时任中央军委主席的邓小平，表达了一个惊人的战略决心：裁减员额100万！中华人民共和国成立以来，在冷战等国际局势下，中国军队的建设一直处于紧张备战状态。历史发展到20世纪80年代，虽然战争危险依然存在，和平力量也日益增长。对此，邓小平在科学分析中国国情的基础上认为：国家的安全保障最终取决于一个国家的经济实力。在百业待举的当前，国家经济建设是大局，必须硬着头皮把经济搞上去，一切要服从这个大局。由于种种历史原因，人民解放军的“臃肿”问题由来已久。至1985年，人民解放军军费只有191亿元人民币，仅占同年美军军费的2%，不及苏联军费的零头，而人民解放军的员额却是美军的两倍，与苏军持平。对裁减100万，有些领导人担心会减弱军队的战斗力。邓小平作了一个生动的比喻：虚胖子能打仗？军队要多节省开支，改善武器装备，更要提高军政素质，这就必须减少数量。