新形势下的国家安全【上】

当前世界安全形势的基本情况是总体和平、局部动荡。

一、总体和平

所谓总体和平，是指在当前和今后很长一段时期内，基本上不会发生世界大战的危险，大国之间基本上不会出现长期的全面对抗，爆发战争的可能性大大减弱。和平与发展仍然是时代的主题。世界安全形势的总体缓和是由以下几个方面决定的:一是大国之间存在着广泛的利益。国家利益是各国处理国际事务时的主要依据，因此，大国之间尽管有分歧和冲突，但是也有广泛的共同利益，需要相互合作，在相当长的一段时间内不会爆发大国之间的大规模战争。二是世界和平力量有了明显的增长。冷战结束后，世界大战的危险大大地减小了，世界和平力量也得到增强。特别是世界和平运动已成为世界上最广泛、参与人数最多的一个国际性运动，世界人民不愿意看到战争，这对遏制世界大战的爆发起到了巨大作用。另外，发展中国家力量的增长，特别是中国的迅速发展对世界和平是一个重大贡献，中国是制约世界战争爆发的一个重要因素。三是核武器的强大毁灭力遏制了世界大战的爆发。世界上几个大国都拥有核武器，都拥有毁灭对方的能力，因此，大国之间即使有冲突也尽可能避免把冲突发展到战争，因为大国之间的战争很可能会引发核战争，而核战争对战争的任何一方来说都是毁灭性的，都是得不偿失的。因此，一旦有了冲突，大国之间都会尽量把冲突控制下来，不让它演变成战争。像在冷战时期，美苏是两个敌对的国家，都想使对方屈服，但是两国都不敢发动战争，很大的一个原因就是核武器的遏制作用。

二、局部动荡

虽然世界大战一时打不起来，但是天下并不太平，局部战争和武装冲突此起彼伏，破坏了地区的安全与稳定，使人员、财产受到重大损失。世界局部动荡的主要原因在于:

1.霸权主义。西方发达国家尤其是美国认为自己的安全利益遍及全球，所以到处插手地区事务，干涉别国内政，把广大发展中国家和地区，特别是一些战略资源和交通咽喉要地作为渗透、扩张的重要方向，并以高技术局部战争作为推行霸权主义和强权政治的重要手段，同时还用自己的人权观和价值观去要求别国，从而引发和加剧了地区间的矛盾和冲突，造成局部动荡。

2.极端民族主义。极端民族主义完全从本民族的私利出发，轻视和否定其他民族的利益，表现为民族扩张主义和地区霸权主义。由于历史原因，各民族之间在领土、政治、经济、宗教、语言、文化等方面存在着不平等关系，在冷战期间，这些矛盾被掩盖起来，当冷战结束后，这些问题就显得非常突出，容易引发冲突甚至战争，造成地区动荡。极端民族主义往往与宗教极端主义、分裂主义交织在一起。

3.国际恐怖主义。冷战后，恐怖主义活动在全世界盛行，无论是发达的国家还是落后的国家，无论是稳定的国家还是动荡的国家，都不同程度地遭到了恐怖主义的威胁。当今国际恐怖主义组织众多，国际化程度高，成分复杂，武器先进，手段残暴，是地区动荡的一个重要原因。

以上这些因素互相交织在一起，使一些地区冲突持续不断，战乱频繁。旧的热点还未完全消除，新的热点又不断涌现，各种不同性质、不同规模、不同样式的局部战争和武装冲突难以避免。在相当长的一段时期内，这种总体和平、局部动荡的局面仍将延续。