尼克松访华

中美接触的两条秘密通道——巴基斯坦总统叶海亚·汗和罗马尼亚总统齐奥赛斯库。

美方的公告是：尼克松总统已接受中国政府的邀请，将于1972年5月以前的适当时间访问中国。中国的《人民日报》也发表公告：获悉尼克松总统将要访问中国，中国政府邀请尼克松总统在1972年5月以前的适当时间访问中国。双方几乎是同时发表了公报，当时轰动了全世界。

1972年2月21日—28日，尼克松访问中国。毛泽东会见了尼克松，周恩来总理与尼克松总统就两国关系正常化等问题进行了会谈。之后，中美双方于2月28日发表了著名的《上海公报》，全称为《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》。公报强调：中美双方任何一方都不应该在亚洲太平洋地区谋取霸权；美国声明只有一个中国，台湾是中国的一部分；两国将根据和平共处五项原则处理相互之间的关系。尼克松还高度评价他的这次中国之行，称其为是“改变世界的一周”，

尼克松访华和《上海公报》的发表是中美关系发展史上的里程碑。对中美两国来说，它结束了两国20多年的敌对状态，使中国改善了自身的安全条件和发展环境，使美国在与苏联的对抗中处于更加有利的地位；对国际关系而言，也产生了重大影响。它有利于亚太地区的和平与稳定。中美之间的接近，使苏联压力增大。他也开启了中国外交的新局面，从《上海公报》发表之后仅一年多的时间里，世界上就有28个国家同中国建立了外交关系，大大提高了中国的国际威望。

1973年5月，中美双方互相在对方首都设立了联络处，两国的政治、经济、文化交流等都得到了一定程度的发展。尼克松也承诺在其第二任期内实现中美正式建交，但因“水门事件”导致尼克松的下台，使中美建交没能在尼克松任内实现。福特上台后，在美中苏大三角关系中，福特更强调与苏联缓和关系，以苏联来牵制中国。所以1974年—1977年间，由于美国政府在“售台武器”等问题上明显违背上海公报精神。中国政府始终强调“建交三原则”，即“断交、撤军、废约”，美国拒不让步，这使得中美关系一度停滞不前。到1978年，卡特政府终于接受了“三原则”。 1978年5月，美国白宫国家安全事务助理布热津斯基访问北京，使两国关系有了新的进展。1978年12月16日 ，中美双方共同发表了《 中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》，一般称为 《中美建交公报》。美国政府在联合公报中接受中国提出的建交三原则，即同台湾“断交、撤队、废约”。两国宣布双方自1979年1月1日起正式建立外交关系，同年3月1日，互派大使和建立大使馆。这是两国关系中具有历史意义的重大转折，中美关系从此进入了一个新阶段。

但是由于美国不遵守《上海公报》和《建交公报》的精神，使两国关系一度蒙上了阴影。比如《建交公报》发表不久，1979年3月，美国国会即通过了《与台湾关系法》，从法律上肯定了美台之间事实上的半官方关系的存在，并且还决定美国向台湾出售武器，以保证台湾有足够的自卫能力。针对美方的做法，1982年8月17日，中美双方又签订了《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》，一般称为《八一七公报》，重申上面两个公报的主要精神。《上海公报》、《建交公报》和《八一七公报》，合称为“中美三个联合公报”。

美国在这三个联合公报中均强调坚持一个中国原则，这是中美两国关于两国关系以及关于台湾问题的重要历史文件。坚持一个中国政策和中美三个联合公报的原则是中美关系健康发展的政治基础。

上海公报

应中华人民共和国总理周恩来的邀请，美利坚合众国总统理查德·尼克松自一九七二年二月二十一日至二月二十八日访问了中华人民共和国。陪同总统的有尼克松夫人、美国国务卿威廉·罗杰斯、总统助理亨利·基辛格博士和其他美国官员。

1972年2月21日，中国共产党主席毛泽东在中南海会见来访的美国总统尼克松

　　尼克松总统于二月二十一日会见了中国共产党主席毛泽东。两位领导人就中美关系和国际事务认真、坦率地交换了意见。

　　访问中，尼克松总统和周恩来总理就美利坚合众国和中华人民共和国关系正常化以及双方关心的其他问题进行了广泛、认真和坦率的讨论。此外，国务卿威廉·罗杰斯和外交部长姬鹏飞也以同样精神进行了会谈。

尼克松总统及其一行访问了北京，参观了文化、工业和农业项目，还访问了杭州和上海，在那里继续同中国领导人进行讨论，并参观了类似的项目。

　　中华人民共和国和美利坚合众国领导人经过这么多年一直没有接触之后，现在有机会坦率地互相介绍彼此对各种问题的观点，对此，双方认为是有益的。他们回顾了经历着重大变化和巨大动荡的国际形势，阐明了各自的立场和态度。

　　中国方面声明：哪里有压迫，哪里就有反抗。国家要独立，民族要解放，人民要革命，已成为不可抗拒的历史潮流。国家不分大小，应该一律平等，大国不应欺负小国，强国不应欺负弱国。中国决不做超级大国，并且反对任何霸权主义和强权政治。中国方面表示：坚决支持一切被压迫人民和被压迫民族争取自由、解放的斗争；各国人民有权按照自己的意愿，选择本国的社会制度，有权维护本国独立、主权和领土完整，反对外来侵略、干涉、控制和颠覆。一切外国军队都应撤回本国去。中国方面表示：坚决支持越南、老挝、柬埔寨三国人民为实现自己的目标所作的努力，坚决支持越南南方共和临时革命政府的七点建议以及在今年二月对其中两个关键问题的说明和印度支那人民最高级会议联合声明；坚决支持朝鲜民主主义人民共和国政府一九七一年四月十二日提出的朝鲜和平统一的八点方案和取消“联合国韩国统一复兴委员会”的主张；坚决反对日本军国主义的复活和对外扩张，坚决支持日本人民要求建立一个独立、民主、和平和中立的日本的愿望；坚决主张印度和巴基斯坦按照联合国关系印巴问题的决议，立即把自己的军队全部撤回到本国境内以及查谟和克什米尔停火线的各自一方，坚决支持巴基斯坦政府和人民维护独立、主权的斗争以及查谟和克什米尔人民争取自决权的斗争。

　　美国方面声明：为了亚洲和世界的和平，需要对缓和当前的紧张局势和消除冲突的基本原因作出努力。美国将致力于建立公正而稳定的和平。这种和平是公正的，因为它满足各国人民和各国争取自由和进步的愿望。这种和平是稳定的，因为它消除外来侵略的危险。美国支持全世界各国人民在没有外来压力和干预的情况下取得个人自由和社会进步。美国相信，改善具有不同意识形态的国与国之间的联系，以便减少由于事故、错误估计或误会而引起的对峙的危险，有助于缓和紧张局势的努力。各国应该互相尊重并愿进行和平竞赛，让行动作出最后判断。任何国家都不应自称一贯正确，各国都要准备为了共同的利益重新检查自己的态度。美国强调：应该允许印度支那各国人民在不受外来干涉的情况下决定自己的命运；美国一贯的首要目标是谈判解决；越南共和国和美国在一九七二年一月二十七日提出的八点建议提供了实现这个目标的基础；在谈判得不到解决时，美国预计在符合印度支那每个国家自决这一目标的情况下从这个地区最终撤出所有美国军队。美国将保持其与大韩民国的密切联系和对它的支持；美国将支持大韩民国为谋求在朝鲜半岛缓和紧张局势和增加联系的努力。美国最高度地珍视同日本的友好关系，并将继续发展现存的紧密纽带。按照一九七一年十二月二十一日联合国安全理事会的决议，美国赞成印度和巴基斯坦之间的停火继续下去，并把全部军事力量撤至本国境内以及查谟和克什米尔停火线的各自一方；美国支持南亚各国人民和平地、不受军事威胁地建设自己的未来的权利，而不使这个地区成为大国竞争的目标。

　　中美两国的社会制度和对外政策有着本质的区别。但是，双方同意，各国不论社会制度如何，都应根据尊重各国主权和领土完整、不侵儿别国、不干涉别国内政、平等互利、和平共处的原则来处理国与国之间的关系。国际争端应在此基础上予以解决，而不诉诸武力和武力威胁。美国和中华人民共和国准备在他们的相互关系中实行这些原则。

　　考虑到国际关系的上述这些原则，双方声明：

　　──中美两国关系走向正常化是符合所有国家的利益的；

　　──双方都希望减少国际军事冲突的危险；

　　──任何一方都不应该在亚洲－太平洋地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力；

　　──任何一方都不准备代表任何第三方进行谈判，也不准备同对方达成针对其他国家的协议或谅解。

　　双方都认为，任何大国与另一大国进行勾结反对其他国家，或者大国在世界上划分利益范围，那都是违背世界各国人民利益的。

　　双方回顾了中美两国之间长期存在的严重争端。中国方面重申自己的立场：台湾问题是阻碍中美两国关系正常化的关键问题；中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府；台湾是中国的一个省，早已归还祖国；解放台湾是中国内政，别国无权干涉；全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走。中国政府坚决反对任何旨在制造“一中一台”、“一个中国、两个政府”、“两个中国”、“台湾独立”和鼓吹“台湾地位未定”的活动。

　　美国方面声明：美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。它重申它对由中国人自己和平解决台湾问题的关心。考虑到这一前景，它确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终目标。在此期间，它将随着这个地区紧张局势的缓和逐步减少它在台湾的武装力量和军事设施。

　　双方同意，扩大两国人民之间的了解是可取的。为此目的，他们就科学、技术、文化、体育和新闻等方面的具体领域进行了讨论，在这些领域中进行人民之间的联系和交流将会是互相有利的。双方各自承诺对进一步发展这种联系和交流提供便利。

　　双方把双边贸易看作是另一个可以带来互利的领域，并一致认为平等互利的经济关系是符合两国人民的利益的。他们同意为逐步发展两国间的贸易提供便利。

　　双方同意，他们将通过不同渠道保持接触，包括不定期地派遣美国高级代表前来北京，就促进两国关系正常化进行具体磋商并继续就共同关心的问题交换意见。

　　双方希望，这次访问的成果将为两国关系开辟新的前景。双方相信，两国关系正常化不仅符合中美两国人民的利益，而且会对缓和亚洲及世界紧张局势作出贡献。

　　尼克松总统、尼克松夫人及美方一行对中华人民共和国政府和人民给予他们有礼貌的款待，表示感谢。

1.熊志勇 ：《百年中美关系》 世界知识出版社 ， 2006年版。

2.高峰 ：《秘密访问：中美关系破冰亲历》，吉林文史出版社，2009年版。

3.陶文钊 ：《中美关系史（1911—2000）》，上海人民出版社， 2004年版。

4.戴敏：《中美关系新战略》，中信出版社 ，2008年版。

5.姜长斌 ：《从对峙走向缓和—冷战时期中美关系再探讨》， 世界知识出版社 ，2000年版。

6尼克松 ，伍任 译：《尼克松回忆录》， 世界知识出版社，2001年版。