8.2 我国地理信息产业发展

8.2.1总体情况

    我国的地理信息产业从无到有，现已进人发展壮大、转型升级的新阶段。国家高度重视地理信息产业发展，有关部门积极予以扶持，地理信息资源开发利用的社会认知度不断提高，社会需求更加旺盛。用户群体从以政府为主转向政府、企业和大众并重，规模不断扩大。市场主体日趋多样化，市场准人、信息安全等方面的政策法规和规范标准逐步完善，竞争有序的市场环境初步形成。

    产业基础设施日益完善。北斗导航卫星系统加快建设，服务范围已覆盖亚太地区。自主航天遥感对地观测体系已经形成，高分辨率遥感测图卫星实现了从无到有的跨越，地面接收、处理、分发、应用体系基本形成。现代测绘基准体系进一步完善。地理信息资源共享和服务设施日臻完善，国家自然资源和地理空间基础信息库一期工程建成并投入试运行。国家地理信息公共服务平台“天地图”正式为政府和社会提供服务。

    产业规模迅速扩张。截至2017年7月，全国共有测绘资质单位17908家，其中甲级、乙级、丙级和丁级测绘资质的单位各有一019家、3826家、6877家和6186家，3994家为事业单位、2867家为国有企业、11047家为民营企业，民营企业占比61.69%。企业融资能力大幅提高，已有20家企业在国内外资本市场上市，参与国际竞争能力明显增强。

    企业并购重组趋于活跃。“十二五”以来，产业服务总值年增长率30％左右。新应用、新服务不断产生，互联网搜索和电子商务提供商、通信服务提供商、汽车厂商等纷纷涉足地理信息应用领域，形成了遥感应用、导航定位和位置服务等产业增长点。

    核心竞争力逐步提高。人才培养力度大幅提高，引进、选拔和评价政策逐步完善，队伍规模进一步扩大、结构进一步优化。自主创新能力持续增强，专利数量逐年增长。

    国产GIS软件达到国际先进水平。我国超图、中地等GIS软件技术水平已与国外同类软件相当，国内市场占有率已超过50%。测绘和地理信息装备制造技术水平明显提升、企业规模不断扩大，国产装备已出口100多个国家和地区。

数据＋技术＋服务三位一体的地理信息产业链已经形成，不仅自身形成一个完整的地理信息产业生态系统，而且产业上中下游关联度大于1：10，使得产业发展的空间巨大。近年来，地理信息产业保持了高速发展态势，产业规模由2007年的420亿元增长到2016年的4400亿元，一些地理信息技术与产品已达到或接近当前国际先进水平。

图8.1为2017一2022年我国地理信息产业规模预测图。

8.2.2市场特征

    我国的地理信息产业市场需求旺盛、技术进步显著、服务范围广泛、集聚效应明显。

1)市场需求旺盛

    当前，中国城市规划建设、资源环境管理、工程勘测设计等领域对地理信息技术、产品和服务的需求旺盛，各个行业和地方的信息化建设对地理信息提出了迫切需求；政府决策、公共应急、节能减排等领域对地理信息保障服务提出了新的需要，在应对气候变化、发展低碳经济、构建低碳社会方面，地理信息产业面临巨大的发展机遇。基础建设和各行业的信息化建设对地理信息应用工程服务提出了巨大需求，产业项目数成倍增长。地理信息系统和导航应用软件产品持续增长。

2)技术进步显著

我国一些重大地理信息技术取得明显进展。首颗自主民用高分辨率立体测绘卫星“资源三号”于2012年1月19日成功发射；北斗导航卫星系统已进人发射组网全球服务阶段，系统建设稳步推进。国产地理信息系统软件占有率已达到50%以上，数字摄影测量软件国产化率达到90%以上。无人机倾斜摄影测量系统，车载街景、全景激光建模测量系统，室内测量机器人系统等逐步推广应用。地理信息技术等方面的专利有不断增长的趋势。

地室内测量机器人系统等逐步推广应用。地理信息技术等方面的专利有不断增长的趋势。地理信息技术集成应用已成为主流，正在与云技术、物联网技术等新兴技术集成，不断拓展地理信息市场。

3）服务范围广泛

    在国土资源开发、城市管理、交通运输、公共应急等领域，地理信息已经成为必不可少的信息资源。同时，企业级、大众化应用正在逐渐成为驱动地理信息市场的新兴力量。

4）集聚效应明显

    各地积极组建地理信息产业园区和地理信息科技创新基地。2010年11月28日，由国家测绘地理信息局与北京市政府联袂打造了国家地理信息科技产业园。黑龙江、武汉、西安、浙江、福建、江苏、山东、海南等20余个省（自治区、直辖市）建立了地理信息产业园和测绘地理信息科技创新基地，通过地方政府的统筹，形成地理信息产品密集区、企业密集区、研发密集区、人才密集区，通过集群效应和规模经济，通过集约化使用土地、节约公共设施投人成本、提高资源使用效率，降低企业成本，促进地理信息产业健康发展。

8.2.3商业模式

我国地理信息产业发展的商业模式与国际上基本相同，包括目前市场需求大的B2G（企

业对政府）、增长潜力大的B2B （企业对企业）、发展迅速的B2C （企业对个人）以及新

兴的C2C （用户之间）等四种方式。

（1 ） B2G是已存在的传统市场。地理信息在政府各部门，如国土资源、城市规划、

环境保护、防灾减灾、应急保障、公安边防、民政、外交、科技、教育、文化、卫生等领 域得到广泛应用。以前该市场主要由国有企事业单位主导，但随着经济技术的发展,市场

需求加大，部分民营企业在一定程度上有所参与。

（2）B2B也是已存在的传统市场。地理信息和相关技术在电力、石油、交通、物流、

电信、商业规划、金融保险、资源勘探等领域广泛应用。由于IT技术和专业技术的进步,

该市场需求迅速膨胀。该市场专业性强，增长潜力大，目前由事业单位和企业共同建设

（3）B2C是一个迅速发展的市场，潜力巨大。国际大型公司积极介入，如Google. Nokia、Microsoft等。其中，车载导航、互联网及移动终端位置服务等行业发展迅猛 未 来B2C在产业中所占比例将越来越大，会呈现一种“长尾”趋势。

（4）C2C是一个新兴市场，国外许多互联网公司积极介入，人气很高，如美国的社 交网络服务网站Facebook0C2C模式的出现，便得人们对信息的获取、使用更为E富和便利, 同时也为企业的商业模式创新带来机遇和挑战。

8.2.4 价值链形成

在地理信息产业链上，价值链的形成包括数据获取、数据处理、数据应用等一系列行 为和产业（图8.2）。随着地理信息产业的高速发展和II蹟成熟，地理信息产业链也变得 更加复杂和丰富多彩,在纵向的不同环折和横向的不同领域都形成r具有不同特点的价值 链。当前，许多地理信息企业在做深做透本专业领域的同时，也不断幣合资源，向产业链 上下游延伸，以商业模式创新整合产业链资源，抢占产业发展的制髙点。

地理信息产业链的上游包括设备制造和数据采集。数据釆集包括航天、航空和地面釆 集。近年咨，随着高分辨率光学卫星及雷达11星的出现，卩星数据的应用越来越广泛，卫星在数据釆集中占据越来越重要的地位。通过卫星、航空等方式釆集的原始影像需要通过数据处理才能生成可用的信息，遥感和航空数据的处理越来越依靠大规模智能化的软件处理工具经过处理的地理信息数据成为产品，这些数据和其他各种专题属性数据进行集成. 提升了数据的价值，服务于社会生活的各个方面。

8.2.5 发展模式

地理信息产业的上市企业，是数万家地理信息企业的优秀代表。2016年在国内外上市的K :业包括中国卩星方科技、四维图新、北斗星通、合众思壮、海格通信、中海 达、数字政祯.振芯科技、华力创通' 超图软件、天泽信息、易华录、恒华科技、辰安冲 技、星网宇达、华测导航、银江股份、汉威科技、飞利信等多家国内地理信息企业。除此 以外，还有天下图控股，以及百度、阿里巴巴、腾讯等旗下拥有较大规模地理信息业务的 上市企业，以及像天夏智慧（原索芙特）、兴民智通、神州信息等众多通过收购进入地理

2016年，20家国内地理信息产业上市企业的营业收入总额达到302.8亿元，同比增 长25%。其中，天泽信息、超图软件、合众思壮和恒华科技増长最为显著。从近三年全年 营业收入总额来看，多数上市企业2016年营业收入总额保持稳步、持续的增长。

在净利润方面.所冇企业均实现净利润正值，2016年净利润超1亿的企业数目有所 增长，其中净利润最高的企业为海格通信，达到5.3亿元，其次为中国卫星，净利润达 4 亿元。

2014〜2016年三年间多数国内地理信息上市企业营业收入呈现持续稳定增长态势，国外 有部分企业营业收入出现逆增长。天泽信息、超图软件、合众思壮、恒华科技、千方科技和飞利信等6家企业2016年的营业收入增长超过50%；天泽信息、中海达、超图软件、华测导航、飞利信、华力创通、合众思壮、恒华科技等8家企业2016年的净利润增长超过50%。