（一）社会问题的含义

广义与狭义之分

广义的社会问题：一切和社会生活有关的问题。

狭义的社会问题：在社会运行过程中，由于存在某些使社会结构和社会环境失调的障碍因素，影响社会全体成员或部分成员的共同生活，对社会正常秩序甚至社会运行安全构成一定的威胁需要动员社会力量进行干预的社会现象。

几层含义：

1.社会问题是一种“客观事实”，即是不以人们的主观意志为转移的客观现象 。

2.社会问题是一种“公共问题”，即是相当范围普遍的不平衡、不稳定、不和谐并影响社会机能、社会生活的现象。 

3.社会问题是一种“公众认定”，即是引起社会普遍关注并期望予以消除或解决的现象。 

4.社会问题的解决需要“社会行动”，即是需要并且只能以社会力量才能消除或解决的现象。

（二）社会问题的构成

1、必须有一种或数种社会现象产生失调的情况

2、这种情况必须得影响许多人

3、这种失调情况必须引起许多人注意

4、必须通过集体行动予以解决

（三）社会问题的一般特征

 (1) 普遍性：普遍存在于：①各种社会形态；②社会生活各个领域。

 (2) 时代性：①任何社会问题都是特定时代的产物；②每个时代只能提出它能解决的问题；③同一社会问题在不同时代有不同的表现形式。

 (3) 民族性：不同国家和地区，由于经济、政治和社会文化不同，导致各民族的价值观和行为规范各有差异，社会问题的界定也各不相同。

  (4) 复杂性：①形成原因的复合性；②影响后果的广泛性；③和其他问题的关联性；④表现形式的多样性。