一、确定旅游项目策划者阶段

二、界定问题和明确目标阶段

界定问题就是认真分析问题，把握问题的实质，是旅游项目策划目标具体化的基础和前提。要界定问题，项目策划者一方面要完全领悟委托方的本意；另一方面要明确完成旅游项目策划的时间和内容等具体要求。

三、拟订计划和组织分工阶段

工作计划是对旅游项目策划各个环节的具体安排，是项目策划活动有序进行的依据和保障。在接受委托方的委托后，要根据委托方的要求、问题的特点和策划者的实际情况，制订详细、周密的策划计划。组织分工就是明确策划组成员的具体任务，做到职责分明。

四、调查分析阶段

调查分析是旅游项目策划的依据和基础，调查分析质量的好坏直接影响到旅游项目策划方案的优劣。调查分析包括3个方面的工作：

五、策划创意阶段

六、撰写策划报告阶段

为了给旅游项目策划的实施提供依据，旅游项目策划的最终方案必须整理成策划报告书，并提交委托方和有关部门、领导。

七、实施与效果评价阶段

策划方案实施之前，必须征求意见，或者评审，或者答辩。当策划方案被同意或批准后，就进入实施阶段。