第一节 帝国主义瓜分中国的危局

一、帝国主义对中国“和平吞并”

列宁在《帝国主义和社会主义运动中的分裂》中曾指出：“帝国主义，作为美洲和欧洲然后是亚洲的资本主义的最高阶段，截至1898－1914年这一时期已完全形成。”甲午战后列强对中国的瓜分侵略活动，是与当时世界主要资本主义国家已经过渡到帝国主义阶段这一发展过程相联系的。扩大资本输出是这一时期列强对外侵略政策的一个突出特点，帝国主义国家急于把过剩的资本输出到中国。当时帝国主义主要通过以下几种方式对华输出资本：向中国投放政治性贷款、争夺中国铁路的修筑权和直接在中国投资设厂、开矿等。

1、向中国投放政治性贷款

帝国主义列强进行侵略性的政治借款，开始于1895年的俄法借款。

第一次，1895年7月，清廷代表许景澄和俄、法银行团代表在彼得堡签订《四厘借款合同》，借款四亿法郎，折银9800余万两，折扣94.125％，年息四厘，以海关税做抵押，分36年还清。

第二次，清政府为偿付第二期对日赔款，于1896年3月与英国的汇丰银行和德国的德华银行签订《英德洋款合同》（又称《英德借款详细章程》），向英德借款1600万英镑，折银9700余万两，折扣94％，年息五厘，以海关税做抵押，分36年还清。

清政府两次借债还款后，还欠日本7000多万两，为此，又筹借第三期外债。1898年3月，清政府与汇丰、德华两银行签订《续借英德洋款合同》（即《英德续借款合同》），向英、德借款1600万英镑，折银11200余万两，折扣83％，年息4.5厘，分45年还清，以苏州、淞沪、九江、浙东等处货厘及宜昌、湖北、安徽等地盐厘为抵押。

2、争夺中国铁路的修筑权

夺取中国铁路修筑权，给列强带来了巨大的经济利益。铁路借款可以使剩余资本获取高额利润。更为重要的是，谁掌握了筑路权，谁就控制了铁路和铁路沿线广阔地区的矿山资源、市场和劳动力的支配权，它的政治势力和影响也就到达那里，同时也意味着取得了战争的控制权。

第一种：抢夺铁路修筑权

最先在中国抢得铁路修筑权的是法国。1895年6月，法国以“干涉还辽”有“功”，逼迫清政府签订《续议商务专条附章》和《续议界务专条附章》，对中法在1886和1887年议定的商约和界约作了有利于法国的修订。在《续议商务专条附章》中有关于修筑铁路的规定，允许法国在与中国协商后，把它在越南修筑的或计划修筑的铁路“接至中国界内”。1886年法国取得从越南经镇南关直至广西龙州的铁路修筑权。与法国遥相呼应，1896年，俄国通过《中俄密约》在中国东北取得中东铁路的修筑权。中东铁路把俄国西伯利亚大铁路伸延到中国，穿过黑龙江、吉林直达海参崴。不仅缩短铁路长度1000多俄里，而且这条铁路还将有利于俄国控制中国东北地区。

1898年，德国取得修建胶济铁路的权利，法国取得滇越铁路修筑权，俄国取得南满铁路的修筑权。

第二、争夺铁路投资权

列强还积极争夺对铁路的投资权，就是借款给中国，以控制中国的铁路。甲午战后，列强在华争夺铁路修筑权的斗争主要集中于三大铁路干线，即芦汉（从芦沟桥至汉口）、津镇（从天津至镇江）、粤汉（从广州至汉口）三条贯通南北的铁路上。它们的争夺在1898和1899年间达到白热化程度。结果，1897年，俄、法两国通过比利时银行团出面借款给清政府修筑卢汉铁路。1898年，美国取得粤汉铁路的借款权和承租权。1898年，英国取得了沪宁路、广九路（广州至九龙）、浦信路（浦口至信阳）、苏杭甬路以及由山西经河南到长江南岸铁路的借款权。1899年，英、德两国又取得了对津镇铁路（天津至镇江）的投资权。

甲午战后几年间，列强通过8次铁路借款，共贷给中国8967万元，夺取长达1.9万余里的铁路投资权和修筑权。铁路像一根根吸血管，列强利用它吸吮中国人民的血汗，正如列宁所揭露：“建筑铁路似乎是一种普通的、自然的、民主的、文化的、船舶文明的事业……实际上，资本主义的线索象千丝万缕的密网，把这种事业同整个生产资料私有制联结在一起，把这种建筑事业变成对10亿人（殖民地加半殖民地），即占世界人口半数以上的附属国人民，以及对‘文明’国家资本的雇佣奴隶进行压迫的工具。”

3、直接在中国投资设厂、开矿

    （1）设厂

《马关条约》规定，日本可以在通商口岸投资设厂。按照“利益均沾”的原则，列强也都获得了这一特权。甲午战后，列强大规模地在中国开办工厂，到1900年，外资在中国设厂的总数，由甲午战争前的80家，激增到933家，其中英商怡和纱厂、老公茂纱厂、增裕面粉厂，美商鸿源纱厂，德商瑞记纱厂等资本较雄厚。他们以廉价的中国劳动力、丰富的资源和免除内地税等特权，获得了高额利润，严重排斥中国自己的工业品，阻碍了中国民族资本主义的发展。

（2）开矿

为了控制原料产地，列强还对中国的矿业进行渗透和争夺。最先在中国取得采矿权的也是法国。法国通过在1896年签订的《续议商务专条附章》，取得了在云南、广西、广东的采矿权。1899年，法国又取得在四川的采矿权。俄国通过修筑中东铁路和南满支线，掠得铁路沿线的矿产资源。德国取得在胶济铁路沿线15公里内的开矿权。1896年，美国与中国合办门头沟煤矿，成为外资侵入中国矿业之始。后来列强纷纷逼迫清政府订立矿务“合同”，夺取矿山的投资权和开采权。在几年的时间里，先后获得了在10余省投资开采矿山的特权。例如英国先后夺取四川全省和山西、河南部分地区的矿产开采权，美国夺取了山西平定、孟县煤矿的开采权和四川麻哈金矿的开采权，俄国夺取了新疆全省的金矿开采权。19世纪末20世纪初，中国的大煤矿、重要铁矿、金矿均被帝国主义控制。在中国的新式工矿业中，外资占有绝对的垄断地位。

与此同时，各国除原有银行外，又相继在中国开办了许多银行，其中较为著名的有法国的东方汇理银行，俄国的华俄道胜银行，美国的花旗银行等。甲午战争以后，帝国主义列强通过政治借款、开办工厂、修路开矿等形式，迅速增加对华资本输出，从而控制了中国的政治、经济、财政、金融以及军事各个方面，清政府更加依赖于帝国主义列强，中国更深地陷入了半殖民地的悲惨境地。

 

1894—1895年的中日甲午战争，堂堂“天朝大国”惨败于东洋岛国日本，既暴露了清朝政府的腐朽、孱弱，刺激了帝国主义侵吞中国的野心，又打破了西方列强在东方争夺权益一度所呈现的均势，改变了远东国际关系的旧有格局。于是，甲午战火硝烟未尽，以俄国为首策划“三国干涉还辽”攫取诸多特权为嚆矢，帝国主义列强纷起效尤，大肆宰割中国，而清朝政府积弊已久，积弱也深，无力挽回颓势，在列强的威逼之下步步退让，致短短数年间，庞大的古老帝国陷于被帝国主义列强“瓜分豆剖”的危局之中。

二、列强掀起瓜分中国的狂潮

1、强占租借地与划分势力范围

俄国行动于前，其它帝国主义国家也不甘于落后，纷纷采取行动，在中国抢占沿海良港，争夺铁路修筑权，并划定势力范围。甲午战争结束后不久，德国以干涉还辽“有功”为由，向清廷提出了租借港湾的要求。1897年11月，山东发生了巨野教案，两名德国传教士被杀，德国在与俄国达成默契并在它的支持下，派兵强占山东省的胶州湾，夺取了青岛炮台。12月，俄军便出兵强占了旅顺口和大连湾。1898年3月6日，德国迫使清廷订立《胶澳租界条约》，规定将胶州湾租借给德国，租期为99年，在租期内，胶州湾完全由德国管辖；山东境内两条铁路的修筑权和铁路沿线30里以内地区的开矿权也归德国，使山东成为德国的势力范围。3月27日，俄国与清廷签订了《旅大租地条约》，5月7日，又签订了《续订旅大租地条约》，租借了旅顺和大连湾及其附近海面，租期为25年，在租期内，租借地完全由俄国管辖。俄国还获准修筑中东铁路支线，以连接旅顺、大连。次年，俄国又擅自把租借地改为“关东省”，把其势力范围扩展到东北全境。

法国也是在干涉还辽之后就立即向清廷提出了“酬谢”的要求。1895年6月20日，法国迫使清廷签订了《续议商务专条附章》和《续议界务专条附章》，使中国西南边省的门户被进一步打开。1897年3月，法国迫使清廷做出保证，不将海南岛割让给他国。4月，又迫使清廷声明，保证不将临近越南的云南、两广割让或租借给他国，并同意将广州湾租给法国。1899年11月16日，中法正式订立《广州湾租界条约》，法国租借了广州湾及其附近水面，租期为99年；取得了自广州湾赤坎至安铺的铁路修筑权，以及承办中国邮政等特权。从此，云南、广西、广东三省成为法国的势力范围。

英国把长江流域作为自己的势力范围。1898年2月11日，清廷在英国的压力下被迫公开声明，保证不将长江流域沿岸地区让与或租给他国。就在中俄签订《旅大租地条约》的第二天，英国驻华公使窦讷乐向总理衙门提出租借威海卫的要求，并于7月1日逼迫清政府签订《订租威海卫专条》，强行租借威海卫及附近水面，租期与俄国租借旅顺的期限相同。1898年6月9日，英国又逼迫清政府签订《展拓香港界址专条》，强行租借九龙半岛上后来被称作“新界”的地面和附近海湾，租期99年。

日本除霸占台湾外，又于1898年4月，迫使清廷同意不将福建租让给其它国家，从而将福建省划入它的势力范围。

从1898年3月到6月，不到一百天的时间里，德、俄、英、法四国就攫取了中国从北到南五处重要海湾港口——旅大、威海卫、胶州、九龙、广州湾，建立租借地。在有关条约中，虽然规定租借地“自主之权，仍全归中国”，但同时又规定，租借期内，中国不得治理，由租借国治理，这就在事实上把主权出卖给列强，而且列强不付分文租金。所谓租借地就是列强割据中国领土进行直接统治的殖民地，是列强确立、保持、强化在华势力范围的军事基地和进行政治、经济、文化侵略的据点。

通过资本输出、抢夺路权矿权、强占租界港湾等方式和手段，帝国主义各国在中国的不同地区取得了经济、政治乃至军事地位的优势，为了确保和扩大优势，各国或者迫使清政府发表声明，保证不把它们已取得优势的地区出让给其他国家，或者彼此间达成协议（有时只是一种默契），承认对方在中国某一地区具有特殊利益，这就是所谓的“划分势力范围”。从1897年3月法国强迫清政府向它保证把海南岛给它“作为停船趸煤之所”而永远不让与任何他国，到1898年4月日本迫使清政府发表声明保证不割让福建，在一年多时间里，列强已基本划出各自在华的势力范围。大体上，俄国的势力范围在长城以北，德国在山东，英国在长江流域和云南、广东两省的一部分，日本在福建，法国在广西和云南、广东两省邻近越南的地区。

2、美国“门户开放”政策的提出

美国实业界把幅员辽阔、人口众多的中国看作是一个潜在的市场。代表美国纺织业利益的《商报》认为：中国为美国商业提供的可能性“简直是不可估量的”，它是潜在的“最大的世界市场”。美国驻华公使田贝也认为，列强“对中国的瓜分将进而消灭我们的市场”。欧洲列强及日本在中国强占海口，争夺势力范围的活动，给美国在华利益构成直接的威胁。一旦中国遭到瓜分，成为列强的殖民地，美国对华贸易必然受到排斥，更谈不上进一步的发展。当列强争相在中国强占租界港湾、划分势力范围的时候，美国正忙于跟西班牙进行争夺菲律宾的战争，没有来得及参与对中国势力范围的争夺。但是它对自己的在华利益十分关注，并且怀着和其他列强同样的侵略野心。美西战争结束后，列强在华的势力范围已基本划定，重要和富庶地区都被分割占有，美国已很难插足，它无论要划出一片势力范围，还是要抢夺一个海港，都必然要和其他列强发生尖锐冲突。当时美国还是一个后起的国家，军事力量很薄弱，海军力量在世界占第六位或第七位，陆军人数也只有六万人左右。它虽然能战胜西班牙，但还不是其他大国的对手，因此美国政府不能凭借武力去要求重新划分势力范围。而且，更重要的是，美国工商界也不欢迎划分势力范围，它有更大的野心，它要拥有整个中国市场。此外，美国国内当时的反战运动规模比较大，并成立了全国性的机构。这使美国政府采取武力政策达到对外目标是一个约束。这样，美国既不能采取武力政策，又要保护美国在中国的利益，于是“门户开放”就应运而生。