市场机制与公共部门：

看不见的手和看得见的手

一、概念

“看不见的手”：市场机制对经济发展的作用。

“看得见的手”：国家对经济生活的干预。

二、“看不见的手”

•亚当•斯密：“每个人都在力图应用他的资本，来使其生产品能得到最大的价值。一般来说，他并不企图增进公共福利，也不知道他所增进的公共福利是多少。他所追求的仅仅是他个人的安乐，仅仅是他个人的利益①。在这样做时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标决不是他所追求的东西。由于追逐他自己的利益，他经常促进了社会利益②，其效果要比他真正想促进社会利益时所得到的效果为大③。”

案例：理解看不见的手的三个层次

1.陈光标的慈善行为

2.福州信任餐厅

3.请环卫工人吃包子

4.师大附近的雕刻时光和桥亭活鱼

三、市场经济的秘密      亚当.斯密的《国富论》（1776）：一只“看不见的手”＝市场经济＝价格机制。这是关于分权的市场经济精巧秘密的伟大发现。这种经济中的每个参与者都谋求自身利益的最大化，但却在不经意间产生了符合社会利益的结果。

四、看得见的手
（一）公共部门（国家与政府）

 马恩认为：国家是社会在一定发展阶段上的产物；国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无法摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上站在社会之上的力量来抑制冲突，把冲突保持在“秩序”的范围内；这种从社会中产生但又居于社会之上并且日益同社会相互异化的力量，就是国家。

（二）关于国家的不同论述

参看以下书目：

马克思：《法兰西内战》，列宁：《国家与革命》，霍布斯：《利维坦》。

（三）国家与政府的联系与区别

政府权力的归属？来源？

什么是政府？政府能做什么，不能做什么？以及政府应当怎样做？如何评价？如何改革？

（四）关于政府

1.概念

广义政府

狭义政府

其他概念：中央政府；地方政府；基础政府；行政层级等

2.理论

政府有机论      

案例：我们所了解的“集体主义”

政府机械论      

案例：拯救大兵

 

（五）公共部门

1、政府部门及其附属机构：通过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的实体。

2、公共事业部门（Public Utility  Sector)：产权归政府所有并依靠预算拨款维持其运转的单位总和。

3、公共企业部门(Enterprise):产权归政府所有或受政府控制的企业总和。

4、非政府组织、各种类型的国际组织和社会组织等。