案例一:
“新官不理旧事”酿巨额行政赔偿
湖南省张家界市一民营运输企业16台价值360多万元的客车,因为4年来都无法办成运营证,最后变成一堆废铁。企业无奈将交通运输管理所告上法庭。按当地政府有关文件精神,此类车辆需先办理运营许可证,才可到
交通管理部门上车牌照,否则不能上路行驶。近日,张家界市中级人民法院对此案做出终审判决,认定运管所不依法履行职责行为违法,判决运管所赔偿运输企业损失和利息合计近400万元。因为赔偿金额巨大,该案也成了张家界市迄今为止的最大一行政賠偿案件。
记者调査发现,此案并非一个简单的行政诉讼案件,其背后隐藏着一个久治未愈的痼疾一一“新官不理旧事”。如今,尴尬局面已造成:一个年收入只有几十万元的区运管所,将如何面对这笔巨额行政賠偿款?谁该为此埋单?该不该追究不作为人员的责任…
一个杂草丛生的操场上,8台客车一字排开,车身布满灰尘,部件残缺不全。客车轮胎已完全风化,用手一掰,轮胎上的橡皮撒落一地。客车停放地方位于湖南省张家界市市区路旁。这些久停未动的客车正是张家界市最大行政赔偿案的”主角”“给它们办个合法上路的身份'为什么就这么难呢?"
4年奔波,张家界市水通运输公司董事长程光猛已记不清跑过了多少部门。申请、申请、再申请,却换不回交通部门是否许可的正式答复,直至新车成废铁。少数政府部门工作人员“新官不理旧事”的“惰政”思想是祸根。瞿光猛对记者说。
瞿光猛说:“眼看公司的新车将面临无法办证的局面,我急得像热锅上的蚂蚁,几乎天天往区运管所、区交通局跑,可还是没引起他们的重视。区运管所所长李晓春任职后,我经常为办营运手续的事去找他,但他对我说,别来找我,新官不理旧事’。”
2008年5月30日上午,离“大限”之日还有一个月的时间,永通公司工作人员杨大志在公证人员的陪同下,将一份《要求车辆入户的紧急报告》及其他相关材料送给了区运管所所长李晓春。然而,这纸紧急报告依旧没有挽回这批车辆变成废铁的命运。直到2008年6月30日的最后截止日期,因为办理不了道路运输经营许可证,这批客车依旧没有获取上路的合法“身份”。
程光猛告诉记者,与8台中巴客车一样遭遇报废命运的,还有另外8台大型客车。2006年7月8日,经区交通局有关领导签字同意后,永通公司购要了8台大型旅游运输高档客车,但由于区运管所没有办理相关营运手续,
导致这8台车辆也无法到交警部门办理牌照,最后也成了一堆废铁。据粗略计算,两个行政案件均因“未依法履行法定职责”遭败诉后,水永定区运管所将要向永通公司支付近400万元的行政赔偿款和利息。
就因为运管所个别干部的行政不作为,结果不仅给我个人,还给国家造成这么大的损失,使我个人和运管所都背上了巨额的债务。”程光猛对记者说。
“几年来,光停车费用就达到了20多万元。后来实在付不起停车场高额的停车费,才将车停到了这个草坪上,这里每台车一个月只要100元的停车费用。”程光猛对记者说,“法院只判决运管所赔偿我的直接损失,而200多万元的间接损失还得我自己埋单。”"据记者了解,除了停车费外,水通公司每月还要向银行和担保公司偿还数万元的贷款,沉重的债务已使程光猛心力交瘁。
同样背负巨额债务的还有永定区运管所,近400万元的行政赔偿款使这个小小的运管所处境堪尤“这桩行政案件虽然已经判决了,但有些政府部门工作人员并没有通过此案吸取教训,也没意识到行政不作为的危害性,“新官不理旧事'这类观念在许多地方政府工作人员思想中还广泛存在。”永通公司行政案件代理人周
浩对记者说,希望这起案件能对一些不作为的政府工作人员起到警醒作用。
案例来源:2009年08月13日《法制日报张家界(湖南)》,记者:柱晓,原文标题:“新官不理旧事”酿巨颜行政赔偿谁埋单。引用时有删减。)
思考题
1.结合案例内容,从领导权力与责任的角度谈谈“新官不理旧事”反映了什么间题?
2.结合案例内容,谈谈“新官不理旧事”有哪些不良影响?
3.从领导职位、职权与职责之间的关系角度,谈谈“新官”是否应谋“旧事”?

