目录

  • 1 第一章  绪论
    • 1.1 行政管理案例分析
      • 1.1.1 行政管理案例分析教学的兴起和发展
      • 1.1.2 行政管理学案例分析的类型
      • 1.1.3 行政管理案例的类型
      • 1.1.4 行政管理案例分析的原则
      • 1.1.5 行政管理案例分析的基本视角
      • 1.1.6 行政管理案例分析要点
      • 1.1.7 行政管理案例分析的基本技巧
      • 1.1.8 行政管理案 例 分 析 的 步 骤
      • 1.1.9 兰德公司的四种理性思考模式
      • 1.1.10 行政管理案例分析报告的撰写
      • 1.1.11 行政管理案例的编写 
      • 1.1.12 行政管理案例分析示范1
      • 1.1.13 行政管理案例分析示范2
      • 1.1.14 行政管理案例分析示范3
      • 1.1.15 行政管理案例分析示范4
      • 1.1.16 行政管理案例分析示范5
      • 1.1.17 行政管理案例分析示范6
    • 1.2 “行政”概念界定(自学)
    • 1.3 “行政管理”概念界定(自学)
    • 1.4 “行政管理学”的产生和发展(自学)
    • 1.5 行政管理学在中国的传播和发展(自学)
    • 1.6 章节测验
  • 2 第二章  行政组织
    • 2.1 你了解行政组织吗?
    • 2.2 行政组织有哪些构成要素
    • 2.3 行政组织可以分成哪些种类
    • 2.4 行政组织理论及案例运用
    • 2.5 案例运用分析
    • 2.6 行政组织设立的原则
    • 2.7 行政组织结构有哪些模式?
    • 2.8 什么是行政组织体制?
    • 2.9 编制与编制管理的内涵是什么?
    • 2.10 编制管理的原则与方法有哪些?
    • 2.11 行政组织存在的问题
    • 2.12 行政组织案例分析示范
    • 2.13 行政组织案例分析1
    • 2.14 行政组织案例分析3
    • 2.15 行政组织案例分析2
    • 2.16 章节测验
  • 3 第三章  政府职能
    • 3.1 政府职能是什么?
    • 3.2 政府职能体系的基本内容
    • 3.3 政府职能与政府能力的关系
    • 3.4 政府职能的发展趋势是怎么样的?
    • 3.5 政府职能如何实现
    • 3.6 为什么政府职能要转变?
    • 3.7 新中国政府职能是怎样变化的?
    • 3.8 中国政府职能转变的主要内容
    • 3.9 政府职能转变的基本趋势是怎样的?
      • 3.9.1 我们为什么需要地方政府?
      • 3.9.2 垂直管理和属地管理
      • 3.9.3 过度分权与过度集权
      • 3.9.4 传统行政区行政与区域公共治理
      • 3.9.5 省际边缘区发展困境
      • 3.9.6 案例解析1
      • 3.9.7 案例解析2
    • 3.10 章节测验
  • 4 第四章  行政领导
    • 4.1 行政领导的含义
    • 4.2 行政领导者的职位、职权与责任
    • 4.3 行政领导者的产生方式
    • 4.4 行政领导者的素质
    • 4.5 行政领导体制
    • 4.6 行政领导的方法、方式
    • 4.7 第三章测试讲解
    • 4.8 示范案例分析一
    • 4.9 示范案例分析二
    • 4.10 章节测验
  • 5 第五章  政府人力资源管理
    • 5.1 导语 章节简介
    • 5.2 政府人力资源管理及其特点
    • 5.3 西方政府人力资源管理的发展与演变
    • 5.4 政府人力资源管理分类
    • 5.5 《公务员法》实施后政府人力资源管理的变化
    • 5.6 新建课程目录
    • 5.7 新建课程目录
    • 5.8 案例
    • 5.9 章节测验
  • 6 第六章  财政行政
    • 6.1 公共财政的理论基础
    • 6.2 公共财政的功能定位
    • 6.3 公共财政的核心要素
    • 6.4 公共财政体制的中国实践
    • 6.5 财政资金的专项化
    • 6.6 案例分析
    • 6.7 章节测验
  • 7 第七章  行政决策
    • 7.1 导语
    • 7.2 理性决策模型
    • 7.3 政府是如何做决策的?
    • 7.4 行政决策的影响因素
    • 7.5 案例分析
    • 7.6 案例分析2
    • 7.7 章节测验
  • 8 第八章  行政执行
    • 8.1 行政执行的必要性及其特点
    • 8.2 为何需要行政指挥
    • 8.3 应该怎样进行行政控制
    • 8.4 行政执行中的行政沟通
    • 8.5 行政协调如何开展
    • 8.6 影响行政执行的因素
    • 8.7 行政执行不合理的后果
    • 8.8 案例分析
    • 8.9 新建课程目录
    • 8.10 章节测验
  • 9 第九章  行政监督
    • 9.1 行政监督概念和类型
    • 9.2 内部行政监督及其主要形式
    • 9.3 外部行政监督及其主要形式
    • 9.4 预防性行政监督及其主要形式
    • 9.5 案例分析
    • 9.6 章节测验
  • 10 第十章  政府绩效管理
    • 10.1 绩效与政府绩效
    • 10.2 绩效管理与政府绩效管理
    • 10.3 政府绩效管理的原则与意义
    • 10.4 政府绩效指标与指标体系
    • 10.5 政府绩效评估与反馈
    • 10.6 章节测验
  • 11 第十一章 机关行政
    • 11.1 机关行政概述
      • 11.1.1 机关管理的内容
        • 11.1.1.1 机关行政案例分析解析
  • 12 第十二章 行政法制
    • 12.1 理论概要
      • 12.1.1 案例分析
  • 13 第十三章 行政方法
    • 13.1 第十四章行政文化
      • 13.1.1 案例分析
        • 13.1.1.1 案例分析
      • 13.1.2 行政文化
    • 13.2 新建课程目录
  • 14 第十五章  行政改革与发展
    • 14.1 什么是行政改革?
    • 14.2 行政改革的条件
    • 14.3 行政改革的目标
    • 14.4 行政改革的主要内容
    • 14.5 行政改革的方式
    • 14.6 西方行政改革理论与实践
    • 14.7 中国行政改革
    • 14.8 章节测验
  • 15 阅读
    • 15.1 阅读
  • 16 问卷调查
    • 16.1 问卷调查
政府职能体系的基本内容

随着经济全球化的发展和社会的进步,政府的职责和功能越来越多,并不断细分。依据不同的标准对职能进行分类。学界占主导地位的观点是将政府职能分为基本职能和运行职能两类,每一类职能又各自包括几种具体职能,由此构成一个完全的政府职能体系。

(一)政府的基本职能

1.政治职能:维护政治统治是一个国家的首要任务,从而使政治职能成为政府职能的核心内容。政治职能包括军事保卫职能、镇压与治安职能、民主建设职能。

2.经济职能:经济职能是政府在国家经济行政管理中的职责和功能,是政府根据一定时期社会经济发展的需要,对经济生活进行管理的全部活动,目的在于维护特定的经济基础,促进经济繁荣。

3.社会职能:社会职能也称社会服务职能,是指除了政治职能、经济职能之外政府所具有的管理社会生活领域中的公共事务的职能。

(二)政府的运行职能

1.决策职能:决策是根据客观实际资料,确定政府的目标和任务,并具体设计出实现目标的方案、步骤、方法的工作。决策职能是政府管理过程的首要职能,它贯穿于政府管理过程的始终。

2.组织职能:组织是政府为了实现目标、计划而建立政府的组织体制,并对行政管理过程进行有效的指挥、沟通和协调,也是行政机关及其工作人员把确定的计划方案付诸实施的活动过程。

3.协调职能:协调就是设计和保持一种良好的行政环境,使身处其中的人们能够在组织内和协地开展行政工作,从而有效地完成行政目标。

4.控制职能:控制是政府为了保证计划的实现而确立的职能,它是上级部门或行政领导者,通过对具体执行部门或人员的监督、检查、修正、纠偏等,力求实际工作的结果与预期的结果相符合。

政府的基本职能与运行职能一起,在纵向和横向上构成了政府职能体系,它们相互联系、相互交叉、相互作用,形成了一个互相渗透、有机统一的整体。