本章小结

      绩效管理是行政组织管理过程中的一重要部分。行政组织的绩效是行政组织在社会经济管理获得中的结果、效益、效能，是行政组织在行使其功能、实现其意志过程中体现出给管理能力。绩效评估涉及对雇员的特征、工作态度、工作适应性及能力等指标的认定，因此需要考虑从过程到制度、从工作成绩到影响工作成绩的多种因素。绩效管理可以理解为利用绩效评估信息帮助建立商定的绩效目标，分配并优先配给资源，从而推动整个组织目标实现的过程。

       20世纪后半期西方主要国家在行政组织的绩效评估和绩效管理方面的实践主要是受到了财政压力、内部竞争和新公共管理理论的推动。其中，全面质量管理作为一种新型管理哲学和技术被广泛应用在公共和私人领域的组织中。全面质量管理是指在事实和数据的基础上通过组织层面的努力来实现质量持续提升的一种管理手段，其重要的原则包括持续改进、以顾客为中心、最高管理层的承诺和领导意见全员参与。全面质量管理在行政组织中的应用有助于创造更具有回应性和更加以顾客为中心的公共机构。

      行政组织的绩效评估是公共行政部门改进绩效的一种管理工具。绩效评估的基本目标是评价行政组织的行为活动和运营状况，审查组织对资源的利用，并维护该组织的合法性，具体包括平衡收支、明确责任和提高绩效三方面。绩效评估的程序可分为选择评估者、识别评估的项目、阐述目的等八个环节。最好，根据评估的假设标准可以将行政组织绩效评估划分为三种评估模式：伪评估、正式评估和决策理论评估。